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            東方七日談|敢為最難的改革!上海“年報”透露解題思路

            發(fā)布時(shí)間:2022-01-24 16:04:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-上海頻道

              這一周,又到兩會(huì )時(shí)間。

              上海交出一份可圈可點(diǎn)的“城市年報”。聆聽(tīng)政府工作報告,言簡(jiǎn)意深,亮點(diǎn)頻頻,讓人不由感嘆:過(guò)去一年,上海“不容易”,市民“真辛苦”。

              經(jīng)濟總量更大。全市GDP總量首次突破4萬(wàn)億元大關(guān),達到4.32萬(wàn)億元,居國內城市之首,與紐約、東京、洛杉磯、倫敦、北京比肩世界城市第一陣營(yíng)。4萬(wàn)億還意味著(zhù),上海的經(jīng)濟規模已經(jīng)超越世界上相當一部分經(jīng)濟體,僅次于排名第20位的沙特阿拉伯,領(lǐng)先于波蘭、瑞典、以色列和新加坡。

              城市韌性更強。作為超大城市、流量城市和口岸城市,上海始終確保應急指揮體系處于激活狀態(tài),堅持事不過(guò)夜、以快制快,科學(xué)精準迅速處置多輪突發(fā)疫情。

              民生實(shí)事更暖。去年,上海完成成片二級舊里以下房屋改造90.1萬(wàn)平方米,超額完成70萬(wàn)平方米的年度目標;完成加裝電梯1579臺,數量是此前10年加梯總數的3倍。

              開(kāi)放之門(mén)更寬。去年,上海實(shí)際使用外資達到225.5億美元、增長(cháng)11.5%。新增跨國公司地區總部60家,累計達到831家;新增外資研發(fā)中心25家,累計達到506家。開(kāi)通運行“上海號”中歐班列;外貿進(jìn)出口總額達4萬(wàn)億元以上,增長(cháng)16.5%。長(cháng)三角一體化發(fā)展第一輪三年行動(dòng)計劃全面完成,長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區累計形成78項制度創(chuàng )新成果,水鄉客廳等重大項目開(kāi)工建設。虹橋國際開(kāi)放樞紐建設加快推進(jìn),83項重點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施。

              成績(jì)喜人,形勢嚴峻,困難不小。國際局勢風(fēng)云變幻和疫情此起彼伏之下,上海同樣面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力。盡管經(jīng)濟同比上年增長(cháng)8.1%,但考慮疫情后的低基數和兩年平均,經(jīng)濟增速還未恢復到疫情前水平。

              

              “勇闖最新的改革,敢為最難的改革”——上海市委書(shū)記李強參加浦東代表團審議時(shí)的寄語(yǔ),表達了上海面對更高層次競爭時(shí),以主動(dòng)作為應對環(huán)境不確定性的決心。

              敢啃“硬骨頭”,率先打通制度堵點(diǎn)。上海政府工作報告用“十個(gè)聚力”概括今年任務(wù),居首便是“聚力更好發(fā)揮浦東高水平改革開(kāi)放引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國家重大戰略任務(wù)”。

              “今天能否選準一條好的賽道,直接關(guān)系到明天能否掌握發(fā)展主動(dòng)權。”上海全力構建生物醫藥、人工智能等“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系,密切關(guān)注數字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙等新賽道。“搶占賽道,離不開(kāi)好賽車(chē)、好賽手,也就是富有競爭力的企業(yè)和有膽識、勇創(chuàng )新的企業(yè)家。”上海今年將高標準開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn),實(shí)施172項含金量大的改革舉措,一體推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監管、全周期提升服務(wù)。

              “上海要持續增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力,根本靠科技,基礎在教育,關(guān)鍵是人才。”今年,上海《政府工作報告》首次將教育與科技創(chuàng )新、人才建設并列同一板塊。

              “學(xué)業(yè)競爭內卷”和“創(chuàng )新人才缺乏”是中國教育之痛。上海的解題思路是:把科創(chuàng )之火燃得更旺,把強教育才之基筑得更牢,把招賢引才之門(mén)敞得更開(kāi),大力激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造活力。

              “進(jìn)一步為科研人員松綁解綁,不合理的限制都要取消,不應有的繩子都要拿掉。”擁有全市最多海外引進(jìn)高層次人才的閔行區應聲而動(dòng),推出22條人才新政,今年新增專(zhuān)項人才資金1億元,推出1萬(wàn)余套人才公寓。項目政策覆蓋面從千人擴大至萬(wàn)人,打造四個(gè)層級的人才金字塔結構。

              觀(guān)察上海兩會(huì ),還有一個(gè)特點(diǎn),就是新詞撲面而來(lái)。面對技術(shù)迭代的加速和傳統經(jīng)濟理論的變化,上海敏銳感知,主動(dòng)擁抱,卻不迷信。今年年初的上海經(jīng)濟工作會(huì )議,提出“四個(gè)并存”趨勢——“微笑曲線(xiàn)”與“痛苦曲線(xiàn)”并存、“二八定律”與“長(cháng)尾理論”并存、“生命周期”與“第二曲線(xiàn)”并存、“木桶效應”與“長(cháng)板效應”并存。在未來(lái)發(fā)展道路的選擇上,上海將更加順應時(shí)勢、獨立務(wù)實(shí),不甘于只做追隨者,而是勇當引領(lǐng)者。

              大寒已過(guò),立春將至。上海信心十足,謀定待發(fā)。

            (責編: 李文治)

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