中新網(wǎng)2月4日電 國家礦山安全監察局副局長(cháng)周德昶2月4日指出，當前，一些地區和煤礦安全保供的任務(wù)、壓力比較大，但是保供是在安全條件下的保供，安全必須放在第一位。不能明知存在重大安全風(fēng)險帶病保供，該停的不停、該關(guān)的不關(guān)，一旦出了生產(chǎn)安全事故，保供不是逃避事故責任的理由。

　　2月4日，中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，應急管理部黨委委員、國家礦山安全監察局局長(cháng)黃錦生，國家礦山安全監察局副局長(cháng)周德昶，司法部立法三局負責人張迅，應急管理部政策法規司司長(cháng)王宛生，國家礦山安全監察局政策法規和科技裝備司司長(cháng)薛劍光介紹《煤礦安全生產(chǎn)條例》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。 中新社記者 楊可佳 攝

　　國新辦2月4日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹《煤礦安全生產(chǎn)條例》有關(guān)情況。會(huì )上有記者問(wèn)：《條例》在解決基層“監管不到位”的問(wèn)題上有哪些針對性措施？

　　周德昶介紹，做好煤礦安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵要壓實(shí)基層的監管責任。當前，有個(gè)別地方政府對沒(méi)有安全保障能力的煤礦，違規下達煤炭保供計劃。有些基層政府對轄區內煤礦的非法違法行為視而不見(jiàn)，甚至包庇縱容。《條例》強調，煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，進(jìn)一步強化了屬地管理責任。

　　一是防止漏管失控，明確監管主體。《條例》規定省級人民政府應當按照分級分類(lèi)監管原則明確每個(gè)煤礦企業(yè)的安全監管主體，確保“礦礦有監管”。同時(shí)，為了防止各部門(mén)間推諉扯皮，《條例》要求縣級以上人民政府要加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立部門(mén)工作協(xié)調機制。

　　二是堅持安全第一，強調安全保供。當前，一些地區和煤礦安全保供的任務(wù)、壓力比較大，但是保供是在安全條件下的保供，安全必須放在第一位。不能籠統地講“千方百計增產(chǎn)保供”、“為了增產(chǎn)保供千方百計”，不能明知存在重大安全風(fēng)險帶病保供，該停的不停、該關(guān)的不關(guān)，一旦出了生產(chǎn)安全事故，保供不是逃避事故責任的理由。對此，《條例》規定，縣級以上地方政府及有關(guān)部門(mén)不得要求不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦進(jìn)行生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故對負有事故的直接責任人、領(lǐng)導人員要嚴肅追究責任，涉嫌違法犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　三是要充分發(fā)揮基層作用，查處打擊非法煤礦。非法煤礦是安全生產(chǎn)的“毒瘤”、“定時(shí)炸彈”、“地雷”，一個(gè)地方有沒(méi)有非法煤礦，特別是有沒(méi)有非法小煤礦，誰(shuí)最清楚？基層縣里、特別是鄉鎮的同志最清楚。對此，《條例》規定了基層政府發(fā)現、制止、查處、打擊非法煤礦的責任。沒(méi)有采取有效措施制止或者查處的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員要給予紀律處分，構成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。