近日，長(cháng)沙市委、市政府出臺《關(guān)于做好2022年“三農”重點(diǎn)工作 加快建設鄉村振興示范市的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），推出37條具體措施，為今年鄉村振興示范市建設全面提速描繪了藍圖和施工圖。

　　根據部署，今年長(cháng)沙將錨定建設現代農業(yè)領(lǐng)航區、生態(tài)宜居典范區、城鄉融合樣板區、共同富裕先行區的目標，堅守保障糧食安全和防止返貧兩條底線(xiàn)，奮力打造鄉村振興的“長(cháng)沙樣板”，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

　　關(guān)鍵詞1：守護“米袋子”

　　創(chuàng )建3個(gè)“早專(zhuān)晚優(yōu)”糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝示范片

　　快馬加鞭備春耕，不誤農時(shí)不負春。“趁天氣還沒(méi)回暖，抓緊調試機器，為播種做準備，搶抓春耕好時(shí)機。”連日來(lái)，瀏陽(yáng)市龍伏鎮好爸媽種養專(zhuān)業(yè)合作社負責人沈慧錦開(kāi)啟“連軸轉”模式，他每天要到集中育秧工廠(chǎng)轉轉，小心翼翼為機器上油。

　　推出私人訂制，實(shí)現水稻按畝銷(xiāo)售，對接“互聯(lián)網(wǎng) ”拓銷(xiāo)路，生態(tài)稻鴨米產(chǎn)銷(xiāo)兩旺……懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理，如今，沈慧錦的農經(jīng)里有了更多新花樣。

　　根據部署，長(cháng)沙將堅決扛牢糧食安全政治責任，確保全市糧食播種面積達463.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持43億斤左右，并在全市創(chuàng )建3個(gè)“早專(zhuān)晚優(yōu)”糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝示范片。

　　守護“菜籃子”，長(cháng)沙將大力支持畜禽生態(tài)環(huán)保養殖場(chǎng)建設，推動(dòng)保供蔬菜基地提質(zhì)改造升級，確保生豬出欄量穩定在360萬(wàn)頭左右，蔬菜產(chǎn)量達580萬(wàn)噸左右。“將油菜生產(chǎn)與美麗宜居村莊建設、鄉村旅游發(fā)展有機結合也是題中之義。”市農業(yè)農村局相關(guān)負責人表示，將優(yōu)化油菜生產(chǎn)布局，確保油菜播種面積達90萬(wàn)畝左右。同時(shí)，新建油茶豐產(chǎn)林10萬(wàn)畝，建設一批油茶高產(chǎn)穩產(chǎn)示范基地。

　　破解誰(shuí)來(lái)種地難題，長(cháng)沙打出“組合拳”。圍繞提高農民種糧積極性，將加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，今年預計打造市級以上示范農民合作社200家、示范家庭農場(chǎng)達300家，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)有機銜接，讓農民種田有甜頭。

　　關(guān)鍵詞2：推行“田長(cháng)制”

　　落實(shí)“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施

　　“像保護大熊貓一樣保護耕地，長(cháng)沙將推行‘田長(cháng)制’，落實(shí)‘長(cháng)牙齒’的耕地保護硬措施。”市農業(yè)農村局相關(guān)負責人介紹，將健全耕地保護利用全程一體化和耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體管理機制，確保永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)、高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

　　一場(chǎng)耕地保護戰，將在長(cháng)沙全面打響！這也意味著(zhù)，已經(jīng)在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚(yú)的，將有方案、有目標、有節奏地恢復種糧或置換補充。同時(shí)，將有序推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治，鞏固違建別墅、“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治成果。

　　種子是農業(yè)的 “ 芯片 ”，和耕地保護一樣，關(guān)系到現代農業(yè)的核心競爭力。“全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，持續擦亮‘種業(yè)硅谷’品牌，進(jìn)一步做大做強現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。”市農業(yè)農村局相關(guān)負責人表示，將支持高標準推進(jìn)岳麓山實(shí)驗室、岳麓山種業(yè)創(chuàng )新中心建設，提質(zhì)建設芙蓉區國家現代農業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園，打造水稻種業(yè)科技創(chuàng )新示范區和隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造種業(yè)創(chuàng )新高地。

　　關(guān)鍵詞3：提升發(fā)展質(zhì)量

　　農產(chǎn)品加工業(yè)瞄準產(chǎn)值3100億元目標

　　做大做強農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)“六大強農”行動(dòng)、加快一二三產(chǎn)業(yè)融合、壯大新型村級集體經(jīng)濟、推進(jìn)農業(yè)農村綠色發(fā)展……一個(gè)個(gè)舉措的背后，可以窺見(jiàn)長(cháng)沙推進(jìn)鄉村高質(zhì)量發(fā)展的大手筆。

　　根據部署，長(cháng)沙將提升長(cháng)沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽(yáng)油茶、望城荷花蝦等特色品牌影響力；創(chuàng )建一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、“一村一品”重點(diǎn)村，建設一批綠色精細高效生產(chǎn)基地。預計今年全市將爭取新認定省級農業(yè)龍頭企業(yè)15家左右，到2022年市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達310家。

　　聚焦推進(jìn)“六大強農”行動(dòng)，全市預計新增“兩品一標”認證50個(gè)；大力支持“湘贛紅”品牌共建，將推動(dòng)湘贛邊區域合作示范區建設取得更大成效。聚焦加強縣域商業(yè)物流體系建設，將發(fā)展“多站合一”的鄉鎮運輸服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現行政村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達80%；同時(shí)，將推進(jìn)紅星、海吉星、大河西等農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設提質(zhì)。

　　聚焦加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將加快建設興盛優(yōu)選全國總部及智慧物流產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)盒馬鮮生長(cháng)沙運營(yíng)中心建成投產(chǎn)，實(shí)現農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額超過(guò)80億元。持續壯大農產(chǎn)品加工業(yè)，力爭農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3100億元。提升休閑農業(yè)、森林康養和鄉村旅游質(zhì)量，將探索名勝名城名鎮名村“四名一體”鄉村旅游發(fā)展模式，鼓勵申報創(chuàng )建國家A級景區、全國鄉村旅游重點(diǎn)鎮村、星級鄉村旅游區（點(diǎn)）、星級農莊，打造一批鄉村旅游集聚區，實(shí)現鄉村旅游接待游客數超過(guò)7000萬(wàn)人次，鄉村旅游收入達600億元。

　　聚焦持續壯大新型村級集體經(jīng)濟，將實(shí)施新一輪壯大農村集體經(jīng)濟行動(dòng)，實(shí)現年集體經(jīng)濟收入50萬(wàn)元以上村占比達40%左右；同時(shí)，加快推進(jìn)年集體經(jīng)濟收入50萬(wàn)元以下村提標工作。

　　聚焦推進(jìn)農業(yè)農村綠色發(fā)展，將加強農業(yè)面源污染綜合治理，推廣農業(yè)綠色生產(chǎn)方式，支持創(chuàng )建一批國家級生態(tài)農場(chǎng)。圍繞完善“河湖長(cháng)制”體系，將建設小微水體管護示范片區20個(gè)、美麗幸福河10條。

　　關(guān)鍵詞4：建設美麗宜居村莊

　　打造一批融合發(fā)展標桿型美麗宜居村莊

　　“中國要美，農村必須美。”《實(shí)施意見(jiàn)》明確，長(cháng)沙鄉村建設按照“示范先行、全面推進(jìn)”的思路，因地制宜、分類(lèi)施策、梯次推進(jìn)。根據部署，今年將分類(lèi)建設美麗宜居村莊800個(gè)，按照生態(tài)保護好、環(huán)境維護好、庭院整治好、水體治理好、道路建設好的基本要求，建設一批達標型美麗宜居村莊；堅持生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美的標準，建設一批示范型美麗宜居村莊。

　　同時(shí)，將選擇具有特色產(chǎn)業(yè)、特色民宿、特色文化、特色美食資源的美麗宜居村莊集中連片區域，重點(diǎn)打造一批融合發(fā)展標桿型美麗宜居村莊，帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農民共同致富。

　　與之相配套，長(cháng)沙將實(shí)施農村人居環(huán)境提升行動(dòng)，實(shí)現農村戶(hù)用非無(wú)害化廁所應改盡改、動(dòng)態(tài)清零；完成40個(gè)村的農村環(huán)境綜合整治任務(wù)；新建鄉鎮污水配套管網(wǎng)40公里，完成29座鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測和視頻監控設備安裝；合理規劃建設一批風(fēng)格風(fēng)貌協(xié)調統一的農村居民集中居住區；創(chuàng )建一批省級美麗鄉村示范村，建設一批同心美麗鄉村、水美湘村。

　　堅持硬件、軟件兩手抓，同時(shí)，長(cháng)沙將在探索城鄉環(huán)境衛生公共服務(wù)一體化、加快推進(jìn)基礎設施提標提質(zhì)、加快推進(jìn)“數字鄉村”建設、推進(jìn)城鄉教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、完善農村醫療衛生和社會(huì )保障體系等方面下足繡花功夫，推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化，讓幼有所教、病有所醫、老有所養的生活，照亮更多農村居民。

　　關(guān)鍵詞5：推動(dòng)共同富裕

　　農民人均可支配收入增長(cháng)8%

　　“將守好防止返貧底線(xiàn)，保持主要幫扶政策總體穩定。”市農業(yè)農村局相關(guān)負責人介紹，今年長(cháng)沙將進(jìn)一步規范防止返貧排查、比對、核實(shí)、認定、幫扶、風(fēng)險消除等工作環(huán)節；緊盯“三保障”和飲水安全風(fēng)險點(diǎn)，確保穩定消除返貧致貧風(fēng)險；深入實(shí)施“311”就業(yè)服務(wù)，提高脫貧人口就業(yè)水平；繼續支持脫貧戶(hù)及監測戶(hù)“兩后生”接受職業(yè)教育；扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后扶工作；強化監測幫扶責任落實(shí)，抓好鞏固脫貧成果后評估工作。

　　強化省會(huì )擔當，將落實(shí)好對口幫扶龍山縣鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興工作要求，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、教育、醫療、供銷(xiāo)等領(lǐng)域的幫扶。

　　同時(shí)，將千方百計拓寬農民增收渠道，確保農村居民人均可支配收入增長(cháng)保持8%左右。將促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，開(kāi)展農村勞動(dòng)力技能培訓2萬(wàn)人次，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.5萬(wàn)人。大力發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養老托育等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農民就近就業(yè)。支持村級集體經(jīng)濟組織與專(zhuān)業(yè)機構合作，建立合理收益分配機制，盤(pán)活村民閑置農房發(fā)展民宿經(jīng)濟。(記者 錢(qián)娟 通訊員 朱玉紅)