“項目從環(huán)評到施工許可，辦結全套手續僅用了15天時(shí)間！”在運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，投資23.96億元的高性能壓延銅帶箔和覆銅板建設項目的山西北銅新材料科技有限公司副總經(jīng)理張保寧感激地說(shuō)，項目提早開(kāi)工，幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵節點(diǎn)，抓住了機遇，贏(yíng)得了先機。

　　日新月異的發(fā)展活力、快捷高效的辦事效率、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境……不單是北銅新材料，在這里投資興業(yè)的眾多企業(yè)家對此都感同身受。而這充滿(mǎn)生動(dòng)氣息的新發(fā)展態(tài)勢背后，是該區紀檢監察工委馳而不息構筑“規矩”紅線(xiàn)和嚴監督敢作為的過(guò)硬作風(fēng)簇燃起的不竭動(dòng)力。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不只是一句口號，必須立說(shuō)立行，敢于對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事‘亮劍’，為企業(yè)打造安心、舒心、放心的發(fā)展環(huán)境，才能讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好！”該區紀檢監察工委書(shū)記薛永旭表示。

　　定制度，聚焦難點(diǎn)靶向痛點(diǎn)

　　運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，定位是運城經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎、主戰場(chǎng)、主陣地”。但這個(gè)“龍頭”一度難以“昂揚”，曾經(jīng)連續三年工業(yè)增加值增速在運城市排名靠后，2018年向運城市委承諾的10項重點(diǎn)工作9項未完成。

　　2019年，運城市委巡察中，就列出了該開(kāi)發(fā)區項目建設盲目承諾、招商引資吃拿卡要、推諉扯皮現象突出等三大類(lèi)46個(gè)具體問(wèn)題。

　　權力任性、誠信缺失、效率低下、胡亂作為……看似是營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，但核心是責任意識淡薄、工作紀律松弛、思想作風(fēng)渙散等焦點(diǎn)痛點(diǎn)。

　　欲流之遠者，必浚其泉源。如何從根本上解決營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的難題，讓黨員干部從思想深處“浚泉源”，從而主動(dòng)作為，擔當干事，切實(shí)營(yíng)造親商、安商、暖商的濃厚氛圍？

　　“沒(méi)有規矩不成方圓。我們劃出紅線(xiàn)，立規明矩，設定‘親’‘清’底線(xiàn)，明確什么該做，什么不該做，讓黨員干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止；我們樹(shù)立標桿，為勇?lián)數母刹繐敚瑸楦腋墒碌母刹繐窝袑?shí)打消干部‘洗碗越多、摔碗越多’的顧慮，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅實(shí)保障。”薛永旭說(shuō)。

　　立規明矩，必須把紀律規矩挺在前。對照巡察發(fā)現的問(wèn)題，該區紀檢監察工委靶向痛點(diǎn)，迅速制定整改方案和“三個(gè)清單”，出臺了《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作導則（試行）》，劃定了政商交往的4條“綠線(xiàn)”和11條“紅線(xiàn)”，既有容錯糾錯范圍，又有嚴肅查處“吃拿卡要”問(wèn)題的剛性要求，并與全區中層以上干部簽訂了《構筑“親”“清”政商關(guān)系廉政承諾書(shū)》。

　　緊盯問(wèn)題導向，出臺了《紀檢監察工委日常監督檢查工作辦法（試行）》，明確日常監督的內容、方法、程序等15項內容，把制度建設和執行、權力運行等10個(gè)方面25項內容，列為重點(diǎn)監督事項。

　　建起了廉政教育基地，將開(kāi)發(fā)區范圍內立足本職、擔當作為的3個(gè)先進(jìn)模范和不正確履職、破壞營(yíng)商環(huán)境的6個(gè)典型案例作為正反兩方面教材。組織開(kāi)展“知敬畏存戒懼守底線(xiàn)”主題警示教育活動(dòng)，全區1000余名黨員干部接受了警示教育。

　　與此同時(shí)，監督推動(dòng)相關(guān)部門(mén)密集出臺配套制度37個(gè)，建立有效機制14個(gè)，制定有力措施61項……一條條要求明確、精準到位、措施有力的“硬杠子”，為黨員干部量身定制了行為“標尺”。

　　對標謀變、干事作為。廣大黨員干部在一項項“規矩”中，規范行為，放下包袱，放開(kāi)手腳，傾力傾心服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　“執”規矩，監督監察篤行不怠

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，“老板們”最有發(fā)言權。

　　近期，運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區邀請轄區55家企業(yè)代表開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度測評”，總滿(mǎn)意度達到96%，其中，審批效率和流程、一次性告知、排隊等候、限時(shí)辦結、服務(wù)態(tài)度等環(huán)節，測評滿(mǎn)意度均超過(guò)90%。

　　“老板們”的滿(mǎn)意度，來(lái)源于運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委“立說(shuō)立行”服務(wù)至上的工作作風(fēng)，來(lái)源于紀檢監察工委對破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事“零容忍”的堅強決心。

　　立規矩，更要執行規矩、遵守規矩。

　　該區紀檢監察工委主動(dòng)靠前監督，與200家重點(diǎn)企業(yè)建起了微信互動(dòng)平臺，方便企業(yè)“第一時(shí)間”反饋問(wèn)題。

　　聚焦12項損害營(yíng)商環(huán)境的行為，公布“負面清單”，實(shí)施精準監督，切實(shí)保障市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

　　建立了125個(gè)重點(diǎn)項目“一企一檔”，由基層黨組織紀檢委員每周定期監督，紀檢監察工委監督員每月不定期明察暗訪(fǎng)，掌握企業(yè)在審批、開(kāi)工、投產(chǎn)、達效等全生命周期各環(huán)節遇到的困難和問(wèn)題。累計發(fā)放“監督舉報卡”1500份，召開(kāi)協(xié)調會(huì )4次，下發(fā)督辦函28個(gè)，協(xié)調解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題72件。

　　他們還針對日常監督發(fā)現和相關(guān)案件暴露出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查。2021年6月開(kāi)始，針對“制度建設滯后、制度執行乏力”問(wèn)題，展開(kāi)了為期3個(gè)月的全區各單位制度建設和執行情況監督檢查，發(fā)現問(wèn)題33個(gè)，督促完善制度39項，重新制定各方面制度26項。8月份，又針對“黨員干部責任意識淡薄、擔當意識不強、工作紀律松弛、工作作風(fēng)漂浮”等問(wèn)題，集中開(kāi)展“紀律作風(fēng)整頓月”活動(dòng)，督促整改問(wèn)題155個(gè)，為營(yíng)商環(huán)境持續向優(yōu)向好發(fā)展提供紀律作風(fēng)保障。

　　動(dòng)真碰硬，不依不饒。嚴肅的執紀問(wèn)責，讓破壞營(yíng)商環(huán)境行為無(wú)機可乘，無(wú)處遁形。2021年，紀檢監察工委從嚴從快查處5起影響企業(yè)發(fā)展典型案件。

　　針對這些典型案件“活教材”，他們又以案促改、以案促教，下發(fā)紀檢監察建議書(shū)17份，督促整改問(wèn)題30個(gè)，筑牢了“防火墻”，切實(shí)增強黨員干部講政治、守規矩的行動(dòng)自覺(jué)。針對受處分的干部，堅持不拋棄、不放棄，通過(guò)組織關(guān)懷，2021年對14人進(jìn)行了二次審理談話(huà)，對4人所受的黨紀政務(wù)處分予以審查糾正，重燃干事創(chuàng )業(yè)、履職擔當的激情。

　　一系列助推營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)向好發(fā)展的“組合拳”，激蕩起轄區企業(yè)“老板”安心干事創(chuàng )業(yè)、一門(mén)心思上項目增效益的豪情。

　　樹(shù)標桿，精準施策引鳳長(cháng)棲

　　寒冷冬日，運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區所轄的大運汽車(chē)旗下3家企業(yè)和華兆綠建，依然是熱火朝天的生產(chǎn)景象。

　　往年一到秋冬季就因黃色橙色預警管控，企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)。2021年，開(kāi)發(fā)區邀請環(huán)保績(jì)效評級專(zhuān)家，協(xié)助企業(yè)完善環(huán)保管理制度，加大污染物排放治理力度，實(shí)施了污染防治措施提標改造，讓這4家企業(yè)可以正常生產(chǎn)。僅此一項，為企業(yè)多增加產(chǎn)值超2億元。

　　這是運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區“一企一策”精準服務(wù)精準施策帶來(lái)的效益。

　　沒(méi)有思想上的破冰，就難有轉型上的突圍。面對市場(chǎng)主體在發(fā)展中遇到的各類(lèi)堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，他們精準對接企業(yè)所盼、發(fā)展所需，創(chuàng )新推廣“大管委+小專(zhuān)班”的管理模式，千方百計提高審批時(shí)效。

　　他們持續深化“放管服效”“承諾制+標準地+全代辦”等6項改革，把5個(gè)審批環(huán)節精簡(jiǎn)為審核合一，創(chuàng )新實(shí)施“模擬審批”“四證同發(fā)”“先建后驗”，真正實(shí)現企業(yè)“拿地即開(kāi)工”；對104個(gè)項目實(shí)行了承諾制辦理，為38個(gè)項目領(lǐng)辦代辦74個(gè)事項，加快了項目落地，降低了企業(yè)成本，增強了企業(yè)競爭力；積極為大運新能源、弘鑫非晶新材料、衛鵬制藥、奧普賽、運威新材料5家企業(yè)申報戰略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)，每年可節約電費1000余萬(wàn)元……

　　涓涓不塞，是為江河；源源不斷，是為奮斗。隨著(zhù)各項政策的順利落地，運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展駛上了“快車(chē)道”。

　　2021年，運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區各項經(jīng)濟指標均保持兩位數增長(cháng)。特別是新增市場(chǎng)主體、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入等指標位居全市第一方陣。2021年，新增市場(chǎng)主體7975戶(hù)，同比增長(cháng)72.92%，增速全市排名第一。固定資產(chǎn)投資增速全市排名第一。

　　漫步運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，正威集團、大運集團、北方銅業(yè)等一批大企業(yè)“頂天立地”，河東雄風(fēng)、北航光伏、其龍新材料等眾多中小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動(dòng)局面已初步形成。他們正立足這片創(chuàng )新的沃土，全力奔赴更廣闊的星辰大海……

　　如今，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境已成為這片熱土的金字招牌，同樣也成為運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的亮麗名片。一批批新業(yè)態(tài)新項目在這里快速推進(jìn)、華彩蝶變，一個(gè)個(gè)好思路好做法日新月異、形象初成，映照著(zhù)這個(gè)省級經(jīng)開(kāi)區的發(fā)展活力和多彩魅力。（記者李寧波 張海鷹）