□ 本報記者 張維 趙穎

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。在今年的全國兩會(huì )上，多位代表委員對知識產(chǎn)權保護及轉化運用提出了建議。

　　保護機制不斷完善

　　在過(guò)去的一年，我國知識產(chǎn)權事業(yè)取得顯著(zhù)成績(jì)，受到代表委員們的肯定。

　　據國家知識產(chǎn)權局統計，2023年，共授權發(fā)明專(zhuān)利92.1萬(wàn)件、實(shí)用新型專(zhuān)利209.0萬(wàn)件、外觀(guān)設計專(zhuān)利63.8萬(wàn)件，注冊商標438.3萬(wàn)件，登記集成電路布圖設計1.13萬(wàn)件。通過(guò)PCT、海牙、馬德里體系分別提交專(zhuān)利、外觀(guān)設計、商標國際注冊申請7.3812萬(wàn)件、1166件(前11個(gè)月)、6196件，穩居世界前列……

　　一年來(lái)，我國知識產(chǎn)權領(lǐng)域大事不斷、好事接連。中央推進(jìn)了新一輪知識產(chǎn)權機構改革，知識產(chǎn)權管理體制實(shí)現重大優(yōu)化調整。中央審議出臺了知識產(chǎn)權領(lǐng)域多個(gè)重要文件，知識產(chǎn)權頂層設計更加完善。推動(dòng)完成專(zhuān)利法實(shí)施細則修改，商標法修改列入全國人大常委會(huì )立法規劃，開(kāi)展《集成電路布圖設計保護條例》修改研究，完成《地理標志產(chǎn)品保護辦法》和《集體商標、證明商標注冊和管理規定》的制定，知識產(chǎn)權立法取得顯著(zhù)進(jìn)展，知識產(chǎn)權法治保障得到有力加強。

　　知識產(chǎn)權協(xié)同保護再上新臺階。2023年2月，最高人民法院、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護的意見(jiàn)》，健全知識產(chǎn)權行政保護與司法保護銜接機制的13項具體舉措，推動(dòng)構建知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。

　　2023年12月，黨中央、國務(wù)院批準建立國家知識產(chǎn)權強國建設工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議由國家知識產(chǎn)權局、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部等29個(gè)成員單位組成，旨在加強對知識產(chǎn)權強國建設工作的統籌協(xié)調，凝聚工作合力，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設。

　　促進(jìn)科技成果轉化

　　2024年，促進(jìn)科技成果轉化已被政府工作報告明確為工作任務(wù)之一。在今年的全國兩會(huì )上，這也成為代表委員熱議的話(huà)題。

　　值得注意的是，作為科技成果產(chǎn)出的重鎮，高校的科技成果轉化率并不高。在全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席、廣州市科技局局長(cháng)王桂林看來(lái)，“科技成果轉化的真問(wèn)題是可供有效轉化的成果不足”。為此，他建議建立以企業(yè)為主體、以需求為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結合的科技成果轉化體系，加快完善“創(chuàng )業(yè)者成長(cháng)鏈、企業(yè)育成鏈、成果轉化鏈”三螺旋支撐體系，打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的演化路徑，推動(dòng)科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　全國人大代表、中國科學(xué)院院士陳軍分析指出，科技成果轉化是一項復雜的系統工程，同時(shí)也是一項風(fēng)險性事業(yè)，實(shí)際操作中往往存在諸多問(wèn)題和困難，使科技成果轉化的效率和質(zhì)量遠低于預期，制約了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。有關(guān)部門(mén)應理順機制，搭建平臺，聚焦瓶頸制約，打通科技成果轉化“最后一公里”。各級政府應與各高校、科研院所同向發(fā)力，高質(zhì)量、快節奏打造合作的平臺載體，促進(jìn)高校和企業(yè)雙向奔赴，并加大科技成果轉化資金投入。

　　全國政協(xié)委員、武漢理工大學(xué)黨委書(shū)記信思金建議建立高校職務(wù)科技成果單列管理機制，支持高校探索科技成果“先用后轉”模式，降低企業(yè)轉化科技創(chuàng )新成果的成本，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，促進(jìn)科技創(chuàng )新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉化，并推動(dòng)科技成果轉化投入保障多元化。

　　全國政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì )副主委、廣東省政協(xié)提案委員會(huì )專(zhuān)職副主任熊水龍建議，確立以轉化為目標的科研立項機制，把成果轉化績(jì)效作為項目結題驗收的考核指標。

　　保護力度仍待加強

　　除了促進(jìn)科技成果轉化運用外，加強知識產(chǎn)權保護是永恒的話(huà)題。

　　在全國人大代表、內蒙古鄂爾多斯投資控股集團總裁王臻看來(lái)，過(guò)去幾年，我國知識產(chǎn)權保護取得顯著(zhù)進(jìn)展，但仍面臨知識產(chǎn)權保護環(huán)境較為復雜、執法力度有待加強、社會(huì )意識有待提高等挑戰。

　　王臻建議，應從加大對商標侵權等違法行為的打擊力度、完善知識產(chǎn)權注冊審查制度、明確商標類(lèi)廣告語(yǔ)保護范圍和侵權行為的認定標準、加強對“商標淡化”的監督和打擊力度、全面嚴格落實(shí)懲罰性賠償制度等五方面著(zhù)手，加大知識產(chǎn)權司法保護力度。

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫認為，我國應進(jìn)一步完善專(zhuān)門(mén)化知識產(chǎn)權審判組織體系建設，在目前最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的基礎上，采用“國家層面、高級法院、二審層級、統一管轄”的模式，設立國家層面的知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)法院。

　　幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)做好知識產(chǎn)權保護，也受到了關(guān)注。全國人大代表、河北省贊皇縣原村土布專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)崔雪琴建議，在相關(guān)職能部門(mén)設置民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權維護服務(wù)中心，一方面指導民營(yíng)企業(yè)建立和完善專(zhuān)利布局，提高企業(yè)競爭力和創(chuàng )新能力；另一方面幫助企業(yè)實(shí)現知識產(chǎn)權保護和運用，對侵權行為進(jìn)行打擊，維護企業(yè)合法權益。

　　本身經(jīng)營(yíng)遇到困難而又遭遇濫用知識產(chǎn)權行為的企業(yè)，更需要幫助。全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)馬一德認為，“當前迫切需要加強知識產(chǎn)權保護的精確性、有效性，規制知識產(chǎn)權濫用行為，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，提振市場(chǎng)信心”。

　　隨著(zhù)對傳統知識價(jià)值認識的深入，傳統知識保護日益受到重視。全國人大代表、中國工程院院士張伯禮建議，盡快制定《中醫藥傳統知識保護條例》，盡快發(fā)布“中醫藥傳統知識保護名錄”，盡快設立“中醫藥傳統知識管理委員會(huì )”，建立中醫藥進(jìn)出口商品海關(guān)編碼制度、中藥材和特定技術(shù)出口審核登記制度和傳統醫藥特有標志和符號目錄。

　　(來(lái)源：法治日報)