中新社北京3月10日電 (記者 李曉喻 陳建新)外界可從全國兩會(huì )讀出清晰信號：中國正全力保障各類(lèi)企業(yè)在華公平競爭。

　　政府工作報告明確提出，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。報告還稱(chēng)，出臺公平競爭審查行政法規，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監管規則。

　　分析人士稱(chēng)，聚焦“公平競爭”，抓住了改善營(yíng)商環(huán)境、提振企業(yè)信心的關(guān)鍵。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所副研究員張琦說(shuō)，所有市場(chǎng)主體，不論屬于何種所有制、何種行業(yè)、何種規模，都能享有機會(huì )平等，在全國范圍內公平的市場(chǎng)環(huán)境下展開(kāi)競爭，是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的核心要義。

　　全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席丁佐宏接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，市場(chǎng)準入不平等等問(wèn)題給民企加大創(chuàng )新投入帶來(lái)困擾，解決這一問(wèn)題有助于增強企業(yè)創(chuàng )新意愿和發(fā)展底氣。

　　對切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，此次政府工作報告均作出具體部署。

　　如報告提出，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措，進(jìn)一步解決市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問(wèn)題。

　　報告并明確，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定。

　　公平競爭，前提是規則一致。“加快全國統一大市場(chǎng)建設”“著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等方面制度規則統一”，被寫(xiě)入政府工作報告。

　　全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒建議，應力爭打通區域政策阻隔，實(shí)現各地對外開(kāi)放與對內開(kāi)放的全面有機銜接、良性互動(dòng)，逐步形成國際與國內、區域與區域之間規則一致、高效協(xié)同的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新氛圍。

　　公平競爭，需加強法律保障。

　　時(shí)下，中國已啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法起草工作。全國政協(xié)委員、九牧集團董事長(cháng)林孝發(fā)接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)建議，這部法律明確寫(xiě)入地位平等、共同發(fā)展、公平競爭、互惠合作、平等監管與平等保護這六項核心原則。以立法的形式保障公平競爭、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是給民企吃下長(cháng)效“定心丸”。

　　此外，政府工作報告還提出堅持依法監管，提升監管精準性和有效性。

　　張琦表示，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，“法無(wú)禁止即可為”，這樣才能充分激發(fā)其創(chuàng )新意愿和活力。政府在進(jìn)行市場(chǎng)監管時(shí)，需規范行使手中的自由裁量權，不能完全以政策文件、行政命令替代法律。唯其如此，才能營(yíng)造寬松的市場(chǎng)氛圍，鞏固市場(chǎng)主體的信心。

　　觀(guān)察認為，隨著(zhù)中國加大力度保障公平競爭，其營(yíng)商環(huán)境將對全球投資者更具吸引力。(完)