2023年是中國外交的開(kāi)拓之年、收獲之年，也是東亞區域合作的新起點(diǎn)。面對加速演變的全球和東亞政治經(jīng)濟形勢，中國攜手地區國家排除諸多干擾，聚焦開(kāi)放合作與共同發(fā)展，深化多邊務(wù)實(shí)合作，持續推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，增強和釋放區域發(fā)展強勁動(dòng)能，推動(dòng)東亞區域合作邁上新臺階。

　　發(fā)出聚焦發(fā)展、擴大開(kāi)放、維護和平的中國聲音。2023年，出席東亞合作領(lǐng)導人系列會(huì )議期間，李強總理出席第26次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導人會(huì )議、第26次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導人會(huì )議和第18屆東亞峰會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，均傳達了中方支持東盟建設增長(cháng)中心、維護地區和平、推動(dòng)共同發(fā)展的決心，引起東盟等地區國家的強烈共鳴，共推動(dòng)達成《中國—東盟關(guān)于深化農業(yè)合作的聯(lián)合聲明》《中國—東盟關(guān)于加強電子商務(wù)合作的倡議》《共同推進(jìn)實(shí)施中國—東盟科技創(chuàng )新提升計劃的聯(lián)合倡議》《東盟與中日韓領(lǐng)導人關(guān)于發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)生態(tài)系統的聯(lián)合聲明》《東亞峰會(huì )關(guān)于維護和促進(jìn)本地區作為增長(cháng)中心的領(lǐng)導人聲明》等8份成果文件，推動(dòng)東亞區域合作向更深層次邁進(jìn)。

　　發(fā)表“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作聯(lián)合聲明。《東盟印太展望》是東盟參與區域合作的指導性文件，提出海上合作、互聯(lián)互通、可持續發(fā)展和經(jīng)濟合作等四大優(yōu)先領(lǐng)域，與高質(zhì)量共建“一帶一路”的理念和五大重點(diǎn)領(lǐng)域高度契合。2023年是“一帶一路”倡議提出10周年，聯(lián)合聲明進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”倡議與《東盟印太展望》對接合作，深化中國—東盟全面戰略伙伴關(guān)系，促進(jìn)本地區共同、可持續發(fā)展與繁榮。

　　發(fā)表紀念中國加入《東南亞友好合作條約》20周年聯(lián)合聲明。作為東盟的基礎性和平條約，《東南亞友好合作條約》（TAC）體現成員國之間以及世界各國和平共處、友好合作的普遍原則。2003年10月加入TAC以來(lái)，中國與東盟秉持TAC理念和原則，推動(dòng)其成為地區國家普遍認同的地區性公約，并致力于共同維護地區規則秩序。2023年7月，中國—東盟（10+1）外長(cháng)會(huì )發(fā)表紀念中國加入《東南亞友好合作條約》20周年的聯(lián)合聲明，共同發(fā)出攜手維護地區規則的明確信息，同時(shí)重申各方均應遵守東盟倡導、普遍認可的地區規則以及聯(lián)合國憲章宗旨等國際準則，引領(lǐng)地區規則導向。

　　中日韓合作“重整行裝再出發(fā)”。中日韓是東亞三個(gè)最大的經(jīng)濟體，在促進(jìn)地區和世界經(jīng)濟增長(cháng)、引領(lǐng)區域一體化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。2023年7月，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在中日韓合作國際論壇上發(fā)出中日韓合作重整行裝再出發(fā)的明確信號，指出三國要以史為鑒、以民促官、以經(jīng)促政、以地方促中央、以多邊促雙邊，排除干擾、攜手共進(jìn)，激活三國合作交流機制，共同振興亞洲、造福世界。9月，三國高官時(shí)隔4年再聚首，就穩步重啟三國合作及對話(huà)機制等取得廣泛共識。11月，第十次中日韓外長(cháng)會(huì )舉行，成為近年中日韓合作的最大亮點(diǎn)。

　　成功完成“南海行為準則”案文“二讀”。“南海行為準則”是對2002年中國與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》的推進(jìn)和落實(shí)，于2013年啟動(dòng)磋商，2018年確定磋商第一份談判文件，2019年完成案文“一讀”。2023年，面對域外大國在南海上撥弄是非，中國和東盟國家排除外部干擾，積極推進(jìn)“南海行為準則”磋商，完成案文“二讀”。

　　妥處熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，有力維護東亞合作正確方向。2023年，地區不穩定、不確定、難預料因素增多，東亞平臺政治化傾向突出。中國與地區國家通過(guò)東亞合作高官會(huì )、外長(cháng)會(huì )、領(lǐng)導人會(huì )等各層級會(huì )議及雙邊渠道全方位、多層次加強溝通對表，及時(shí)激濁揚清、增信釋疑，堅持協(xié)商一致、不干涉內政的東亞合作原則，反對對立對抗和政治化傾向，有力維護東亞合作正確方向。

　　維護區域糧食安全，深化農業(yè)合作。2023年是中國—東盟農業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年。回首2023年，“中國—東盟數字農業(yè)論壇”“第17屆中國—東盟社會(huì )發(fā)展與減貧論壇”等高端論壇，中國—東盟農業(yè)合作研討會(huì )，以及“美麗鄉村行”、中國—東盟村官交流、中國—東盟農業(yè)國際合作展等一系列活動(dòng)成功舉辦，《中國—東盟關(guān)于深化農業(yè)合作的聯(lián)合聲明》以及《中國—東盟農業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計劃（2023—2027）》成功發(fā)布，向10+3大米緊急儲備機制捐資用于實(shí)物大米捐贈落實(shí)完成，進(jìn)一步完善區域農業(yè)合作機制、提升區域農業(yè)糧食體系韌性、促進(jìn)綠色循環(huán)低碳農業(yè)發(fā)展、推動(dòng)智慧農業(yè)和數字鄉村發(fā)展、深化農業(yè)產(chǎn)供鏈合作。

　　拓展新興產(chǎn)業(yè)合作，增強區域發(fā)展新動(dòng)能。2023年，中國—東盟合作準確把握地區國家需求，圍繞電子商務(wù)、電動(dòng)汽車(chē)、數字經(jīng)濟、能源電子等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成功舉辦“中國—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇”、“中國—東盟人工智能合作論壇”、第21屆東亞論壇（主題為“共創(chuàng )發(fā)展新機遇，共促東亞和平繁榮”），加強政策對接，營(yíng)造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，培育和激發(fā)產(chǎn)業(yè)合作新動(dòng)力、新動(dòng)能，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦水電、光伏等清潔能源推動(dòng)綠色轉型合作，助力區域低碳、可持續發(fā)展。當前區域內各國均處于經(jīng)濟發(fā)展與轉型升級關(guān)鍵期，發(fā)展清潔能源是地區國家的普遍需求。2023年，地區國家在水電、光伏等清潔能源領(lǐng)域展開(kāi)務(wù)實(shí)合作，舉辦中國—東盟清潔能源合作周、首屆中國—東盟清潔能源合作智庫對話(huà)，中國東盟清潔能源合作中心執行機構成功落地揭牌，有關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)和智庫形成廣泛共識，地區國家在電力互聯(lián)互通、可再生能源、清潔能源能力建設等方面的務(wù)實(shí)合作不斷拓展，助力全球減排和區域低碳、可持續發(fā)展。

　　持續推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化。2023年6月2日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓生效，RCEP在成員國內全面生效實(shí)施，成為東亞經(jīng)濟一體化的重要里程碑。中國—東盟自貿區3.0談判也加速推進(jìn)，首輪磋商于2月7日正式啟動(dòng)，并于4月、6月、10月分別在泰國曼谷、云南昆明、印尼萬(wàn)隆舉行第二、三、四輪談判，深入推進(jìn)數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通、貨物貿易、投資、海關(guān)程序與貿易便利化、標準技術(shù)法規與合格評定程序等多個(gè)領(lǐng)域磋商，進(jìn)一步擴大經(jīng)貿領(lǐng)域相互開(kāi)放，拓展新興領(lǐng)域互利務(wù)實(shí)合作，并計劃于2024年內完成談判。

　　2023年是建設更為緊密的中國—東盟命運共同體、親誠惠容周邊外交理念提出10周年。中國和地區國家在領(lǐng)導人引領(lǐng)下，力排外部干擾，堅持開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)，鞏固和深化中國—東盟全面戰略伙伴關(guān)系，東亞區域合作不斷提質(zhì)升級。邁入2024年，作為全球經(jīng)濟最具增長(cháng)活力、發(fā)展潛力和經(jīng)濟韌性的區域，中國和地區各國應始終聚焦發(fā)展，不斷深化合作和利益融合，推動(dòng)東亞區域合作再上新臺階。

　　（作者是外交學(xué)院國際經(jīng)濟學(xué)院副教授）