中共中央政治局7月24日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中國經(jīng)濟“下半場(chǎng)”怎么干，脈絡(luò )已基本清晰。

　　長(cháng)期向好基本面未變

　　今年上半年，中國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟增速，也快于一季度4.5%的經(jīng)濟增速。

　　研判上半年形勢，會(huì )議在定調“國民經(jīng)濟持續恢復、總體回升向好”的同時(shí)，也不諱言“國內需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻”等新的困難挑戰，并提醒“經(jīng)濟恢復是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程”。

　　瑞士再保險集團首席經(jīng)濟學(xué)家安仁禮向中新社國是直通車(chē)表示，上半年中國月度經(jīng)濟數據之間存在波動(dòng)，是因為各經(jīng)濟體從疫情沖擊中恢復的進(jìn)程都是“非線(xiàn)性”的，不同時(shí)點(diǎn)的速度與節奏存在差異。但從二季度整體來(lái)看，無(wú)論縱向對比上季度，或橫向比較其他經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟增長(cháng)勢頭依然強勁。

　　展望未來(lái)，會(huì )議強調，中國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。一段時(shí)間以來(lái)，已有多家國際組織和機構調高全年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期，亦折射出各方對中國發(fā)展前景的樂(lè )觀(guān)。

　　“與其說(shuō)樂(lè )觀(guān)，不如說(shuō)這種預期是非常現實(shí)的”，安仁禮表示，盡管內需恢復仍有空間，全球增長(cháng)放緩亦對中國出口帶來(lái)一定影響，但中國的國內市場(chǎng)足夠強大，能夠保持一定獨立性，免受外部沖擊。

　　加大宏觀(guān)政策調控力度

　　對于下半年經(jīng)濟工作，會(huì )議重申“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，并要求“加大宏觀(guān)政策調控力度，著(zhù)力擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險”，透出理性與務(wù)實(shí)。

　　仲量聯(lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監龐溟注意到，會(huì )議還提出“用好政策空間、找準發(fā)力方向，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“精準有力實(shí)施宏觀(guān)調控，加強逆周期調節和政策儲備”等表述。由此觀(guān)之，下半年加大宏觀(guān)政策調控力度，將建立在充分估計三、四季度經(jīng)濟增長(cháng)可能面臨的不確定性和挑戰基礎上，進(jìn)一步提升宏觀(guān)政策的協(xié)同性、組合性、針對性、有效性。

　　政策發(fā)力方向上，積極擴大國內需求仍是重點(diǎn)。盡管上半年中國最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率明顯高于去年，但居民消費價(jià)格指數(CPI)漲幅低位運行、民間投資增長(cháng)承壓，都折射出需求依然偏弱。

　　中國金融四十人論壇24日發(fā)布的《2023年第二季度CF40宏觀(guān)政策報告》指出，當前中國宏觀(guān)經(jīng)濟最突出的矛盾是總需求不足，財政政策和貨幣政策都是調節總需求的有力宏觀(guān)政策，把兩種政策工具都用足就能走出這種局面。

　　此外，會(huì )議還作出“通過(guò)增加居民收入擴大消費”“加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用”“制定出臺促進(jìn)民間投資的政策措施”等細致部署，亦被認為有助于釋放消費活力、激發(fā)投資熱情。

　　穩定微觀(guān)主體預期

　　除了從宏觀(guān)層面部署政策，此次會(huì )議也切入微觀(guān)視角，多次提及“企業(yè)”。會(huì )議強調，要持續深化改革開(kāi)放，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)提高國有企業(yè)核心競爭力，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　“要堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題”“要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，鼓勵企業(yè)敢闖、敢投、敢擔風(fēng)險，積極創(chuàng )造市場(chǎng)”，這些廣大企業(yè)長(cháng)期以來(lái)的核心關(guān)切，也得到會(huì )議明確回應。

　　“企業(yè)作為關(guān)鍵市場(chǎng)主體，對于實(shí)現下半年預期發(fā)展目標至關(guān)重要”，北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍向中新社國是直通車(chē)指出，只有穩定企業(yè)預期，投資需求才可能擴張，進(jìn)而拉動(dòng)中國經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)。

　　中國官方近期出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策，就被視作為企業(yè)穩預期、強信心的重磅舉措。

　　中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)、全國工商聯(lián)原副主席李兆前表示，中國已釋放出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大不是權宜之計而是長(cháng)久之策，不會(huì )變也不能變的強烈信號。一系列針對性措施將極大穩定市場(chǎng)預期，拓寬政策落實(shí)覆蓋面，增強企業(yè)獲得感。