原標題：保持反腐高壓態(tài)勢 一體推進(jìn)“三不”

　　2021年12月31日，湖南省紀委監委三湘風(fēng)紀網(wǎng)發(fā)布2021年公開(kāi)通報的湖南“打虎”榜，20名省管干部接受審查調查，彰顯了湖南黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭一刻也不放松的堅定決心。

　　過(guò)去一年，湖南紀檢監察機關(guān)聚焦“三不”一體推進(jìn)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯“關(guān)鍵少數”、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)政治生態(tài)“病灶”專(zhuān)項治理，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，持續推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持有腐必反、有案必查

　　去年11月18日，三湘風(fēng)紀網(wǎng)連續發(fā)布兩則重磅消息，引發(fā)社會(huì )強烈關(guān)注：常德市委書(shū)記楊懿文涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查；長(cháng)沙市公安局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)李湘江涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。

　　一年來(lái)，全省紀檢監察機關(guān)堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，聚焦政法、國企、金融、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數”等重點(diǎn)對象，聚焦“提籃子”“打牌子”“拉款子”等重點(diǎn)問(wèn)題，“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，嚴肅查處了楊懿文、廖炎秋、周立夫、王武亮、彭元等一批市縣、國企、高校“一把手”。持續深化“天網(wǎng)行動(dòng)”，追回外逃人員4名。全省紀檢監察機關(guān)共處置問(wèn)題線(xiàn)索7.6萬(wàn)件，立案2.4萬(wàn)件，處分2.3萬(wàn)人。

　　協(xié)同推進(jìn)政法隊伍教育整頓，嚴肅查處了李微、劉建寬、王成良等省管干部。把掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”與政法隊伍教育整頓結合起來(lái)，對“有黑無(wú)傘”案件逐一過(guò)篩，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題423個(gè)。

　　高壓震懾與政策感召相結合，“懲”“治”同向同行，全省反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。去年，全省向紀檢監察機關(guān)主動(dòng)投案3922人，比上年增長(cháng)3.8倍。

　　做實(shí)“一把手”監督，凈化政治生態(tài)

　　不久前，長(cháng)沙市水利局下屬某單位向駐市水利局紀檢監察組提交了一份整改情況報告，并附上單位“三重一大”上會(huì )議題申報表。這份情況報告的出爐，源于紀檢監察組負責人對該單位“一把手”的一次廉政談話(huà)。

　　“這個(gè)方案是否廣泛征求意見(jiàn)、充分醞釀？”“財務(wù)部門(mén)對資金支出合理性是否進(jìn)行審核？”在一次監督檢查中，紀檢監察組發(fā)現該單位會(huì )前臨時(shí)動(dòng)議研究采購事項，采購事項程序不到位、資料不齊全等問(wèn)題。

　　“根據有關(guān)規定，在研究‘三重一大’事項時(shí)，必須在議題上會(huì )前做好前期調研和分析論證工作，涉及經(jīng)費支出的問(wèn)題，必須由財務(wù)部門(mén)先期研究提出意見(jiàn)。”紀檢監察組對該單位“一把手”進(jìn)行談話(huà)提醒，現場(chǎng)發(fā)出紀律檢查建議書(shū)，明確要求限期整改。

　　一年來(lái)，管住“一把手”權力的制度籠子越扎越緊。省紀委監委出臺加強“一把手”監督“十必嚴”，貫通紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督，融通黨內黨外各項監督，同向發(fā)力、同頻共振，共同加強對“一把手”監督。推動(dòng)上級“一把手”抓好下級“一把手”，梳理122個(gè)縣市區黨政“一把手”及其他省管干部問(wèn)題線(xiàn)索情況專(zhuān)報省委，為選準用好干部提供參考。

　　同時(shí)，推進(jìn)政治生態(tài)“病灶”專(zhuān)項治理。深入整治工程建設領(lǐng)域頑疾，針對領(lǐng)導干部插手干預工程建設項目、政府投資工程項目違規超概算等開(kāi)展“一季一專(zhuān)題”治理，利用大數據分析手段發(fā)現并交辦問(wèn)題線(xiàn)索2583條，核查超概算項目200多個(gè)，出臺《湖南省工程建設項目招標人負面行為清單》。

　　以案促改，做好“后半篇文章”

　　吉首市交通運輸局原黨組書(shū)記、局長(cháng)楊洪波，曾擔任“一把手”長(cháng)達10余年。他利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次非法收受財物合計820余萬(wàn)元。最終，楊洪波受到開(kāi)除黨籍處分、取消退休待遇，被依法判處有期徒刑20年。

　　“楊洪波案是‘一把手’濫用職權、違規插手工程項目謀取私利的典型案件。”1月18日，吉首市紀委監委將該案制作成警示教育片在各單位播出，警示“一把手”正確用權、廉潔履職。同時(shí)，緊盯案件暴露出的問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)圍繞授權、用權、控權等環(huán)節，查找制度漏洞，深化治理、完善制度，達到治本效果。

　　在查辦衡陽(yáng)市應急管理局危險化學(xué)品安全監督管理科原科長(cháng)陳明坤案時(shí)，市紀委監委發(fā)現有的科長(cháng)、股長(cháng)雖然職務(wù)不高，但權力“含金量”不低。為此，衡陽(yáng)市開(kāi)展“小鬼難纏”式腐敗專(zhuān)項整治，推行廉政風(fēng)險星級管理制度，由過(guò)去的行政級別管控調整為權力邊界管控，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)權力公開(kāi)透明運行。

　　一年來(lái)，全省紀檢監察機關(guān)立足標本兼治，做好案件查辦“后半篇文章”。每問(wèn)責或查辦一起重要案件，都形成剖析材料、開(kāi)展警示教育、提出紀檢監察建議書(shū)，全省紀檢監察機關(guān)共發(fā)出紀檢監察建議書(shū)2082份。

　　省紀委監委對2020年被查處的3名市委原書(shū)記、3名縣委原書(shū)記、3名紀檢監察干部嚴重違紀違法問(wèn)題開(kāi)展類(lèi)案剖析，納入相應領(lǐng)導班子民主生活會(huì )開(kāi)展同級同類(lèi)警示教育。拍攝政法隊伍教育整頓、被查省管干部等警示教育片和電視專(zhuān)題片，編印黨的十九大以來(lái)被查處的“一把手”政治生態(tài)反思材料集。

　　通過(guò)以案促改、促治、促建，督促案發(fā)單位黨委（黨組）全面查找問(wèn)題，推動(dòng)堵塞漏洞，做到查辦一起案件、整改一類(lèi)問(wèn)題、完善一套制度。同時(shí)，開(kāi)展靈活多樣的回訪(fǎng)教育，讓一批受處分的黨員干部重拾干事創(chuàng )業(yè)信心，把監督執紀“后半篇文章”寫(xiě)得更加深入、細致。（記者 劉燕娟 梁可庭 通訊員 皮家璇）