國際電信聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國際電聯(lián)”）近期發(fā)布的《2023年事實(shí)與數據》報告顯示，全球使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的人口占比為67%，其中15—24歲的年輕人中有79%使用互聯(lián)網(wǎng)；5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全球近40%的人口。報告認為，當前全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已取得積極成果，但互聯(lián)網(wǎng)接入不均衡的現狀表明，全球依然存在數字?zhù)櫆稀H電聯(lián)秘書(shū)長(cháng)多琳·伯格丹—馬丁表示：“技術(shù)發(fā)展得越快、越好，我們將所有人連接起來(lái)的使命就越緊迫。”

　　數字?zhù)櫆弦廊淮嬖?/p>

　　國際電聯(lián)年度報告《2023年事實(shí)與數據》通過(guò)對關(guān)鍵指標的評估來(lái)跟蹤全球互聯(lián)互通情況。報告顯示，目前全球互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已增至54億人，比2022年增長(cháng)了4.7%。報告認為，互聯(lián)網(wǎng)的使用與一個(gè)國家的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。在高收入國家，2023年有約93%的人口為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)；在低收入國家，僅有27%的人口使用互聯(lián)網(wǎng)。此外，城鄉互聯(lián)網(wǎng)覆蓋程度相差較大，81%的城市居民使用互聯(lián)網(wǎng)，是農村地區互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)比例的1.6倍。

　　有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)數據使用情況的分析結果表明，固定寬帶網(wǎng)絡(luò )在辦公室和家庭環(huán)境中仍十分常見(jiàn)，其互聯(lián)網(wǎng)流量遠遠超過(guò)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )。2022年固定寬帶服務(wù)占全球互聯(lián)網(wǎng)流量的80%以上。2022年固定寬帶簽約用戶(hù)的月平均數據使用量為257吉字節，而移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的月平均數據使用量為11吉字節。在相關(guān)指標上，高收入國家和低收入國家之間存在差距。低收入國家每百人中只有一個(gè)固定寬帶簽約用戶(hù)，固定寬帶月平均數據流量為161吉字節，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )月平均數據流量為1吉字節。

　　報告同時(shí)顯示，5G網(wǎng)絡(luò )的全球分布也不均衡。高收入國家89%的人口已被5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，而在許多低收入國家，4G網(wǎng)絡(luò )只能覆蓋39%的人口，3G通常是連接互聯(lián)網(wǎng)的唯一途徑。

　　“我們有理由對全球數字發(fā)展前景保持樂(lè )觀(guān)，但各個(gè)地區間增長(cháng)速度并不均衡。”國際電聯(lián)電信發(fā)展局主任科斯馬斯·扎瓦扎瓦指出，有關(guān)5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋和互聯(lián)網(wǎng)流量的新指標凸顯了高收入經(jīng)濟體與低收入經(jīng)濟體之間存在的差距，全球數字?zhù)櫆县酱龔浐稀Ｋ粲醺鲊M(jìn)一步采取措施推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入、促進(jìn)數字技術(shù)發(fā)展，為建設更具包容性和可持續性的未來(lái)奠定基礎。

　　推動(dòng)數字技術(shù)應用

　　聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯在2023年的世界電信和信息社會(huì )日主題活動(dòng)中表示, 數字革命是我們這個(gè)時(shí)代的“決定性力量”……隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)在價(jià)值創(chuàng )造和創(chuàng )新方面的作用越來(lái)越大，最不發(fā)達國家有可能更加落后。“我們必須大力改善無(wú)障礙環(huán)境，增強包容性，消除數字?zhù)櫆希晃覀儽仨氈С珠_(kāi)源軟件、開(kāi)放數據和開(kāi)放內容等數字公共產(chǎn)品的創(chuàng )造。”

　　聯(lián)合國可持續發(fā)展集團敦促各國推動(dòng)數字應用與發(fā)展，促進(jìn)數字基礎設施建設和聯(lián)通性，努力塑造一個(gè)技術(shù)先進(jìn)且對社會(huì )和環(huán)境負責的未來(lái)。“加快數字發(fā)展可以在繁榮商業(yè)與貿易、創(chuàng )造就業(yè)崗位、增加獲得醫療保健和教育機會(huì )、促進(jìn)社會(huì )平等等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。”

　　以東南亞地區為例，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)滲透率持續增長(cháng)，推動(dòng)了該地區數字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數據表明，2019年至2022年間，東南亞互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數增加了1億人，整體互聯(lián)網(wǎng)滲透率升至76%。谷歌、淡馬錫和貝恩公司聯(lián)合發(fā)布的《2023年?yáng)|南亞數字經(jīng)濟報告》顯示，2023年?yáng)|南亞數字經(jīng)濟預計將實(shí)現1000億美元營(yíng)收，在過(guò)去8年中增長(cháng)了8倍，其中，電商等產(chǎn)業(yè)貢獻了700億美元的收入，未來(lái)將繼續保持快速增長(cháng)勢頭。

　　聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署首席數字官羅伯特·奧普指出，數字技術(shù)可用于對沖多重風(fēng)險、應對挑戰，可以成為實(shí)現聯(lián)合國可持續發(fā)展目標的“加速器”。例如，津巴布韋推出的一套“普惠數字系統”，借助數字化技術(shù)和區塊鏈技術(shù)為農民提供可靠的金融服務(wù)，如今這個(gè)助農項目已推廣并覆蓋非洲上億農民，極大促進(jìn)了非洲地區農業(yè)借貸難題的解決。

　　《2023年事實(shí)與數據》報告還提出，智能手機是最常見(jiàn)的互聯(lián)網(wǎng)入口。中國手機品牌傳音在非洲市場(chǎng)占有率排名常年保持前列。該品牌通過(guò)大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)業(yè)務(wù)，包括新聞聚合應用、綜合內容分發(fā)應用、音樂(lè )流媒體等，給當地用戶(hù)帶來(lái)便利，大大豐富了民眾的精神生活。

　　促進(jìn)普惠包容發(fā)展

　　聯(lián)合國去年發(fā)布的一份政策簡(jiǎn)報指出，數字技術(shù)對于提高生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值具有重要意義。各國亟待加強協(xié)作，采取更多措施發(fā)展數字技術(shù)，縮小數字?zhù)櫆希寯底旨t利惠及更多民眾。

　　美國布魯金斯學(xué)會(huì )全球經(jīng)濟與發(fā)展項目和非洲增長(cháng)計劃的高級研究員蘭德里·西涅認為，彌合全球數字?zhù)櫆闲枰紤]到每個(gè)國家和地區的具體情況，特別要照顧到發(fā)展中經(jīng)濟體的數字服務(wù)需求和實(shí)際關(guān)切。推動(dòng)數字化轉型進(jìn)程的跨國界性質(zhì)，決定了它需要更強有力的國際合作和全球共識，各國政府、企業(yè)、民間等都應積極參與并加強協(xié)調行動(dòng)。

　　當前非洲大陸互聯(lián)網(wǎng)普及率不到47%。為促進(jìn)地區數字發(fā)展進(jìn)程，在世界銀行的支持下，非洲聯(lián)盟制定出一項雄心勃勃的數字化“登月計劃”，為廣大民眾提供高速互聯(lián)網(wǎng)連接，為促進(jìn)數字經(jīng)濟繁榮夯實(shí)根基。如果該計劃得以順利實(shí)施，基于聯(lián)合國人口增長(cháng)的預測，到2030年非洲網(wǎng)民數量將達到16.5億至17.1億。2023年11月，世界銀行還批準了一項價(jià)值2.665億美元的西非地區數字一體化計劃，旨在改善岡比亞、幾內亞、幾內亞比紹和毛里塔尼亞的互聯(lián)網(wǎng)接入，促進(jìn)西非單一數字市場(chǎng)的發(fā)展，使該地區的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)更加經(jīng)濟實(shí)惠、數字基礎設施得以改善，同時(shí)為包括更多婦女、殘疾人等群體提供就業(yè)和獲取服務(wù)的新機會(huì )。

　　中國倡議和行動(dòng)對加快全球數字化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在中非合作論壇機制下，中國企業(yè)幫助非洲國家新增和升級通信骨干網(wǎng)約15萬(wàn)公里，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋約7億用戶(hù)。以博茨瓦納為例，由中國企業(yè)承建的博茨瓦納國家數據中心項目將于近期竣工驗收，它將大幅提升數據讀取效率和用戶(hù)上網(wǎng)體驗，并為大型企業(yè)提供海量數據存儲空間，助推當地數字經(jīng)濟發(fā)展。

　　中國網(wǎng)絡(luò )空間研究院發(fā)布的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2023》對21個(gè)欠發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)應用情況的分析顯示，老撾、緬甸、安哥拉等15個(gè)共建“一帶一路”國家的互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展速度高于其他國家平均增速，一定程度上體現了共建“一帶一路”特別是“數字絲綢之路”建設對這些國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

　　（本報巴黎1月11日電）