(國際觀(guān)察)邁向“第一人口大國”，印度“人口紅利”如何實(shí)現？

　　中新社北京4月20日電 題：邁向“第一人口大國”，印度“人口紅利”如何實(shí)現？

　　中新社記者 薄雯雯

　　印度具體何時(shí)會(huì )成為“第一人口大國”？自聯(lián)合國去年7月發(fā)布《世界人口展望2022》預測“印度將于2023年成為世界上人口最多的國家”以來(lái)，這一問(wèn)題便備受關(guān)注。

　　4月19日，多家外媒援引聯(lián)合國數據報道稱(chēng)，印度人口將有望在今年年中達全球第一。此前，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)部人口司主管報告出版的Bela Hovy曾向中新社記者表示，鑒于現有數據的限制，無(wú)法確切得知此事的發(fā)生時(shí)間，并表示該機構正在為此準備簡(jiǎn)報，預計將于4月下半月發(fā)布。

　　無(wú)論何時(shí)發(fā)生或官宣，如何化“數量”為“質(zhì)量”、實(shí)現真正的“人口紅利”，應是印度在邁向“全球人口第一”道路上必須直面的課題。

　　邁向“人口第一”喜憂(yōu)參半

　　對于印度來(lái)說(shuō)，有望成為全球“第一人口大國”可謂喜憂(yōu)參半。

　　可喜之處在于，印度擁有充沛的年輕勞動(dòng)力資源。過(guò)去三十年中，印度的生育率較高，嬰兒死亡率有所下降，人口呈年輕化特點(diǎn)。數據顯示，印度人口的年齡中位數為28歲，三分之二的印度人口在35歲以下。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員周戎向中新社記者表示，印度目前正處于經(jīng)濟上升期，發(fā)展速度較快，需要大量勞動(dòng)力作為補充，擁有充足的年輕勞動(dòng)力是利好消息。

　　英國廣播公司同樣認為，三分之二的印度人出生在20世紀90年代初印度經(jīng)濟自由化后，這一代年輕人將成為知識與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟中最大的消費者和勞動(dòng)力來(lái)源。

　　不過(guò)，人口過(guò)于龐大的弊端同樣顯而易見(jiàn)。周戎表示，印度人口與中國相當，但國土面積卻不足中國的三分之一，稠密的人口使消除貧困與饑餓、健全醫療與教育體系的難度顯著(zhù)增加。“盡管印度人口增速在下降，但廣大農村地區的基礎設施跟不上人口增速，脫貧壓力將會(huì )持續增大。”

　　釋放“人口紅利”道阻且長(cháng)

　　何謂“人口紅利”？聯(lián)合國人口基金的定義是“人口年齡結構變化可能產(chǎn)生的經(jīng)濟增長(cháng)潛力”，當一國勞動(dòng)年齡人口(15至64周歲)比例大于非勞動(dòng)年齡人口時(shí)，最容易獲得。

　　聯(lián)合國人口基金還指出，若一個(gè)國家在一段時(shí)間內勞動(dòng)年齡人口擁有良好健康、優(yōu)質(zhì)教育和體面就業(yè)，同時(shí)少兒撫養比重較低，有助于家庭為孩子的教育發(fā)展投入更多，女性有更多自由從事正式工作，家庭也能為養老積累更多儲蓄，這時(shí)國民經(jīng)濟便能得到巨大回報，實(shí)現“人口紅利”。

　　可見(jiàn)，能否實(shí)現“人口紅利”并將其轉變?yōu)榻?jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，不僅在于人口規模，更在于如何保障醫療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的健康公平發(fā)展。

　　“目前印度的產(chǎn)業(yè)結構與人口素質(zhì)制約著(zhù)‘人口紅利’的釋放。”中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院副研究員劉小雪向記者分析，印度服務(wù)業(yè)占GDP比重50%以上，而制造業(yè)占比僅15%，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的服務(wù)業(yè)無(wú)法提供大量就業(yè)崗位。同時(shí)，印度基礎教育薄弱，導致合格勞動(dòng)力缺乏。

　　周戎認為，想要提升教育水平、培養高素質(zhì)人口，印度“恐怕有漫長(cháng)的路要走”。

　　“人口紅利”如何變現？

　　為推動(dòng)實(shí)現“人口紅利”，印度政府已采取一些舉措。劉小雪介紹，印度總理莫迪2014年上臺后推出“印度制造”計劃，旨在將制造業(yè)占印度GDP的比重從15%提升至25%。“印度近些年大力發(fā)展本土制造業(yè)，通過(guò)推出產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵與吸引外國投資設廠(chǎng)，減少進(jìn)口依賴(lài)，擴大本國就業(yè)。”

　　劉小雪認為，對印度而言，目前最緊要的問(wèn)題是如何創(chuàng )造就業(yè)。“發(fā)展出口導向型的制造業(yè)能夠提供大量就業(yè)崗位，也能快速推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。同時(shí)，人口素質(zhì)也要跟上經(jīng)濟發(fā)展的需求。”

　　教育與醫療問(wèn)題也愈發(fā)受到印度政府重視。劉小雪說(shuō)，“莫迪政府不斷推動(dòng)初等、高等和醫學(xué)教育的建設發(fā)展。此外，受新冠疫情影響，印度對健康的投入也在增加。”

　　在周戎看來(lái)，印度應加大政策傾斜，縮小城鄉差距，消除性別歧視，確保人人享有平等的受教育與就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，應采取措施減少人才外流，并吸引在海外生活工作的印度人回國參與建設。(完)