人民網(wǎng)北京3月21日電 （記者許維娜）隨著(zhù)消費升級和生活水平提高，不少消費者選擇家電家具以舊換新，日益完善的政策體系不僅讓資源得以循環(huán)再利用，也激活了新的消費潛力，為我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），旨在大力促進(jìn)先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　《行動(dòng)方案》要求，各地區、各部門(mén)要在黨中央集中統一領(lǐng)導下，完善工作機制，加強統籌協(xié)調，做好政策解讀，營(yíng)造推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會(huì )氛圍。

　　記者注意到，《行動(dòng)方案》出臺后，天津、重慶等地的家電企業(yè)相繼通過(guò)家電下鄉、滿(mǎn)減打折等方式，開(kāi)展多種多樣的綠色智能家電以舊換新惠民促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院能源研究所可持續中心主任田智宇認為，《行動(dòng)方案》的出臺不僅對進(jìn)一步強化全社會(huì )節能降碳、促進(jìn)有效投資和綠色消費等具有重要作用，也對鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、促進(jìn)工業(yè)化城鎮化提質(zhì)升級、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力有重要意義，有利于實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護。

　　“當前，我國正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。”田智宇表示，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，既利當前、又惠長(cháng)遠。

　　《行動(dòng)方案》中明確，在強化政策保障方面有五項重點(diǎn)任務(wù)，即加大財政政策支持力度、完善稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強要素保障和強化創(chuàng )新支撐。

　　“設備更新和消費品以舊換新涉及生產(chǎn)和消費各個(gè)環(huán)節領(lǐng)域，是一項復雜的系統工程，存在企業(yè)改造升級投資的意愿有待激發(fā)等問(wèn)題。”田智宇表示，針對以上問(wèn)題，《行動(dòng)方案》注重激勵和約束措施并重，這主要體現在三個(gè)方面：

　　一是通過(guò)完善財稅、金融、要素保障等綜合支持政策，著(zhù)力降低企業(yè)設備更新和居民消費品以舊換新的投入成本，在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的基礎上，形成推廣高效、節能、降碳產(chǎn)品的長(cháng)效機制。

　　二是通過(guò)嚴格落實(shí)法規標準，加快淘汰落后設備產(chǎn)品，破除地方保護，為先進(jìn)設備產(chǎn)品開(kāi)辟更大市場(chǎng)空間，推動(dòng)高質(zhì)量節能降碳消費品更多進(jìn)入居民生活。

　　三是堅決不搞“一刀切”，注重考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，依靠市場(chǎng)提供多元化供給和服務(wù)，滿(mǎn)足更新?lián)Q代差異化需求。

　　此外，《行動(dòng)方案》還提出，圍繞建設新型城鎮化，結合推進(jìn)城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛、城市生命線(xiàn)工程、安防等為重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)更新改造。

　　對此，田智宇表示，《行動(dòng)方案》在部署設備更新行動(dòng)時(shí)，注重向民生領(lǐng)域傾斜，通過(guò)加大老舊小區改造、老舊住宅電梯更新升級等，推進(jìn)建筑節能改造，既推進(jìn)全社會(huì )實(shí)現節能減碳，又提高居民生活舒適度，讓人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。（實(shí)習生張藝弛對本文亦有貢獻）