2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，要求全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)、減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔，“雙減”政策應運而生。

　　同年8月31日，《浙江省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實(shí)施方案》發(fā)布。該方案根據中央“雙減”工作部署，提出今后將從嚴審批校外培訓機構，現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構。

　　然而，一部分校外培訓機構卻未能及時(shí)對其培訓內容和產(chǎn)品進(jìn)行積極轉型，從而面臨相繼關(guān)停營(yíng)業(yè)的窘境。消費者投訴維權的案件屢見(jiàn)不鮮。

　　“培訓機構‘跑路’了，我的錢(qián)還拿得回來(lái)嗎？”2021年末，寧波高新區法院訴訟服務(wù)大廳工作人員接到了一位家長(cháng)打來(lái)的電話(huà)。

　　經(jīng)了解，這位家長(cháng)此前花費1萬(wàn)多元為孩子購買(mǎi)150余課時(shí)的英語(yǔ)培訓課程，可該培訓機構卻在不久后突然宣布停業(yè)。

　　“教培機構群體糾紛往往涉及幾百位消費者的切身利益，必須盡快妥善處置。”有著(zhù)豐富糾紛處置經(jīng)驗的謝國斌法官意識到，該案很有可能是一次群體性糾紛。

　　向寧波高新區消保委和教育文體局了解情況后，謝國斌得知，該知名培訓機構受疫情影響，加之“雙減”政策出臺，多家連鎖校區相繼宣告停業(yè)，幾百位受牽連的消費者維權無(wú)門(mén)。

　　為盡快幫助該門(mén)店消費者走出維權困境，辦案團隊聯(lián)合教育局，通過(guò)集中公示、現場(chǎng)調查、線(xiàn)索搜集等方式，匯集到該門(mén)店400余名消費者信息。其中，近200名消費者要求解除與該培訓機構簽訂的課程協(xié)議，并退還剩余所有培訓費用，總金額超過(guò)100萬(wàn)元。

　　因案件涉及同一被告、同一案由、同一法律事實(shí)，高新區法院結合“當事人一件事”集成改革，將涉及的多起糾紛合并成一起案件立案審理。

　　同時(shí)，為了同步推進(jìn)訴源治理，在充分尊重當事人選擇權的基礎上，辦案團隊率先聯(lián)系部分有明確訴前調解意向的消費者進(jìn)行“示范調解”，部分當事人在訴前階段便與培訓機構達成了調解協(xié)議。

　　此后，從寫(xiě)起訴狀，到網(wǎng)上立案、制定調解方案……辦案團隊為當事人提供全流程指導。近日，寧波高新區法院為這起涉案金額較大、維權人數眾多的教育培訓合同糾紛案出具了民事調解書(shū)和民事判決書(shū)，幫助消費者順利走出了困境。

　　謝國斌表示，該案件審理期間，恰逢國家發(fā)布“雙減”政策、培訓機構迎來(lái)轉型關(guān)鍵期，許多糾紛當事人感到機構復課無(wú)望，擔心剩余的課時(shí)金額不能追回，給承辦法官打來(lái)了不少咨詢(xún)電話(huà)，表達了不同的維權需求。辦案團隊最終選擇將多起糾紛合并審理，助力案件順利解決的同時(shí)，也為今后處置此類(lèi)教培糾紛案件提供了新的思路。

　　如何從根源上減少教培糾紛的發(fā)生？教育培訓機構又該如何正確實(shí)現轉型？相關(guān)教育行業(yè)人士建議，培訓機構應當摒棄過(guò)度逐利和關(guān)注考試成績(jì)的錯誤方針，而是應該緊跟國家的教育方針，為學(xué)生提供全面的綜合素質(zhì)培養課程。

　　在杭州市上城區，該區教育局開(kāi)設的培訓機構轉登業(yè)務(wù)專(zhuān)窗，實(shí)現了培訓機構變更經(jīng)營(yíng)范圍業(yè)務(wù)的“線(xiàn)上跑零次”和“線(xiàn)下跑一次”，助力培訓機構轉型。同時(shí)，衢州市柯城區也已全面啟動(dòng)了學(xué)科類(lèi)校外培訓機構轉登工作，新開(kāi)設的“雙減”轉登業(yè)務(wù)專(zhuān)窗實(shí)現了教育、民政、市場(chǎng)監管三個(gè)部門(mén)集中業(yè)務(wù)聯(lián)辦。

　　教育部在近期發(fā)布的2022年工作重點(diǎn)中也提出，將繼續深入推進(jìn)“雙減”政策，推動(dòng)校外教育培訓監管立法，今后也將聯(lián)合司法等多個(gè)部門(mén)，助力教育培訓機構實(shí)現平穩過(guò)渡。