網(wǎng)絡(luò )攻擊和數字監控歷來(lái)就是美國網(wǎng)絡(luò )行動(dòng)的核心要素。美國曾經(jīng)一度借助強大的輿論操縱能力，長(cháng)期掩蓋自己的挑釁行為或者賦予這些行為正當性，直到2013年斯諾登事件爆發(fā)，才讓世人看見(jiàn)了網(wǎng)絡(luò )空間這個(gè)隱秘維度。因此，無(wú)論當下拜登政府如何高唱所謂中國“數字威權主義”論調，打壓以華為公司和TikTok為代表的中國數字企業(yè)，但是他們的做法在全球輿論上已經(jīng)無(wú)法讓人信服，更不能轉嫁美國技術(shù)和數字企業(yè)所陷入的全球信任危機。

　　在21世紀第一個(gè)十年，發(fā)生了兩起廣受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )攻擊事件。第一個(gè)是2007年4月愛(ài)沙尼亞網(wǎng)站遭受的網(wǎng)絡(luò )攻擊。愛(ài)沙尼亞遷移位于首都塔林的蘇聯(lián)紅軍墓，俄羅斯認為這種行為是巨大的恥辱，因為僅在愛(ài)沙尼亞戰場(chǎng)上，就曾經(jīng)有5萬(wàn)蘇聯(lián)紅軍戰士為抗擊納粹德國而犧牲。據稱(chēng)，俄羅斯民族主義團體在激憤之下發(fā)動(dòng)了對愛(ài)沙尼亞的分布式拒絕服務(wù)(DDoS)攻擊，癱瘓了愛(ài)沙尼亞的大量政府、政黨、媒體、銀行網(wǎng)站。第二個(gè)是2010年11月伊朗核設施遭受的網(wǎng)絡(luò )攻擊。一種名為“震網(wǎng)”(Stuxnet)的計算機蠕蟲(chóng)病毒開(kāi)始感染伊朗的工業(yè)控制系統，最終導致伊朗核設施的上千臺離心機癱瘓，并感染全球超過(guò)四萬(wàn)五千個(gè)網(wǎng)絡(luò )。

　　在這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò )攻擊事件中，網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)家普遍認為，“震網(wǎng)”病毒更具有網(wǎng)絡(luò )戰爭的要素，是第一個(gè)網(wǎng)絡(luò )武器和第一起重大攻擊事件，而針對愛(ài)沙尼亞網(wǎng)站的攻擊實(shí)際上并沒(méi)有帶來(lái)巨大損害，并不具有里程碑意義。但是，美國敏銳地捕捉到了針對愛(ài)沙尼亞網(wǎng)絡(luò )攻擊事件的輿論價(jià)值和地緣政治內涵，啟動(dòng)宣傳馬達，將這一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )攻擊定義成第一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )戰，將愛(ài)沙尼亞描述成第一個(gè)遭受重大網(wǎng)絡(luò )攻擊的國家，為美歐網(wǎng)絡(luò )安全合作與外交提供了以俄羅斯為假想敵的場(chǎng)景設計。

　　在這個(gè)背景下，愛(ài)沙尼亞、德國、意大利、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、西班牙等六國在2008年宣布成立“北約網(wǎng)絡(luò )合作防御卓越中心”，并迅速擴容，將針對俄羅斯的仇恨，通過(guò)輿論操縱的方式，折射延伸成為針對中國5G技術(shù)和數字企業(yè)的敵意，形成了一條網(wǎng)絡(luò )地緣路線(xiàn)。

　　然而，人算不如天算。2013年6月，斯諾登開(kāi)始披露美國大規模數字監控行為，他通過(guò)一連串連續的、巧妙的曝光活動(dòng)，先后曝出美國的多個(gè)監控項目。該事件在全球媒體議程上停留了長(cháng)達兩年之久，美國監控全世界的行為被充分曝光，美國監控包括德國前首相默克爾在內一百多名國家領(lǐng)導人的行為被充分報道。

　　斯諾登事件從根本上改變了人們對互聯(lián)網(wǎng)的認識，美國國安局和美國企業(yè)之間的密切合作讓人瞠目結舌，美國數字和技術(shù)企業(yè)因此深陷全球信任危機，以歐美“避風(fēng)港協(xié)議”為代表的全球數據自由流通模式被徹底改變。以保護歐盟公民隱私和本國市場(chǎng)為由，歐盟出臺了《通用數據保護條例》，又推出了《數字市場(chǎng)法案》與《數字服務(wù)法案》，引領(lǐng)了全球數字立法競賽，給美國企業(yè)帶來(lái)巨大的合規成本。美國數字和技術(shù)企業(yè)面臨來(lái)自歐洲、新興國家等全世界經(jīng)濟體的數字立法挑戰。

　　在這個(gè)背景下，美國亟需樹(shù)立一個(gè)假想敵轉移世界注意力，加之中國恰好在這個(gè)時(shí)刻縮短了與美國的差距，成長(cháng)成為世界第二大經(jīng)濟體和數字經(jīng)濟體，因此，中國被美國選作數字假想敵。美國訴諸其駕輕就熟的手段，夸大國家安全威脅，炒作意識形態(tài)仇恨，近年來(lái)一次次掀起數字排華運動(dòng)，試圖通過(guò)政治手段重新制定一套圍繞新興技術(shù)、人工智能、數字平臺治理的規則，達到既遏制中國，也收編歐洲和世界的目標，重新統一數字世界的度量衡。

　　然而，無(wú)論美國如何借助俄烏沖突打造歐美“同仇敵愾”共同對抗俄羅斯的景觀(guān)和儀式，不管美國如何聲嘶力竭地呼喊非黑即白的民主和人權敘事為所謂西方民主國家核心價(jià)值觀(guān)招魂，這些宏大的敘事和華麗的辭藻已難以掩蓋美國和世界其他國家之間的實(shí)際分歧。畢竟，數字世界的主要安全問(wèn)題是五角大樓對世界各國的網(wǎng)絡(luò )攻擊和數字監控，數字世界的主要經(jīng)濟問(wèn)題是美國技術(shù)和數字平臺的全球壟斷地位。

　　美國已經(jīng)無(wú)法按照北約軍事話(huà)語(yǔ)體系下的國家安全議程和十字軍東征式的虔誠意識形態(tài)劇本，編織涉及俄羅斯、中國和伊朗的虛假敘事，轉嫁美國當前所面臨的全球信任危機，掩蓋美國和世界其他國家之間的結構性矛盾。只要美國不放棄以《涉外情報監視法》702條款為代表的全球監控行動(dòng)，不質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò )空間軍事化的合理性，以及不舍得通過(guò)立法手段限制自己的平臺企業(yè)，這種信任危機和結構性的矛盾就會(huì )一直存在下去。(作者是中國傳媒大學(xué)教授 徐培喜)