中新網(wǎng)5月10日電(陳彩霞)當地時(shí)間9日，美國總統拜登與民主、共和兩黨國會(huì )領(lǐng)導人在白宮面對面談判，希望就提高政府債務(wù)上限達成折衷協(xié)議，但未能打破僵局。

　　眾議院議長(cháng)、共和黨人麥卡錫表示，未就此事看到任何新的動(dòng)向。白宮則在一份聲明中稱(chēng)，拜登一直拒絕共和黨利用債務(wù)上限進(jìn)行談判，逼迫其在預算上讓步的做法，他在當天的會(huì )談中重申了這一點(diǎn)。

　　美媒指出，此次談判意味著(zhù)圍繞提高債務(wù)上限的政治分歧將達到高潮，可能會(huì )對2024年總統大選格局產(chǎn)生影響，甚至可能會(huì )沖擊全球經(jīng)濟。

　　與此同時(shí)，美國政府雇員協(xié)會(huì )對拜登及美財長(cháng)耶倫提起一項訴訟，要求美國政府取消債務(wù)上限，并防止債務(wù)達到上限給雇員造成停薪、裁員或強制休假的風(fēng)險。

　　債務(wù)問(wèn)題愈加緊迫

　　拜登參與閉門(mén)談判

　　據美聯(lián)社報道，當天，美國總統拜登和眾議院議長(cháng)麥卡錫、參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾、眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯，以及參議院民主黨領(lǐng)袖舒默在白宮舉行閉門(mén)會(huì )晤，試圖找到解決債務(wù)違約危機的方法。

　　所謂債務(wù)上限，是美國國會(huì )為聯(lián)邦政府設定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度。觸及這條“紅線(xiàn)”，意味著(zhù)美國財政部借款授權用盡。通常情況下，美國政府一般能得到國會(huì )批準去額外借貸，避免政府違約。

　　但2023年，麥卡錫和其他激進(jìn)的共和黨人決定說(shuō)不，他們指責“拜登政府揮霍”，“在財政上沒(méi)有責任感”，要求拜登政府先同意全面削減開(kāi)支預算。

　　拜登則指責共和黨人以國家經(jīng)濟作為要挾，他堅持要像往年那樣先提高債務(wù)上限，然后才來(lái)討論削減開(kāi)支以降低債務(wù)。拜登多次指出，“我要向國會(huì )領(lǐng)袖強調，他們應該一如既往，提高債務(wù)上限，別讓債務(wù)違約。”

　　2月，拜登曾在白宮與麥卡錫舉行了一個(gè)小時(shí)的面對面閉門(mén)會(huì )談，但雙方均未做出任何實(shí)質(zhì)性的承諾或妥協(xié)。

　　眼下，在民主、共和兩黨正就提高債務(wù)上限問(wèn)題不斷拉扯之際，美國債務(wù)已滾成全球最龐大的“雪球”，達到31.4萬(wàn)億美元。近兩屆美國政府的花費尤為高昂，美國前總統特朗普政府大推“減稅”，拜登政府大推“基建”，新冠疫情更是帶來(lái)高昂的額外支出，這使“債務(wù)上限”問(wèn)題愈加緊迫。

　　美政府雇員面臨停薪裁員風(fēng)險

　　拜登、耶倫遭起訴

　　面對隨時(shí)可能引爆的美債違約風(fēng)險，由于民主、共和兩黨堅持互不讓步，美國《國會(huì )山報》指出，此次談判意味著(zhù)圍繞提高債務(wù)上限的政治分歧將達到高潮。

　　拜登和國會(huì )民主黨人努力推動(dòng)提高債務(wù)上限不附帶任何條件。但國會(huì )共和黨人正推動(dòng)將削減開(kāi)支與提高債務(wù)上限掛鉤。麥卡錫曾直言，“任何協(xié)議如果只提高債務(wù)上限，不削減開(kāi)支，眾議院不會(huì )同意。”

　　美國財政部長(cháng)耶倫此前已發(fā)布警告稱(chēng)，如果國會(huì )不盡早采取行動(dòng)提高債務(wù)上限，美國可能最早將于6月1日觸及31.4萬(wàn)億美元的法定舉債上限。

　　美聯(lián)社指出，一旦出現債務(wù)違約，美國經(jīng)濟將受到“嚴重損害”，并警告稱(chēng)政府長(cháng)期違約可能會(huì )導致830萬(wàn)人失業(yè)，大大增加美國經(jīng)濟出現像“大蕭條時(shí)期嚴重衰退”的可能性。

　　此外，美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)也指出，政府債務(wù)違約可能會(huì )導致美國失去AA+的主權信用評級，對美國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟造成“災難性后果”。

　　美國智庫兩黨政策研究中心預算分析師沙伊·阿卡巴斯在接受《紐約時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)指出，“債務(wù)上限”危機將不斷消磨美國政府的信用和美債等美元資產(chǎn)價(jià)值，從而給全球經(jīng)濟格局帶來(lái)顯著(zhù)沖擊和深遠影響。

　　面對當前債務(wù)違約的風(fēng)險，當地時(shí)間8日，美國政府雇員協(xié)會(huì )對拜登及耶倫提起一項訴訟，要求美國政府取消債務(wù)上限，并防止債務(wù)達到上限給雇員造成停薪、裁員或強制休假的風(fēng)險。

　　據美國《國會(huì )山報》報道，美國政府雇員協(xié)會(huì )代表近7.5萬(wàn)名聯(lián)邦雇員，他們要求阻止一項設定國家債務(wù)上限的法律的執行，稱(chēng)這可能“違反憲法”。訴狀還稱(chēng)，如果達到債務(wù)上限，拜登和耶倫將被迫決定優(yōu)先支付哪些款項，而這將是對國會(huì )權力的干預。

　　若采取拖延方案

　　將沖擊2024年大選

　　美聯(lián)社指出，為避免美國債務(wù)違約，民主和共和黨雙方有幾個(gè)潛在方案：

　　一、可把債務(wù)違約日期延長(cháng)幾周，同時(shí)繼續談判；

　　二、達成模糊妥協(xié)，承諾不確定數額的開(kāi)支削減。

　　不過(guò)，這也只是把問(wèn)題往后推，而2024年就是美國總統選舉年。

　　如果一切都失敗了，白宮不排除援引憲法權力，繞過(guò)國會(huì )單方面授權更多借款，但此舉可能會(huì )在法院受到挑戰。

　　耶倫曾表示，批準發(fā)債是國會(huì )的工作和權限，除了國會(huì )履職提高債務(wù)上限之外，沒(méi)有其它方法保護美國金融，政府當前還不應該考慮是否繞過(guò)國會(huì )直接發(fā)債，因為這將是一場(chǎng)憲政危機。

　　同時(shí)，耶倫也警告，如果國會(huì )不履行職責，白宮方面和美國財政部就根本沒(méi)有好的選擇，只能援引美國憲法第14修正案侵奪國會(huì )權力自行發(fā)債。

　　而拜登曾在接受微軟全國廣播公司(MSNBC)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，談到憲法第14條修正案說(shuō)，“我還沒(méi)有到達那個(gè)階段。”

　　自1985年以來(lái)，美國財政部已十余次采取特別措施避免債務(wù)違約，而民主、共和兩黨為避免政府關(guān)門(mén)，就債務(wù)上限問(wèn)題進(jìn)行談判更是頻頻上演。分析稱(chēng)，兩黨今后數周仍將會(huì )就債務(wù)上限問(wèn)題繼續纏斗。(完)