中新社北京2月24日電 題：半年時(shí)間“禮包”不斷，中國挺民營(yíng)經(jīng)濟頻釋紅利

　　作者 尹倩蕓 夏賓

　　以被外界視為民營(yíng)經(jīng)濟“綱領(lǐng)性文件”的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》為起點(diǎn)，去年7月至今，在半年多時(shí)間里，中國促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策密集出臺，一批具有含金量的“禮包”落地，出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，正不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　解難題：回應企業(yè)訴求

　　當前，一些民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨融資難融資貴的困境。針對這一難題，中國央行等八部門(mén)于去年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營(yíng)經(jīng)濟的25條具體舉措，從民營(yíng)企業(yè)需求特點(diǎn)出發(fā)，暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道，回應民營(yíng)企業(yè)關(guān)切。

　　從實(shí)際效果看，中國央行發(fā)布的2023年第四季度中國貨幣政策執行報告顯示，2023年，中國民營(yíng)企業(yè)貸款同比增長(cháng)12.6%，較上年末高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國財政部與國家稅務(wù)總局等部門(mén)則通過(guò)減稅降費增效，為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，政策效果已有顯現。官方數據顯示，2023年中國新增減稅降費及退稅緩費達22289.9億元(人民幣，下同)。其中，民營(yíng)經(jīng)濟納稅人全年新增減稅降費及退稅緩費16864.6億元，占比75.7%，是政策惠及主體。

　　此外，國家發(fā)改委建立了與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，多次召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的真實(shí)想法，幫助其解決實(shí)際困難。國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，要堅持從個(gè)案和整體上及時(shí)掌握制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，力爭解決一類(lèi)問(wèn)題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。

　　謀發(fā)展：激發(fā)市場(chǎng)活力

　　民間投資在幫助企業(yè)成長(cháng)及促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺。去年上半年，民間投資增速和占整體投資比重有所下降。為促進(jìn)民間投資，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調動(dòng)民間投資積極性的通知，提出17項具體措施，增強民間投資意愿和能力。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人在今年1月的一場(chǎng)發(fā)布會(huì )上再次強調，要加大項目推介力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　此外，為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，《關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)》出臺，國家發(fā)改委政策研究室副主任李超直言，新機制最突出的特點(diǎn)就是最大程度鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與。

　　在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新方面，今年稅務(wù)部門(mén)將重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，落實(shí)好結構性減稅降費政策，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導各類(lèi)要素資源投向實(shí)體經(jīng)濟。

　　工信部也提到，將加快出臺《關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈配套、引才育才等方面再推一批政策。

　　優(yōu)氛圍：營(yíng)造良好環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境的好壞決定了民企發(fā)展的信心。去年9月，國家市場(chǎng)監管總局出臺促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展22條舉措，首先聚焦“持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，包括破除市場(chǎng)準入壁壘，落實(shí)公平競爭政策制度，強化制止濫用行政權力排除、限制競爭的反壟斷執法等方面。

　　法治保障也是重要一環(huán)。此前，中國對加速民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程多次表態(tài)。近日，中國司法部、國家發(fā)改委及全國人大常委會(huì )法工委共同組織召開(kāi)的民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法座談會(huì )明確，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)，將加快立法進(jìn)程。

　　與會(huì )企業(yè)家物美集團創(chuàng )始人張文中認為，制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，對穩經(jīng)濟保增長(cháng)具有重要作用。

　　“春江水暖鴨先知”，營(yíng)商環(huán)境如何，企業(yè)最具發(fā)言權。全國工商聯(lián)面向超14萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的調查顯示，2023年度全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)得分較上年度小幅上升，超九成樣本企業(yè)認為過(guò)去一年中國營(yíng)商環(huán)境有所改善。(完)