【光明論壇】以科技創(chuàng )新促產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新

　　【光明論壇】

　　近日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第四次會(huì )議。會(huì )議強調，“加快形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度，是深化科技體制機制改革、推動(dòng)實(shí)現高水平科技自立自強的重要舉措”“要根據科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的不同規律，分類(lèi)加強制度設計，重大改革試點(diǎn)先行”，為推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速迭代形成新質(zhì)生產(chǎn)力擘畫(huà)了發(fā)展路徑。中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提出，“要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道”，為下好未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰略布局先手棋、搶占未來(lái)競爭制高點(diǎn)指出了明確方向。

　　未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指由前沿技術(shù)驅動(dòng)，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著(zhù)戰略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。當前，全球科技創(chuàng )新活動(dòng)進(jìn)入空前活躍時(shí)期，新一代信息技術(shù)、生命醫藥、新能源、新材料等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)不斷取得群體性突破，持續涌現的引領(lǐng)性原創(chuàng )重大創(chuàng )新成果正日漸融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程，發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。歷史與實(shí)踐告訴我們，每一次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革都會(huì )引起生產(chǎn)方式和生產(chǎn)效率的極大改變與提升。由顛覆性技術(shù)與前沿技術(shù)突破所推動(dòng)形成的未來(lái)產(chǎn)業(yè)、也將從根本上改變現有的生產(chǎn)函數、拓展生產(chǎn)可能性邊界，實(shí)現生產(chǎn)要素的重新配置，帶來(lái)生產(chǎn)力的躍遷。

　　科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。在我國，完整的工業(yè)體系、龐大的產(chǎn)業(yè)規模、豐富的應用場(chǎng)景等綜合優(yōu)勢，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚土壤。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲能等重大方向列入未來(lái)產(chǎn)業(yè)，指明了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向。站在重要的歷史轉折點(diǎn)上，我們必須牢牢扭住自主創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，深刻把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)與發(fā)展周期，積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。不斷加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調整過(guò)程中蘊藏的新機遇，搶占科技制高點(diǎn)、贏(yíng)得產(chǎn)業(yè)主導權，不斷開(kāi)辟新賽道、抓住新機遇，為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。

　　未來(lái)，要不斷整合科技創(chuàng )新資源，凝聚引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。一是加強基礎研究的頂層設計和統籌布局。圍繞可能誕生科技革命重大成果的幾大領(lǐng)域，超前布局重點(diǎn)領(lǐng)域基礎研究和應用基礎研究，促進(jìn)新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展，為原創(chuàng )性、顛覆性、支撐性技術(shù)創(chuàng )新奠定基石。深化落實(shí)科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng )新勞動(dòng)同其利益收入對接的發(fā)展要求，不斷推動(dòng)體制機制創(chuàng )新。二是推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng )新體系。在深度融合中實(shí)現創(chuàng )新資源整合集聚、技術(shù)力量發(fā)展壯大，以科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技型骨干企業(yè)為龍頭，結合中小微企業(yè)的創(chuàng )新靈活性，形成協(xié)同、高效、融合、順暢的創(chuàng )新生態(tài)，形成分工細化和協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)科技與成果轉化的內生動(dòng)力。三是推動(dòng)前瞻性基礎性應用場(chǎng)景的設計與建設。以新技術(shù)的場(chǎng)景化快速應用有效破解未來(lái)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快建設全國統一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)的成果轉化優(yōu)勢和對創(chuàng )新效率的正向牽引作用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，以先行先試的方式豐富完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)應用場(chǎng)景，不斷完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、大數據中心、移動(dòng)終端建設，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )貫通、萬(wàn)物互聯(lián)，放大新型基礎設施乘數效應，拓展未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。四是做好培育和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的政策供給。加大頂尖人才的培育和引進(jìn)，打造與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的人才支撐體系，建立前沿領(lǐng)域緊缺人才清單，定向引進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才，提高人才引進(jìn)的精準度和產(chǎn)業(yè)適配度。綜合運用財稅等各種政策工具開(kāi)展試點(diǎn)示范，對企業(yè)從事科技創(chuàng )新活動(dòng)予以真金白銀的支持。引導地方政府提前培育和儲備符合本地科技、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)潛力項目，與傳統產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)形成配套，構建未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，為加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。

　　(光明日報 作者：李軍凱、高菲，均系北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員)