河北推出5大方面17項措施

　　破解數字經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約

　　近日，河北省發(fā)展改革委、省工信廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于破解瓶頸制約助推數字經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策》，推出5大方面17項措施，進(jìn)一步優(yōu)化河北省數據中心布局和建設，破解數字基礎設施建設運營(yíng)中的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)數字化步伐，推動(dòng)河北省數字經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　加強規劃布局內要素保障

　　若干政策提出，加強規劃布局內數據中心能源等要素保障，具體包括6項措施。

　　支持數據中心集約化規模化發(fā)展。根據全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系算力樞紐實(shí)施方案和省委省政府部署，優(yōu)化數據中心布局，推進(jìn)建設張家口數據中心集群，主要承接北京數據中心遷移和增量外溢。建設雄安新區數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區、石家莊正定數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、張家口懷來(lái)大數據產(chǎn)業(yè)基地、北京大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區（廊坊）等數字經(jīng)濟重大平臺，支持發(fā)展高性能、邊緣數據中心。

　　加強大數據傳輸通道和能力建設。積極爭取國家支持，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò )結構，加快建設張家口數據中心集群內大型和超大型數據中心間的直聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)建立張家口數據中心集群與北京、天津、雄安新區、石家莊等城市主城區的直聯(lián)通道，布局建設新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，提高數據傳輸質(zhì)量，實(shí)現不同運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )間高效互聯(lián)互通。

　　優(yōu)先保障能源消費。對樞紐節點(diǎn)內數據中心集群、數字經(jīng)濟重大平臺的能源消費需求，省市有關(guān)部門(mén)加強統籌、優(yōu)先保障；完善能耗雙控機制，研究制定具體辦法，推動(dòng)數據中心新增可再生能源消費在一定時(shí)間內不納入區域能源消費總量；積極爭取國家政策支持。加強能源發(fā)展規劃、電網(wǎng)建設規劃與張家口數據中心集群及數字經(jīng)濟重大平臺建設方案的銜接。

　　加強供地供水保障。張家口數據中心集群及數字經(jīng)濟重大平臺內的建設項目，要優(yōu)化布局，科學(xué)選址，做好與國土空間規劃銜接；對國內數據中心優(yōu)勢企業(yè)承擔的、超大型的、技術(shù)先進(jìn)的數據中心項目，加大建設用地供應力度，優(yōu)先保障建設用地需求。優(yōu)化水資源調配，堅持節水優(yōu)先，研究制定張家口數據中心集群內水資源供給方案和保障措施。

　　支持數據中心綠色化、低碳化發(fā)展。鼓勵數據中心企業(yè)通過(guò)綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書(shū)等方式，提升可再生能源利用比例，優(yōu)先支持可再生能源供電達到50%及以上的數據中心新建和擴建。支持風(fēng)電、光伏企業(yè)與數據中心企業(yè)開(kāi)展深度合作，探索推進(jìn)數據中心參與“源網(wǎng)荷儲”一體化建設新模式。到2025年，電能利用效率（PUE=數據中心總耗電量/數據中心IT設備耗電量）1.3以上的大型和超大型存量數據中心依法依規全部騰退關(guān)停。

　　建立健全數據中心能源消費監管體系。探索建立區域數據中心在線(xiàn)監測平臺，開(kāi)展企業(yè)內部能源計量審查，實(shí)時(shí)監測PUE、水資源利用效率值（WUE=數據中心總耗水量/數據中心IT設備耗電量）。建立數據中心運行定期與不定期評測機制，提升存量數據中心對區域經(jīng)濟的貢獻度。加強新建審批、改造優(yōu)化、能耗監察等各個(gè)環(huán)節的專(zhuān)業(yè)評估。

　　降低數字基礎設施運營(yíng)成本

　　若干政策提出，降低5G基站、數據中心等數字基礎設施運營(yíng)成本，具體包括4項措施。

　　推進(jìn)轉供電改為直供電。支持具備條件的5G基站轉供電改直供電，推動(dòng)符合公變低壓直供條件的5G基站完成直供電改造；不具備條件的，多方統籌推進(jìn)，具備條件后及時(shí)改造。支持符合國標A級或國際T4建設標準的城市數據中心、邊緣計算中心、超算中心實(shí)施轉供電改直供電。電網(wǎng)企業(yè)、通信運營(yíng)商及相關(guān)單位密切配合，制定完善具體辦法和工作流程，全面清理規范轉供電環(huán)節加價(jià)行為。

　　提高用電價(jià)格靈活性。樞紐節點(diǎn)數據中心集群內數據中心企業(yè)、集群外標準機架3000以上且PUE不高于1.35的數據中心企業(yè)，可自愿選擇執行兩部制或單一制電價(jià)。數據中心企業(yè)名單由相關(guān)市政府提供，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同工信部門(mén)協(xié)調電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)。具備條件的5G基站按照政策要求執行峰谷電價(jià)。

　　鼓勵企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。支持數據中心企業(yè)通過(guò)直接交易方式向綠色電力企業(yè)購買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品。具備條件的5G基站，不受電壓等級和用電量限制，納入電力市場(chǎng)化交易范圍，用電量打包參與市場(chǎng)化交易。

　　推進(jìn)社會(huì )公共資源開(kāi)放。建立管廊、桿塔、樓頂等公共資源合作共享機制，探索多樣化合作模式。入廊電信運營(yíng)商向地下綜合管廊建設運營(yíng)單位繳納費用，由兩者根據市場(chǎng)化原則共同協(xié)商確定，降低通訊管道成本。推動(dòng)通訊桿塔與電力、市政、交通等部門(mén)桿塔資源實(shí)現雙向開(kāi)放和一桿多用。

　　強化產(chǎn)業(yè)數字化轉型的服務(wù)保障

　　若干政策提出，強化產(chǎn)業(yè)數字化轉型的服務(wù)保障，具體包括4項措施。

　　提升數字化轉型公共服務(wù)能力。鼓勵各類(lèi)平臺、第三方機構面向廣大中小微企業(yè)提供數字化轉型所需的開(kāi)發(fā)工具及公共性服務(wù)平臺，開(kāi)展低成本、低門(mén)檻服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)數字化轉型。鼓勵與基礎電信運營(yíng)商深度合作，開(kāi)展基于“5G+”的創(chuàng )新研究與應用開(kāi)發(fā)，在工業(yè)、醫療、應急、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批應用示范項目。支持數字化轉型服務(wù)咨詢(xún)機構和區域數字化服務(wù)載體建設，豐富各類(lèi)園區、特色小鎮的數字化服務(wù)功能。

　　支持數字化轉型工程研究中心建設。在鋼鐵、化工、汽車(chē)及縣域特色產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)聯(lián)合國內外智能制造標桿企業(yè)、知名科研院校建設一批數字化轉型工程研究中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內中小微企業(yè)提供服務(wù)，推動(dòng)大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造。

　　支持構建自主開(kāi)源生態(tài)。支持建設開(kāi)源社區，引導社會(huì )資本建立開(kāi)源基金會(huì )，提高開(kāi)源基金會(huì )在知識產(chǎn)權托管、項目孵化、社區運營(yíng)等方面的能力。支持引進(jìn)開(kāi)源軟件人才，培育一批有潛力的開(kāi)源項目，鼓勵建設安全可靠的開(kāi)源托管平臺，吸引和鼓勵更多開(kāi)發(fā)者參與社區建設。

　　加強數字化發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全保障。重點(diǎn)支持5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)，推動(dòng)先進(jìn)適用產(chǎn)品和服務(wù)在政務(wù)、通信、工業(yè)、金融、交通、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)等領(lǐng)域部署和應用。支持建設安全防護等領(lǐng)域的服務(wù)平臺建設，建設一批網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區。

　　培育發(fā)展數據要素市場(chǎng)

　　若干政策提出培育發(fā)展數據要素市場(chǎng)。

　　建立健全數據要素市場(chǎng)規則。推進(jìn)政務(wù)數據開(kāi)放共享，促進(jìn)社會(huì )數據資源價(jià)值提升。探索建立數據交易機制，激發(fā)數據資源活力。建立健全數據分類(lèi)分級安全保護制度，完善社會(huì )化數據審查機制，加強政務(wù)數據、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數據的保護。研究制定數據應用違規懲戒機制，依法依規加強對數據濫用、侵犯個(gè)人隱私等行為的管理和懲戒力度。

　　加強監管機制與治理體系建設

　　若干政策提出，加強監管機制與治理體系建設，具體包括兩方面措施。

　　完善數字經(jīng)濟監管體系。健全市場(chǎng)準入和公平競爭監管制度，加強公平競爭審查工作，創(chuàng )新監管手段和方式，構建全方位、多層次、立體化監管體系，實(shí)現事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。搭建數字經(jīng)濟監測平臺，研究建立準確反映河北省數字經(jīng)濟發(fā)展水平和趨勢的指標體系，持續完善以健康發(fā)展為導向的考核機制。

　　構建多方參與的治理機制。堅持創(chuàng )新發(fā)展、包容審慎的治理原則，建立政府、行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和公眾等多元主體參與、有效協(xié)同的治理新模式新機制。推動(dòng)各監管部門(mén)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制和風(fēng)險聯(lián)合預警處置機制。科學(xué)界定互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責任和義務(wù)，建立行業(yè)自律公約。提高全民數字素養和技能，引導社會(huì )積極參與數字治理，完善社會(huì )監督舉報機制。加強網(wǎng)絡(luò )空間治理，落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全關(guān)鍵信息基礎設施和等級保護制度，建立多層級、全天候、全方位的網(wǎng)絡(luò )安全保障系統。（記者潘文靜）