科技日報訊 (記者夏凡 通訊員孫嘉隆 許婷)記者2月18日獲悉，《揚州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)日前經(jīng)江蘇省第十四屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議批準，將于3月1日正式實(shí)施。這是全國首部以產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )為主題的地方性法規。

　　揚州市科技局局長(cháng)王友芳介紹，《條例》共7章39條，從“為誰(shuí)創(chuàng )新”“誰(shuí)來(lái)創(chuàng )新”“創(chuàng )新什么”“如何創(chuàng )新”4個(gè)根本問(wèn)題謀篇，圍繞活動(dòng)、主體等方面，搭建了揚州深化產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )名城建設的制度框架。結合地方產(chǎn)業(yè)基礎，《條例》明確高端裝備、新能源等六大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )方向，強化載體平臺打造、人才引育評用、企業(yè)梯隊建設等典型舉措對產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )的促進(jìn)作用，以法律法規護航揚州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新“雙向奔赴”。

　　“《條例》聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )這個(gè)主題，旨在建立健全工作協(xié)調、統計監測和考核評價(jià)機制以及聯(lián)席會(huì )議制度。”揚州市人大常委會(huì )法工委主任彭蘇寧說(shuō)，“同時(shí)，《條例》確立財政科技投入‘兩個(gè)確保’機制，在財稅、金融、用地、人才等方面予以政策保障，制定了盡職免責條款等。”值得一提的是，《條例》針對揚州產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈上存在的問(wèn)題，在現有產(chǎn)業(yè)基礎上，明確提出對有潛能、有空間的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局、重點(diǎn)投入、重點(diǎn)保障。

　　同時(shí)，《條例》著(zhù)力推進(jìn)科技立法的本地化。比如，“綠揚金鳳”計劃、科創(chuàng )助航特派團、科技產(chǎn)業(yè)綜合體、團室共建等揚州在創(chuàng )新發(fā)展實(shí)踐中產(chǎn)生的特色經(jīng)驗在《條例》中被總結、提煉、固化、轉化為法規性措施。

　　此外，記者注意到，為推動(dòng)科技創(chuàng )新、促進(jìn)科技成果轉化，《條例》規定將職務(wù)科技成果轉化收益用于獎勵研發(fā)團隊的比例提高至80%，職務(wù)科技成果在國有資產(chǎn)中單列管理；國企研發(fā)費用在經(jīng)營(yíng)考核中視為利潤加回；在科研項目中賦予科技人才更大自主權、減輕科研人員事務(wù)性負擔；探索域外創(chuàng )新中心和域內創(chuàng )新飛地。