近日，《湖南省整治校外違規培訓攻堅行動(dòng)實(shí)施方案 》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)下發(fā)，明確指出，1月15日—2月15日和7月1日—9月1日，全省將對照整治重點(diǎn)，組織開(kāi)展兩輪集中專(zhuān)項整治。

　　整治目標

　　《方案》將2022年定為湖南省整治校外違規培訓攻堅年。堅持黨政統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同，堅持源頭治理、系統治理、依法治理，堅持集中整治與常態(tài)治理相結合，通過(guò)為期一年的攻堅行動(dòng)，實(shí)現“無(wú)證無(wú)照”培訓機構基本禁絕、隱形變異違規培訓現象顯著(zhù)減少、校外培訓機構辦學(xué)明顯規范的整治目標。

　　整治重點(diǎn)

　　(一)違反培訓主體有關(guān)規定，證照不全的機構或個(gè)人，以咨詢(xún)、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義，面向中小學(xué)生開(kāi)展校外培訓。

　　(二)違反培訓人員有關(guān)規定，校外培訓機構聘請不具備教師資格的人員違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓，或者聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓;在職中小學(xué)教師違規組織、參與校外培訓或開(kāi)展有償補課。

　　(三)違反培訓時(shí)間有關(guān)規定，在國家法定節假日、休息日和寒暑假開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)培訓，培訓活動(dòng)超出規定結束時(shí)間，以“直播變錄播”等方式違反培訓時(shí)間規定。

　　(四)違反培訓地點(diǎn)有關(guān)規定，組織異地培訓，在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所，化整為零在登記場(chǎng)所之外開(kāi)展“一對一”“一對多”等學(xué)科類(lèi)培訓。

　　(五)違反培訓內容有關(guān)規定，以游學(xué)、研學(xué)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)、思維素養、國學(xué)素養等名義開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓，在非學(xué)科類(lèi)培訓中開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓;開(kāi)展超標超前的學(xué)科類(lèi)培訓(含面向學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)上培訓和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)培訓)，以及其他違反少年兒童身心發(fā)展規律和接受能力的培訓活動(dòng);使用內容低俗、盜版侵權等違規違法的培訓材料或未經(jīng)教育行政部門(mén)審核備案的學(xué)科類(lèi)培訓材料，提供境外教育課程。

　　(六)違反培訓方式有關(guān)規定，線(xiàn)下機構通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò )會(huì )議、直播平臺等方式開(kāi)展線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓。

　　(七)違反培訓收費有關(guān)規定，不執行學(xué)科類(lèi)培訓政府指導價(jià)，在規定收費標準或公示收費項目之外收取其他費用，不落實(shí)收費公示制度，不按規定將預收費全額納入教育行政部門(mén)的資金監管，一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費用，無(wú)正當理由拒絕學(xué)生及家長(cháng)退費要求，收取培訓費用后惡意終止辦學(xué)“卷錢(qián)跑路”等。

　　(八)違反廣告管控有關(guān)規定，在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺以及公共場(chǎng)所、居民區等線(xiàn)上線(xiàn)下空間發(fā)布校外培訓廣告，利用節目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓效果、誤導公眾教育觀(guān)念、制造焦慮的校外培訓廣告。

　　(九)違反安全管理有關(guān)規定，辦學(xué)場(chǎng)所或者其他教育教學(xué)設施、設備存在安全隱患。

　　(十)其他違反法律法規和相關(guān)規定的校外培訓。

　　開(kāi)展集中整治

　　全面進(jìn)行排查。各縣(市、區)黨委政府要加強對集中整治的統籌協(xié)調，落實(shí)“縣區包鄉鎮、鄉鎮包社區、社區包小區、小區包樓長(cháng)”的“四級包保制”，健全“網(wǎng)格化”排查體系，組織開(kāi)展地毯式排查，確保全方位、無(wú)死角。

　　堅決懲治到位。對排查發(fā)現的違規培訓行為，各地要依據有關(guān)法律法規和政策規定，統籌政法、網(wǎng)信、教育、市場(chǎng)監管、公安、住建、城管等部門(mén)力量，堅決嚴肅處理。對校外培訓機構存在前述各類(lèi)違規培訓情形的，采取下達整改通知書(shū)、約談舉辦者、勒令退還所收費用、行政處罰、納入“黑名單”，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等措施;對在職中小學(xué)教師組織、參與違規培訓或開(kāi)展有償補課的，采取勒令退還所收費用、視情節輕重給予相應黨紀政紀處分，直至撤銷(xiāo)教師資格證等措施，并在教師年度考核、職稱(chēng)評選、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中予以“一票否決”;對無(wú)證無(wú)照機構或不具備培訓資質(zhì)的個(gè)人開(kāi)展校外違規培訓的，一律采取停止辦學(xué)、勒令退還所收費用等措施，并依法給予行政處罰，情節嚴重的依法追究刑事法律責任;對通過(guò)轉移資產(chǎn)、轉嫁債務(wù)、虛構成本等方式套利后惡意終止辦學(xué)“卷錢(qián)跑路”的培訓機構，采取勒令退還所收費用、行政處罰等措施，情節嚴重的依法追究刑事法律責任。

　　強化社會(huì )監督。各地要通過(guò)電視、廣播、報紙以及新媒體、自媒體等平臺，廣泛宣傳整治校外違規培訓的政策措施，形成強大輿論攻勢。要認真落實(shí)“雙減”工作監督舉報長(cháng)效機制，暢通投訴舉報渠道，將隱形變異的違規培訓置于全民監管之下。各級教育部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立“黑名單”制度，將違規開(kāi)展校外培訓的機構和個(gè)人納入“黑名單”，并向社會(huì )公布，對查處的校外違規培訓典型案例定期通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。(記者 鄧桂明)