日前，歐盟理事會(huì )批準的燃油車(chē)禁售時(shí)間表正式生效。根據歐盟理事會(huì )此前批準的法規，從2035年起歐盟境內將禁止銷(xiāo)售非零碳排放的新燃油車(chē)。不過(guò)在德國要求下，使用碳中性燃料的新的燃油車(chē)有望在2035年后繼續銷(xiāo)售。分析認為，這項新規是歐盟應對氣候變化一攬子提案的重要部分，將助力歐盟在2050年實(shí)現碳中和的目標，并推動(dòng)歐洲新能源汽車(chē)行業(yè)加速發(fā)展。

　　歐盟理事會(huì )在聲明中說(shuō)，根據這項法規，從2030年到2034年，新的燃油轎車(chē)和小型客貨車(chē)的二氧化碳排放量將比2021年分別減少55%和50%，到2035年均降至零。聲明還說(shuō)，歐盟委員會(huì )將在與利益相關(guān)者協(xié)商后提出一項提案，在2035年后允許完全使用碳中性燃料的車(chē)輛注冊。

　　2021年7月，歐盟就提出了應對氣候變化一攬子提案“適應55”，即到2030年溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%，并在2050年實(shí)現碳中和。其中，2035年禁售碳排放新燃油車(chē)是該提案的核心部分。據歐盟委員會(huì )的數據，歐盟二氧化碳排放總量的15%來(lái)自汽車(chē)。歐盟委員會(huì )負責氣候事務(wù)的執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯表示：“氣候危機及其后果是有目共睹的，因此禁售燃油車(chē)勢在必行。”

　　目前的燃油車(chē)禁售時(shí)間表是各方妥協(xié)的結果。圍繞相關(guān)具體條款，特別是是否允許使用碳中性合成燃料，歐盟內部一度爆發(fā)嚴重分歧，導致歐盟委員會(huì )原定3月初的批準流程被迫推遲。所謂碳中性合成燃料，就是通過(guò)合成捕獲到的二氧化碳、清潔電力產(chǎn)生的氫氣所制成的燃料，該燃料能夠在傳統內燃機汽車(chē)上使用。德國聯(lián)合捷克、意大利和波蘭等國反對徹底的燃油車(chē)禁售令。這些國家認為，合成燃料在原料、生產(chǎn)和排放過(guò)程中都近似于碳中和。但法國、西班牙、比利時(shí)等國則對碳中性合成燃料的經(jīng)濟性和減排效果持懷疑態(tài)度，認為該技術(shù)仍處于起步階段，并且在生產(chǎn)過(guò)程中需要消耗大量的綠色電力。

　　歐洲汽車(chē)行業(yè)還擔憂(yōu)，禁售燃油車(chē)會(huì )對傳統汽車(chē)行業(yè)就業(yè)帶來(lái)嚴重沖擊。據統計，歐洲汽車(chē)制造業(yè)雇用員工約350萬(wàn)人。其中，德國汽車(chē)制造行業(yè)員工有約80萬(wàn)人，與汽車(chē)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)人口高達180萬(wàn)人。在意大利，汽車(chē)行業(yè)的就業(yè)人口高達27萬(wàn)人。歐洲汽車(chē)供應商聯(lián)合會(huì )預計，受燃油車(chē)禁售令影響，到2040年歐盟汽車(chē)生產(chǎn)商可能被迫削減50萬(wàn)個(gè)工作崗位。福特汽車(chē)首席執行官吉姆·法利則估算，生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)所需的人力將減少40%，如果歐洲汽車(chē)業(yè)按照這個(gè)比例計算，相當于要減少140萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　一些反對聲音認為，歐洲新能源配套基礎設施不足，特別是目前充電樁的鋪設速度，無(wú)法與歐盟的燃油車(chē)禁售時(shí)間表匹配。據測算，到2030年歐盟需要約680萬(wàn)個(gè)公共充電樁，但目前歐盟區域內只有約37.4萬(wàn)個(gè)公共充電樁。據統計，2017年至2021年間，歐盟電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量增長(cháng)了10倍，但同期公共充電樁的數量?jì)H增長(cháng)2.5倍。

　　分析普遍認為，燃油車(chē)禁售時(shí)間表將會(huì )推動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)加速發(fā)展。當前，歐洲的主要車(chē)企已經(jīng)陸續推出各自的電動(dòng)車(chē)轉型計劃。如大眾集團將在2035年前停售燃油車(chē)，旗下奧迪將在2033年實(shí)現這一目標；寶馬2030年在歐洲將有至少50%的車(chē)型是純電動(dòng)車(chē)；奔馳將在2030年只銷(xiāo)售純電動(dòng)汽車(chē)，并從2025年開(kāi)始所有新車(chē)開(kāi)發(fā)都基于純電架構；沃爾沃宣布了2025年純電和混動(dòng)各占50%的計劃，2030年成為純電品牌。

　　歐盟內部市場(chǎng)專(zhuān)員布雷頓強調，燃油車(chē)退市將引發(fā)整個(gè)行業(yè)、消費者和汽車(chē)生態(tài)系統的巨大轉變，給歐洲汽車(chē)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機遇和挑戰。

　　（本報柏林電）