改革開(kāi)放是中國經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一招。2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要以更大決心和力度推進(jìn)改革開(kāi)放，統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更好地利用這一動(dòng)力機制，不斷提高全要素生產(chǎn)率，最大程度釋放我國經(jīng)濟增長(cháng)的結構性潛能。

　　針對當前中國經(jīng)濟存在的有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì )預期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多等問(wèn)題，要繼續深化供給側結構性改革，著(zhù)力擴大有效需求，兩者要協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮好積極財政政策擴需求、穩預期的作用，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，為深化改革、擴大開(kāi)放等創(chuàng )造良好的宏觀(guān)環(huán)境。

　　從中長(cháng)期看，應著(zhù)力做好以下六個(gè)方面的工作：

　　第一，全面深化改革，進(jìn)一步釋放改革紅利。要通過(guò)創(chuàng )造巨大的改革紅利，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長(cháng)。一是深化生產(chǎn)要素配置體制改革。積極推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)化改革，加快完善市場(chǎng)準入、產(chǎn)權保護和交易、數據信息、社會(huì )信用等方面的基礎性制度，促進(jìn)數字資源開(kāi)發(fā)利用。打破地方保護和市場(chǎng)分割，實(shí)現要素依靠市場(chǎng)自主定價(jià)、有序流動(dòng)，以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競爭的目標，加快形成全國統一大市場(chǎng)。二是深化收入分配制度改革。進(jìn)一步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)者報酬在初次分配中的比重，提高中等收入群體在人口中的占比，不斷增加國內消費能力，加快形成全球最大規模的消費市場(chǎng)。三是深化投融資體制改革。在明晰政府與市場(chǎng)邊界的基礎上，探索政府投資與社會(huì )投資相結合的有效方式，充分發(fā)揮政府投資對民間投資的撬動(dòng)作用。四是加快城鄉社會(huì )一體化發(fā)展。逐漸破除二元壁壘，推動(dòng)社會(huì )保險全國統籌，不斷滿(mǎn)足居民教育、就醫、養老、托幼等需求。在城鄉融合發(fā)展中發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，釋放發(fā)展潛力，縮小貧富差距。

　　第二，推動(dòng)制度型開(kāi)放，深度參與全球分工合作。進(jìn)一步推動(dòng)新一輪開(kāi)放，特別是制度型開(kāi)放，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是加強在規則、規制、管理、標準等方面與全球高水平制度安排對接，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等。二是真正建成市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。三是以穩步擴大中間品出口為抓手，強化產(chǎn)業(yè)分工合作，促進(jìn)形成高效跨國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，培育我國的跨國企業(yè)。

　　第三，推進(jìn)生產(chǎn)力布局調整，促進(jìn)資源要素高效集聚。一是大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。繼續深化戶(hù)籍制度改革。加快補上農民工等外來(lái)人口住房、教育、醫療、社保等基本公共服務(wù)短板，保障進(jìn)城農民工基本公共服務(wù)，加強就業(yè)培訓。二是加快城市群和都市圈建設。加強與提高人口密度和集聚效應相適應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市管理能力建設，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和資源集聚，為大規模創(chuàng )新發(fā)展創(chuàng )造條件。三是推動(dòng)區域一體化市場(chǎng)建設。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉移和區域融合互動(dòng)，在條件好的地區促進(jìn)經(jīng)濟區與行政區適度分離。

　　第四，深化科技體制改革，增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力。緊跟全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐，抓住時(shí)代機遇，釋放科技助推經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是建立完善的基礎研究投入機制，鼓勵自由探索的基礎研究運行機制和支持基礎研究的創(chuàng )新激勵機制，提升原始創(chuàng )新能力。二是構建“教育—科技—人才”一體化推進(jìn)機制和“原始創(chuàng )新—集成創(chuàng )新—開(kāi)放創(chuàng )新”一體化貫通機制，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)機制，營(yíng)造良好的創(chuàng )新生態(tài)。三是以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和新舊動(dòng)能轉換，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占戰略制高點(diǎn)。四是加強以企業(yè)為主體的研發(fā)投入，加快科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。五是加快構筑國際基礎研究合作平臺，不斷強化國際科技合作。

　　第五，加大對人力資本的投資，筑牢人才大國根基。一是不斷降低生育、養育、教育成本，加快出臺鼓勵生育系統化支持政策，努力提高人口出生率。二是不斷培育適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的多樣化、多層次人力資源，促進(jìn)多學(xué)科交叉融合，加強供需對接，把人才培養鏈條延伸到產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)，使學(xué)有所用。三是加大職業(yè)技能培訓，推進(jìn)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，注重依托重大人才工程，優(yōu)化創(chuàng )新型人才培養。四是采取多樣化的引智方式，加快建設全球人才高地。五是完善退休制度，鼓勵延遲退休，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，不斷釋放中老年人口質(zhì)量紅利。

　　第六，更好地統籌發(fā)展與安全，切實(shí)防范化解系統性風(fēng)險。不斷提高經(jīng)濟體系的韌性，增強應對系統性風(fēng)險的能力，防止現代化進(jìn)程因系統性風(fēng)險而遲滯或中斷。一是處理好地方短期化債與長(cháng)期發(fā)展的關(guān)系。按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，重債省要一邊化債，一邊謀求發(fā)展，其他地區要在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快，為穩定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。二是加快城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設、保障性住房建設。推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全房地產(chǎn)基礎性制度，完善長(cháng)效機制。三是全面加強監管，嚴格財政監管，加強財會(huì )監督，嚴肅財經(jīng)紀律。依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管。四是堅持系統觀(guān)念。找到促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相統一的方式方法，在高質(zhì)量發(fā)展中妥善化解風(fēng)險。

　　總之，要聚精會(huì )神做好自己的事，堅持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，通過(guò)輝煌成就和鐵的事實(shí)，讓唱衰中國的各種奇談怪論不攻自破。(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：鐘才文)