全國政協(xié)委員，作家、編劇蔣勝男：

　　要通過(guò)管理創(chuàng )新為基層工作者減負

　　今年全國兩會(huì )，全國政協(xié)委員蔣勝男帶來(lái)提案，建議有效利用大數據平臺統籌安排，為基層減負增能。蔣勝男表示，一些基層工作者將大量時(shí)間和精力耗費在一些無(wú)謂的報表等事務(wù)性工作中，為報表東奔西走、疲于應付，而用于切實(shí)幫助群眾解決問(wèn)題的時(shí)間被嚴重壓縮，這需要通過(guò)改革和管理創(chuàng )新來(lái)為基層減負。

　　新京報：今年兩會(huì )，你帶來(lái)5件提案，其中之一是建議有效利用大數據平臺統籌安排，為基層減負增能。為何會(huì )關(guān)注這個(gè)話(huà)題？

　　蔣勝男：我關(guān)注到基層減負這一話(huà)題的契機主要源于對年輕人工作狀況的長(cháng)期關(guān)心和深入研究，特別是在2022年我提出《解除35歲職場(chǎng)恐懼、修訂國家公務(wù)員報考年齡限制的建議》，調研過(guò)程中就更加了解了這個(gè)問(wèn)題。

　　我發(fā)現，職場(chǎng)年齡歧視和“35歲職場(chǎng)恐懼”不僅對個(gè)人產(chǎn)生了極大的壓力，也對社會(huì )產(chǎn)生了負面影響，比如影響到婚育率和消費信心等。這些發(fā)現促使我深入調研基層工作人員的實(shí)際工作負擔。

　　新京報：據你觀(guān)察，基層工作者的真實(shí)工作狀態(tài)是什么樣的？

　　蔣勝男：一些基層工作者的真實(shí)工作狀態(tài)可以用“忙碌而疲憊”來(lái)形容。他們每天不僅要應對繁重的行政任務(wù)，還要處理突發(fā)社會(huì )事件，經(jīng)常加班加點(diǎn)。其中一個(gè)讓我印象深刻的案例是一位鄉鎮公務(wù)員，他在一次對話(huà)中提到，自己的工作幾乎完全被各種報表填寫(xiě)和數據APP打卡占據，導致很難有時(shí)間和精力去開(kāi)展實(shí)際的民生工作，工作壓力巨大。

　　鄉鎮單位作為黨的路線(xiàn)、方針、政策落地落實(shí)到老百姓身邊最直接的執行者，將精力用在為老百姓分憂(yōu)解難上，是對基層工作者的基本要求。但是在實(shí)際工作中，報文報表上的形式主義問(wèn)題比較突出，基層單位忙于在材料和表格上“空轉”。“上面千把錘，下面一根釘”，基層工作者面對各種報表要求疲于應付，將大量的時(shí)間和精力耗費在一些無(wú)謂的報表、匯報材料、迎檢資料等事務(wù)性工作中，有些地方動(dòng)不動(dòng)就搞個(gè)問(wèn)題清單，但凡出現的問(wèn)題，都要清單化處理。沒(méi)有問(wèn)題，也要填各種報表。一些基層干部為報表東奔西走，而用于切實(shí)幫助群眾解決問(wèn)題的時(shí)間被嚴重壓縮。

　　新京報：你認為基層減負的難點(diǎn)、堵點(diǎn)具體在哪里？

　　蔣勝男：首先，一些地方形式主義和官僚主義根深蒂固，改變現有的工作模式和思維定式需要時(shí)間。其次，多頭管理和缺乏有效的統籌協(xié)調機制導致基層工作者被迫應對來(lái)自不同部門(mén)的重復和矛盾的要求。再者，現有的評價(jià)和考核機制過(guò)于注重形式和數量，而忽視了工作的實(shí)質(zhì)內容和質(zhì)量。這些問(wèn)題共同構成了基層減負工作的難點(diǎn)，需要通過(guò)改革和管理創(chuàng )新來(lái)解決。

　　新京報：你建議要建立行政事業(yè)單位內部系統報表數據中心，但每個(gè)部門(mén)職責不同、調研問(wèn)題和對象也不同，統一調研是否有可行性？

　　蔣勝男：關(guān)于部門(mén)聯(lián)合檢查和統一調研的可行性，可以設立一個(gè)跨部門(mén)協(xié)調小組，負責統籌各部門(mén)的調研計劃，避免重復調研和多頭檢查，減少對基層工作的干擾。通過(guò)共享調研結果和數據，各部門(mén)可以在不直接增加基層工作負擔的情況下，獲得所需的信息和支持。此外，可以采用現代信息技術(shù)，比如大數據分析和云平臺，來(lái)提高調研和數據收集的效率，確保調研工作既能滿(mǎn)足各部門(mén)的需求，又能最大程度地減輕基層工作人員的負擔。

　　新京報首席記者 何強

　　一些基層干部為報表東奔西走，而用于切實(shí)幫助群眾解決問(wèn)題的時(shí)間被嚴重壓縮，最終基層減負不僅淪為空喊口號，甚至還要為此多填一張“基層減負整改工作進(jìn)度表”。——蔣勝男