編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽(tīng)取民意、接受人民監督的內在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。

　　2023年，國務(wù)院各部門(mén)共承辦全國兩會(huì )期間提出的人大代表建議7955件、政協(xié)提案4525件，分別占建議、提案總數的95.7%、96.5%，已全部按時(shí)辦結。2023年各部門(mén)共采納代表委員所提意見(jiàn)建議近4700條，出臺相關(guān)政策措施2000余項，有力推動(dòng)解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　自2021年開(kāi)始，人民網(wǎng)已連續三年采訪(fǎng)相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事。今年，人民網(wǎng)將繼續推出“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道，展現建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，以及在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。

　　鄂州，因為一座全球第四、亞洲第一的專(zhuān)業(yè)貨運機場(chǎng)投運，如今變得熙熙攘攘：白天，這座小城迎接著(zhù)慕名而來(lái)的游客；夜里，來(lái)自全球的貨物緩緩落地。

　　自2018年2月獲批建設以來(lái)，鄂州花湖機場(chǎng)便承載著(zhù)許多鄂州人的夢(mèng)想和期望。2023年全國兩會(huì )期間，來(lái)自湖北鄂州的人大代表、鄂州市長(cháng)港鎮峒山村村委會(huì )主任占志啟提出了“關(guān)于將鄂州花湖機場(chǎng)打造成國際一流航空貨運樞紐”的建議，他建議“支持鄂州花湖機場(chǎng)完善貨運樞紐功能，支持依托鄂州花湖機場(chǎng)打造中部對外開(kāi)放新高地”。

　　鄂州機場(chǎng)自2022年7月正式開(kāi)航，于2023年1月獲批航空口岸臨時(shí)開(kāi)放。在占志啟提出兩會(huì )建議之時(shí)，鄂州機場(chǎng)已累計開(kāi)通8條客運航線(xiàn)和2條貨運航線(xiàn)。

　　“花了那么大的精力，投了這么多的錢(qián)建成的機場(chǎng)，能不能充分發(fā)揮它的貨運功能，將它打造得更強大一點(diǎn)？”在占志啟看來(lái)，將鄂州機場(chǎng)打造成國際一流航空貨運樞紐，一方面可以提升鄂州的對外開(kāi)放水平，另一方面能讓本地優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品走出去，讓當地老百姓的錢(qián)袋子盡快鼓起來(lái)。從占志啟樸素的話(huà)語(yǔ)之間，流露出當地人對鄂州花湖機場(chǎng)“飛起來(lái)、好起來(lái)、強起來(lái)”的迫切愿望。

　　一直以來(lái)，民航局都對兩會(huì )建議提案辦復高度重視。在2023年全國兩會(huì )建議提案辦復過(guò)程中，民航局很快關(guān)注到這位基層代表提出的建議，將其列為重點(diǎn)督辦建議。

　　負責辦復這一建議的民航局運輸司副司長(cháng)靳軍號告訴記者，“十四五”是我國民航發(fā)展格局拓展期，也是航空物流發(fā)展重要窗口期。占志啟代表所提的相關(guān)內容，十分契合民航關(guān)于“十四五”期間提升航空貨運能力、加強航空物流體系建設的總體工作構想。

　　據了解，民航局印發(fā)的《“十四五”航空物流發(fā)展專(zhuān)項規劃》中明確提出，到2025年，初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著(zhù)增強。因此，建設航空物流體系，打造國際航空貨運樞紐尤為重要。“鄂州機場(chǎng)作為我國首個(gè)專(zhuān)業(yè)性貨運樞紐機場(chǎng)，充分發(fā)揮其貨運樞紐機場(chǎng)功能，是我國推進(jìn)航空貨運能力建設，實(shí)現國內國際雙循環(huán)戰略布局的重要保障。”靳軍號說(shuō)。

　　2023年4月，隨著(zhù)機場(chǎng)國際貨站的正式啟用與首條國際貨運航線(xiàn)開(kāi)通，鄂州機場(chǎng)國際航空貨運發(fā)展正式起步。一直心系鄂州民航發(fā)展的占志啟，也在不久后接到了來(lái)自民航局等相關(guān)單位的電話(huà)邀請，表示希望與他面對面溝通，赴鄂州機場(chǎng)實(shí)地調研。

　　2023年6月14日，占志啟和來(lái)自民航局等單位的工作人員實(shí)地探訪(fǎng)鄂州機場(chǎng)、順豐轉運中心、國際貨站、臨空經(jīng)濟區相關(guān)建設運營(yíng)情況。

　　通過(guò)面對面交流、實(shí)打實(shí)調研，讓民航局深入了解到鄂州機場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況以及人大代表、地方政府與企業(yè)訴求，全面把握了鄂州經(jīng)濟社會(huì )與物流發(fā)展、鄂州機場(chǎng)及空域空管建設、航空貨運市場(chǎng)開(kāi)拓等方面情況，精準掌握了鄂州機場(chǎng)發(fā)展的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。這為民航局對鄂州機場(chǎng)向縱深發(fā)展開(kāi)出良方，為發(fā)揮鄂州機場(chǎng)在航空物流體系建設中的領(lǐng)先和示范作用提供了重要指引。

　　在頂層設計上，民航局在此前與湖北省共同簽署的《關(guān)于加快推進(jìn)湖北民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰略合作協(xié)議》《推動(dòng)湖北民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì )談紀要》等文件基礎上，印發(fā)《關(guān)于繼續做好落實(shí)局省戰略合作協(xié)議有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步加強各項工作的督促與落實(shí)，助力鄂州機場(chǎng)貨運樞紐盡快發(fā)揮效益。

　　隨后，在相關(guān)單位的通力配合下，一系列“利好”政策見(jiàn)諸于行動(dòng)，并最終落地見(jiàn)效，鄂州機場(chǎng)的航空貨運功能顯著(zhù)增強。

　　“‘運全國、配全國，運全球、配全球’的格局已基本成形，推動(dòng)湖北實(shí)現了由‘九省通衢’向新時(shí)代‘九州通衢’的歷史性嬗變。”湖北省發(fā)改委基礎處副處長(cháng)呂程說(shuō)。

　　2023年9月，收到民航局回復的占志啟非常滿(mǎn)意，高度認可民航局已經(jīng)實(shí)施和未來(lái)提出的推進(jìn)措施。占志啟表示，兩會(huì )建議辦理和實(shí)地調研，進(jìn)一步充分挖掘了人大代表建議的實(shí)踐價(jià)值。無(wú)論是民航局還是湖北省及地方政府，都對將鄂州機場(chǎng)打造成國際一流航空貨運樞紐持有積極態(tài)度，推動(dòng)實(shí)現鄂州機場(chǎng)“強起來(lái)”的夢(mèng)想。

　　民航局綜合司副司長(cháng)孫文生告訴記者，2023年，民航局共承辦154件建議提案，全部按要求辦理完畢，辦結率為100%；代表委員對民航局全國兩會(huì )建議提案辦理總體滿(mǎn)意率為100%。

　　孫文生表示，在辦理過(guò)程中，民航局注重與代表委員溝通和推動(dòng)辦理成果轉化，積極采納合理建議，在規劃調整、機場(chǎng)建設、政策研究等工作中予以吸收。

　　孫文生介紹，民航局將進(jìn)一步提高政治站位，認真細致做好建議提案辦理各項工作。一是切實(shí)提升分辦效率，堅持建議提案即收即辦，對于意見(jiàn)明確、內容單一的抓緊快辦，對于涉及面廣、相對復雜的，積極推動(dòng)解決。

　　二是切實(shí)提高辦復質(zhì)量，加強辦前分析和調研，密切與代表委員溝通，注重意見(jiàn)建議的采納落實(shí)和反映問(wèn)題的推動(dòng)解決，力爭代表委員滿(mǎn)意率達100%。

　　三是加大建議提案辦理公開(kāi)力度，持續在民航局政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)辦理結果，自覺(jué)接受人民監督，回應社會(huì )關(guān)切。