中新網(wǎng)北京2月21日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。這是《條例》自2015年被審議批準后第二次修訂，進(jìn)一步健全了巡視工作體制機制、責任體系。

　　《條例》此次修訂有哪些變化？釋放那些信號？

　　加強對“一把手”的監督

　　黨中央高度重視對“一把手”的監督。《條例》就巡視加強對“一把手”的監督作出哪些規定？

　　中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室負責人就修訂頒布《條例》答記者問(wèn)時(shí)表示，這次修訂《條例》，專(zhuān)列一條規定“巡視工作應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監督，重點(diǎn)檢查其對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，對反映的重要問(wèn)題進(jìn)行深入了解，形成專(zhuān)題材料”。

　　負責人表示，各級巡視機構要認真落實(shí)《條例》規定，把加強對“一把手”的監督作為深化政治巡視的重要內容，體現到巡視工作全過(guò)程各環(huán)節，督促“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。

　　強化對反映領(lǐng)導干部問(wèn)題線(xiàn)索的了解

　　在巡視工作程序、方式和權限方面，負責人表示，《條例》主要修改了4個(gè)方面：一是進(jìn)一步強化對反映領(lǐng)導干部問(wèn)題線(xiàn)索的了解，明確“巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員的重要問(wèn)題和問(wèn)題線(xiàn)索，應當進(jìn)行深入了解”。

　　二是進(jìn)一步強化巡視期間立行立改、邊巡邊查，強調及時(shí)督促被巡視黨組織解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)紀檢監察機關(guān)處置反映集中的黨員、干部涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索。

　　三是進(jìn)一步強化精準報告問(wèn)題，將巡視報告問(wèn)題底稿制度、巡視組與被巡視黨組織主要負責人溝通制度等寫(xiě)入《條例》。

　　四是進(jìn)一步規范巡視移交、通報的內容和方式，明確規定“對巡視發(fā)現的普遍性、傾向性問(wèn)題和體制機制等方面的重大問(wèn)題，可以采取制發(fā)巡視建議書(shū)或者其他適當方式，向有關(guān)職能部門(mén)提出加強監管、健全制度、深化改革等意見(jiàn)建議”。

　　解決“新官不理舊賬”問(wèn)題

　　這次修訂《條例》，單列一章對巡視整改和成果運用作出規定。負責人表示，一是明確開(kāi)展巡視工作的黨組織應當加強對巡視整改和成果運用的組織領(lǐng)導。

　　二是明確被巡視黨組織的整改主體責任。突出強調把整改作為履行管黨治黨責任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，主要負責人承擔第一責任人責任，領(lǐng)導班子其他成員承擔“一崗雙責”。為解決“新官不理舊賬”問(wèn)題，規定“黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子其他成員有調整的，應當做好巡視整改交接工作，持續落實(shí)整改責任”。

　　三是明確被巡視黨組織集中整改的主要任務(wù)。關(guān)于巡視集中整改期限，結合工作實(shí)際和調研中的意見(jiàn)建議，將原《條例》規定的2個(gè)月調整為6個(gè)月。對巡察集中整改期限，《條例》沒(méi)有作出硬性規定，由開(kāi)展巡察工作的黨組織結合實(shí)際確定，防止“一刀切”、上下一般粗。

　　把村黨組織納入縣黨委巡察范圍

　　關(guān)于巡察工作，負責人介紹，這次修訂《條例》，新增一章對巡察工作作出規定。其中，明確了市縣黨委巡察對象。《條例》除了把市縣黨委直接管理的黨組織作為巡察對象，還首次把村(社區)黨組織納入縣(市、區、旗)黨委巡察范圍，這對于促進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸、完善基層治理具有重要的政治意義和實(shí)踐意義。

　　《條例》明確了巡察監督內容。規定“巡察工作應當堅守政治監督定位，聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、基層黨組織和黨員隊伍建設、巡察整改和成果運用等加強監督檢查”。(完)