3月6日，十四屆全國人大二次會(huì )議舉行經(jīng)濟主題記者會(huì )，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任鄭柵潔、財政部部長(cháng)藍佛安、商務(wù)部部長(cháng)王文濤、中國人民銀行行長(cháng)潘功勝、中國證券監督管理委員會(huì )主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　經(jīng)濟增速5%左右，是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠實(shí)現的目標——

　　記者會(huì )上，鄭柵潔用“奮力一跳就能實(shí)現”回應了記者對中國經(jīng)濟如何實(shí)現增長(cháng)目標的疑問(wèn)。

　　這場(chǎng)持續了2個(gè)多小時(shí)的記者會(huì )，5位部委負責人直面經(jīng)濟發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，一一回應了17位中外記者的提問(wèn)關(guān)切，同時(shí)，也釋放出中國經(jīng)濟定能“奮力一跳”的信心和底氣。

　　“增”與“減”：為企業(yè)增動(dòng)能、減負擔

　　增動(dòng)能——宏觀(guān)政策繼續加力，財政政策適度加力、提質(zhì)增效。

　　“推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新、發(fā)行使用超長(cháng)期特別國債等增量政策。”鄭柵潔表示，在去年加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度、系統打出“組合拳”的基礎上，今年將進(jìn)一步加大調控力度，強化財稅、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等政策統籌協(xié)調，綜合施策形成合力。

　　“適度加力、提質(zhì)增效，是今年財政政策的基調和特點(diǎn)。”藍佛安指出，今年財政支出強度總體擴大，赤字率按3%安排，繼續保持較高水平，赤字規模達到4.06萬(wàn)億元；全國一般公共預算支出達到28.5萬(wàn)億元，比上年增加超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　減負擔——繼續實(shí)施結構性減稅降費政策，推動(dòng)社會(huì )綜合融資成本穩中有降。

　　藍佛安表示，繼續實(shí)施結構性減稅降費政策。在落實(shí)好去年延續和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎上，我們今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　2023年人民銀行兩次降息，并且降低存量按揭貸款利率，引導主要銀行下調存款利率，今年2月份又引導5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率降低0.25個(gè)百分點(diǎn)。中國人民銀行行長(cháng)潘功勝表示：“我們將把維護價(jià)格穩定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為貨幣政策的重要考量，統籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負債表健康性，繼續推動(dòng)社會(huì )綜合融資成本穩中有降。”

　　“硬”與“軟”：統籌好硬投資和軟制度

　　硬投資——抓好重點(diǎn)項目建設，強化項目和資金監管。

　　投資是穩增長(cháng)、促發(fā)展的重要途徑和有效手段。

　　5日的政府工作報告提出，從今年開(kāi)始擬連續幾年發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。

　　鄭柵潔說(shuō)，發(fā)行超長(cháng)期特別國債既可以拉動(dòng)當前的投資和消費，又能打下長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展的基礎。初步考慮，將重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新、城鄉融合發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設。

　　他同時(shí)指出，要進(jìn)一步提高投資效益，重點(diǎn)做到“三個(gè)更加”：投資方向要更加精準，要素配置要更加高效，投資環(huán)境要更加便利。

　　對于資金監管，藍佛安強調，加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。

　　軟制度——推動(dòng)配套政策出臺實(shí)施，高質(zhì)量推動(dòng)重大舉措落地見(jiàn)效。

　　關(guān)于鼓勵和支持擴大民間投資，發(fā)改委將指導地方實(shí)施好政府和社會(huì )資本合作新機制，最大力度鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設。

　　關(guān)于擴大消費以及激發(fā)有潛能的消費，商務(wù)部將突出重點(diǎn)品類(lèi)、節慶時(shí)令，指導各地開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的“消費促進(jìn)年”系列特色活動(dòng)，持續釋放消費潛力。

　　關(guān)于著(zhù)力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，潘功勝指出，要加強頂層設計和系統籌劃，強化對金融機構的引導和激勵，提升金融機構服務(wù)能力。

　　關(guān)于如何提高上市公司質(zhì)量，吳清表示，證監會(huì )和各地政府正在走訪(fǎng)、幫助上市公司解決一些實(shí)際困難。他強調，發(fā)行上市、并購重組、股權激勵等制度也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要和特點(diǎn)，進(jìn)行必要的調整完善，增強制度的包容性、適應性。

　　“競”與“合”：在競爭中開(kāi)放合作

　　看競爭——中國的消費潛力、創(chuàng )新動(dòng)力和發(fā)展活力持續釋放，競爭力持續提升。

　　2023年，我國消費市場(chǎng)總體穩步恢復，消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到了82.5%；今年春節，全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)8.5%。

　　2023年，“新三樣”出口增長(cháng)近30%，其中新能源汽車(chē)出口120多萬(wàn)輛，增長(cháng)77.6%，出口量穩居全球首位，帶動(dòng)新車(chē)出口數量躍居世界第一。

　　2023年，我國高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)9.9%，比制造業(yè)整體投資增幅高3.4個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)經(jīng)費投入3.3萬(wàn)億元，強度達2.64%，重大創(chuàng )新成果不斷涌現。

　　“2024年中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固和增強。不論是從經(jīng)濟發(fā)展的短周期還是長(cháng)周期看，我們都有強有力的支撐。”鄭柵潔說(shuō)。

　　看合作——擴大高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏(yíng)，鞏固外貿外資基本盤(pán)。

　　如何穩步擴大制度型開(kāi)放，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢？

　　記者會(huì )上，王文濤談到了近日率團參加的世界貿易組織第13屆部長(cháng)級會(huì )議（MC13）。會(huì )上《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》正式達成，中國在其中發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用。協(xié)定生效實(shí)施后，將有助于提高全球投資自由化便利化水平，改善國際投資環(huán)境，更好回應廣大發(fā)展中成員吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟的強烈訴求。

　　如何培育外貿新動(dòng)能，推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展？王文濤表示，“外貿發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎、要素稟賦、創(chuàng )新能力在不斷增強，出口商品正在向價(jià)值鏈上游攀升，進(jìn)口市場(chǎng)機遇也在擴大，進(jìn)出口都有很大潛力，外貿展現了較強韌性。鞏固外貿外資基本盤(pán)，我們有信心、有底氣。”

　　王文濤還表示，將與有意愿的全球貿易伙伴，深化產(chǎn)供鏈合作，構建打造包容、有韌性、可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；加快國際貿易單據數字化，在多雙邊領(lǐng)域凝聚合作共識，探索合作路徑。”

　　如何推進(jìn)金融領(lǐng)域的對外開(kāi)放？潘功勝表示，對外開(kāi)放是我國的基本國策，人民銀行將堅持市場(chǎng)化、法治化和國際化的取向，增強金融領(lǐng)域開(kāi)放政策的透明度、穩定性和可預期性，持續推動(dòng)金融高水平開(kāi)放。

　　“我們將繼續加強境內外金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，吸引更多投資者投資我國金融市場(chǎng)；支持優(yōu)質(zhì)中資企業(yè)到境外上市、發(fā)債融資，鼓勵中國的主權財富基金、金融機構及其他經(jīng)營(yíng)主體對外投資。”潘功勝說(shuō)。