原標(biāo)題：以江蘇“穩(wěn)”和“進”為全國大局多作貢獻

　　春華秋實，歲物豐成。百年變局和世紀(jì)疫情交織，成績得來殊為不易。

　　看全國——

　　制造業(yè)增加值占GDP比重達到27.4%，實現(xiàn)近十年來首次回升；貨物進出口總額突破6萬億美元，實際使用外資突破1萬億元，實現(xiàn)量質(zhì)提升；新增減稅降費超過1萬億元，2013年以來新增涉稅主體去年納稅達到4.76萬億元。

　　觀江蘇——

　　制造業(yè)增加值占GDP比重達到35.8%，高出全國平均8.4個百分點，位居全國第一；外貿(mào)進出口規(guī)模突破5萬億元大關(guān)、占全國比重達到13.3%，實際使用外資占全國比重達到16.6%、規(guī)模繼續(xù)保持全國首位；新增減稅降費占全國1/10，“放水養(yǎng)魚”促進了稅源涵養(yǎng)。

　　政府工作報告指出，經(jīng)濟大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢，增強對全國發(fā)展的帶動作用。細(xì)讀政府工作報告，回顧去年發(fā)展成績，來自江蘇的代表委員們更加深切感受到“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的重要內(nèi)涵，更加深刻認(rèn)識到穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重大責(zé)任。

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。“在全球疫情仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，工業(yè)經(jīng)濟能夠頂住壓力并保持較快增長，充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大韌性。”全國人大代表、省工業(yè)和信息化廳廳長謝志成表示，江蘇圍繞“六穩(wěn)”“六保”強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，在前年率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)形成的相對較高基數(shù)上，全省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，去年制造業(yè)增加值占到全國的13%，“壓艙石”作用進一步凸顯。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，必須鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，不僅要進一步提高制造業(yè)的規(guī)模，更要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“江蘇是工業(yè)門類最全的省份之一，在疫情防控中充分展現(xiàn)了這個優(yōu)勢，對暢通全國經(jīng)濟循環(huán)發(fā)揮了重要作用。”謝志成表示，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、制造業(yè)增加值占比基本穩(wěn)定、制造業(yè)核心競爭力穩(wěn)步提升，是推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進的主要目標(biāo)任務(wù)。江蘇將以16個先進制造業(yè)集群培育和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，更大力度推進創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型、質(zhì)效提升，穩(wěn)運行、穩(wěn)投資、穩(wěn)供應(yīng)鏈，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)和自主品牌群體，不斷推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全力建設(shè)全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　高水平開放，促進深層次改革，推動高質(zhì)量發(fā)展。去年，無錫進出口總額首次突破1000億美元。今年以來，多個重大外資項目簽約落地，凸顯了外資持續(xù)看好中國經(jīng)濟、看好江蘇發(fā)展的信心，為無錫高質(zhì)量發(fā)展增添了新動能。“開放是無錫書寫現(xiàn)代化新篇章的最關(guān)鍵一招。”全國人大代表、無錫市委書記杜小剛表示，圍繞增強開放平臺能級、推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效、提高“走出去”水平，全面拓展開放的廣度和深度，不斷爭創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢，加快打造世界格局中的無錫，今年將積極對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快長三角電子元器件分撥中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，深入實施開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1+6+N”政策措施，確保外貿(mào)進出口、實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)。

　　扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點，找準(zhǔn)“進”的切入口。代表委員們表示，江蘇產(chǎn)業(yè)體系完整、市場規(guī)模大、開放程度高，有責(zé)任有條件成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的戰(zhàn)略樞紐，在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要支撐、引領(lǐng)示范作用。今年，我省將實施穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、推進數(shù)字貿(mào)易、高水平制度創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)優(yōu)勢提升、外資補鏈延鏈強鏈、外貿(mào)新業(yè)態(tài)提升、消費促進品牌塑造、商貿(mào)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量實施RCEP“十大行動”，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)增長，更大力度推動外資保穩(wěn)促優(yōu)，保持好在全國的位次和份額。

　　放水養(yǎng)魚，才能水多魚多。階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，政府工作報告明確，實施新的組合式稅費支持政策，預(yù)計今年退稅減稅約2.5萬億元。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進消費投資、大力改進增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅，約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。

　　與此同時，金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，大型平臺企業(yè)降低收費，專項整治各類涉企違規(guī)收費，實施特殊困難行業(yè)用電階段性優(yōu)惠政策等，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。“保市場主體就是保就業(yè)、保民生、保社會生產(chǎn)力。”全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良表示，減稅降費對助企紓困最直接最有效。近年來，減稅降費的規(guī)模和力度空前，政策累計疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，廣大企業(yè)和群眾享受到了政策紅利。新的政策精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)，支持制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，減負(fù)力度更大、靶向性更強、協(xié)同更高效，將極大地提振市場信心，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　江蘇經(jīng)濟體量大、制造業(yè)規(guī)模大、市場主體多，減稅降費規(guī)模占全國比重高，廣大企業(yè)和群眾對新政策倍加期待。代表委員們建議，落細(xì)落實減稅降費和助企惠企各項政策，及時動態(tài)研究制定更多“合身”“解渴”“有感”的政策措施，讓市場主體更加活躍起來、壯大起來，既“留住青山”又讓“青山常綠”。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，“穩(wěn)”是基本盤，“進”是關(guān)鍵詞。政府工作報告提出，今年主要預(yù)期目標(biāo)中，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。我省確定的今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)是5.5%以上，在實際工作中全力爭取更好結(jié)果，體現(xiàn)了積極主動為全國挑擔(dān)子、作貢獻的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。代表委員們表示，越是困難越要堅定信心、越要真抓實干，以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)，努力以江蘇的“穩(wěn)”和“進”為全國大局多作貢獻，推動高質(zhì)量發(fā)展積蓄更大力量、站上更高臺階。