擴大高水平對外開(kāi)放(聚焦“新時(shí)代的硬道理”)

　　政府工作報告提出，擴大高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏(yíng)。主動(dòng)對接高標準國際經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，鞏固外貿外資基本盤(pán)，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　過(guò)去一年，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，開(kāi)拓了廣闊發(fā)展空間。我國出口占國際市場(chǎng)份額保持穩定，實(shí)際使用外資結構優(yōu)化，共建“一帶一路”的國際影響力、感召力更為彰顯。

　　代表委員表示，新時(shí)代新征程，要堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鞏固外貿外資基本盤(pán)，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，不斷以自身新發(fā)展為世界帶來(lái)新動(dòng)力、新機遇。

　　推動(dòng)外貿質(zhì)升量穩，加快建設貿易強國

　　政府工作報告提出，推動(dòng)外貿質(zhì)升量穩。代表委員表示，當前，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，需求走弱，但我國外貿發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎、要素稟賦、創(chuàng )新能力不斷增強。要繼續發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用，堅定信心，全力以赴穩外貿，加快培育外貿新動(dòng)能。

　　拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長(cháng)點(diǎn)。重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)杜衛東代表認為，要立足本地產(chǎn)業(yè)基礎，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)加工貿易提檔升級，提高產(chǎn)品附加值，提升我國企業(yè)和產(chǎn)品國際競爭力。目前，西永微電子產(chǎn)業(yè)園主要出口筆記本電腦等智能終端，正通過(guò)裸眼3D、人工智能(AI)等新技術(shù)深度賦能，推動(dòng)加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸。

　　促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。“跨境電商作為發(fā)展速度快、潛力大、帶動(dòng)作用強的外貿新業(yè)態(tài)，正成為國際貿易的發(fā)展趨勢。”海關(guān)總署黨委委員、廣東分署主任李魁文代表表示。近年來(lái)，我國持續完善通關(guān)、稅收、外匯等方面政策，支持跨境電商綜試區改革創(chuàng )新，培育壯大跨境電商主體，優(yōu)化海外倉等基礎設施布局，推動(dòng)跨境電商健康蓬勃發(fā)展。

　　優(yōu)化貿易環(huán)境。李魁文代表表示，作為外貿大省，廣東正積極打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，扎實(shí)推進(jìn)智慧海關(guān)建設，實(shí)施“智關(guān)強國”行動(dòng)，持續改善口岸營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　加大引資力度，穩步擴大制度型開(kāi)放

　　政府工作報告提出，“加大吸引外資力度”“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入”。

　　代表委員表示，加快構建新發(fā)展格局，要推動(dòng)國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源高效聯(lián)通，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　積極吸引和利用外商投資。“去年，國務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)提出了24條穩外資政策措施，釋放了中國推進(jìn)對外開(kāi)放的堅定決心，極大鼓舞了在華外資的信心。”德勤有限公司相關(guān)負責人蔣穎委員說(shuō)，中國持續擴大開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措，對外資來(lái)說(shuō)是重大利好，德勤將繼續發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，助力外資企業(yè)深耕中國。

　　深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略，打造對外開(kāi)放新高地。“實(shí)行以過(guò)程監管為重點(diǎn)的投資便利措施；在運輸領(lǐng)域實(shí)施‘不停航辦證’，辦理時(shí)間平均縮短70%……上海自貿試驗區臨港新片區自設立以來(lái)，保持開(kāi)放力度不減、改革強度不減、發(fā)展勢頭不減，逐步形成‘五自由一便利’制度體系。”上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)改委主任顧軍代表表示，上海將繼續對標最高標準、最好水平，聚焦跨境服務(wù)貿易和先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索構建與高標準經(jīng)貿規則相銜接的制度體系和監管模式，為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新路徑、積累新經(jīng)驗。

　　3月1日，橫琴粵澳深度合作區正式實(shí)施分線(xiàn)管理封關(guān)運行。“珠海主動(dòng)對接高標準國際經(jīng)貿規則，依托橫琴粵澳深度合作區的政策優(yōu)勢，通過(guò)基礎設施‘硬聯(lián)通’、制度規則‘軟聯(lián)通’，讓更多創(chuàng )新要素在橫琴匯聚疊加，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化組合。”廣東省珠海市委副書(shū)記、市長(cháng)黃志豪代表介紹，下一步，珠海將通過(guò)加快打造港珠澳大橋經(jīng)貿新通道，拓展中國航展全球合作的平臺功能，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟

　　代表委員表示，要著(zhù)力推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系，讓更多合作共贏(yíng)成果惠及各國人民。

　　推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。“10多年來(lái)，共建‘一帶一路’取得累累碩果，成為當今世界最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規模的國際合作平臺。”陜西省高級人民法院副院長(cháng)鞏富文委員表示，要抓好高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng)的落實(shí)落地，穩步推進(jìn)重大項目合作，實(shí)施一批“小而美”民生項目，積極推動(dòng)數字、綠色、創(chuàng )新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作。

　　深化多雙邊和區域經(jīng)濟合作。與更多國家和地區商簽高標準自貿協(xié)定和投資協(xié)定、推進(jìn)中國—東盟自貿區3.0版談判、全面深入參與世貿組織改革……我國推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟蹄疾步穩。

　　“東盟已連續4年成為我國第一大貿易伙伴，雙邊貿易投資持續增長(cháng)。隨著(zhù)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)深入實(shí)施以及中國—東盟自貿區3.0版談判推進(jìn)，經(jīng)貿合作潛力有望進(jìn)一步挖掘。”廣西壯族自治區國際博覽事務(wù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)韋朝暉委員表示，廣西將繼續高質(zhì)量舉辦中國—東盟博覽會(huì )，深化拓展與東盟國家在商貿、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、科技、教育等領(lǐng)域合作，在服務(wù)建設更為緊密的中國—東盟命運共同體中展現新作為。

　　(本報記者常欽、李剛、姜曉丹、原韜雄、祝佳祺、謝衛群參與采寫(xiě))

　　羅珊珊 田 泓 黃福特 王 亮