人民網(wǎng)石家莊4月12日電 為加快轉變出資人代表機構職能和履職方式，全面提升機關(guān)干部綜合素養和專(zhuān)業(yè)能力，著(zhù)力打造政治機關(guān)、效能機關(guān)、模范機關(guān)、服務(wù)機關(guān)，近日，河北省國資委決定在委機關(guān)開(kāi)展監管能力提升三年專(zhuān)項行動(dòng)（2022-2024年）。

　　專(zhuān)項行動(dòng)中，省國資委將緊緊圍繞以管資本為主加強國資監管的要求，以?xún)?yōu)化崗位職責為切入點(diǎn)，以加強專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化監管為著(zhù)力點(diǎn)，牢牢把握資本運作關(guān)鍵點(diǎn)，著(zhù)力提高委機關(guān)全體干部政治能力、政策把握能力、綜合履職能力，結合職能提高資本運作、規劃投資、改革創(chuàng )新、科學(xué)監管、防化風(fēng)險、黨建引領(lǐng)等能力，推動(dòng)監管企業(yè)轉機制、增活力、提效益，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗監管能力提升成效。

　　按照一年打基礎、兩年上臺階、三年提質(zhì)效的目標，省國資委將重點(diǎn)圍繞四項任務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)——

　　管好資本布局。以監管企業(yè)“十四五”發(fā)展規劃為引領(lǐng)，圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設、后奧運經(jīng)濟，構建“兩翼、兩區、三群、六帶”發(fā)展格局，對標對表省委、省政府確定的12個(gè)省級主導產(chǎn)業(yè)和107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)數字化轉型，加大固定資產(chǎn)投資和技改力度，推動(dòng)國有資本更多投入戰略性、前瞻性、基礎性產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)更加聚焦主責主業(yè)，堅持“一主業(yè)一主體”原則，控制主業(yè)數量，禁止同業(yè)競爭。加大重組整合力度，推進(jìn)企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為“龍頭”，集中資源發(fā)展鋼鐵、能源、港口、交通、石化、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設投資、運營(yíng)、設計施工等一流企業(yè)，大力培育參與國際競爭、國內領(lǐng)先的“排頭兵”企業(yè)。有序處置低效無(wú)效資產(chǎn)，實(shí)現國有資本形態(tài)轉換。

　　規范資本運作。按照“十四五”每戶(hù)企業(yè)至少擁有一家上市公司的要求，動(dòng)態(tài)篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強、盈利水平較好、具有發(fā)展潛力的重點(diǎn)股改企業(yè)，建立上市公司后備資源庫。建立服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作機制，與上交所、深交所、北交所簽署戰略合作協(xié)議，加強擬上市資源培育、債券市場(chǎng)融資等方面溝通聯(lián)絡(luò )。聘請外部專(zhuān)家組成專(zhuān)家團隊，為企業(yè)提供并購重組決策、產(chǎn)業(yè)分析研究、業(yè)務(wù)培訓咨詢(xún)、專(zhuān)家項目評審等服務(wù)。一企一策推進(jìn)混合所有制改革。鼓勵企業(yè)利用資本市場(chǎng)工具，增強資本實(shí)力，做強做優(yōu)主業(yè)。

　　提高資本回報。準確把握不同類(lèi)別企業(yè)特征，根據不同功能、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段，對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。完善考核評價(jià)指標體系，從功能定位、行業(yè)特征、發(fā)展階段、專(zhuān)項任務(wù)、運營(yíng)板塊等多個(gè)方面細分企業(yè)類(lèi)型，對標一流企業(yè)，對全要素生產(chǎn)率實(shí)行差異化考核，動(dòng)態(tài)調整設置引領(lǐng)性、關(guān)鍵性指標和權重，以科學(xué)化的考核引導企業(yè)提升資本回報。落實(shí)出資人收益權，樹(shù)立績(jì)效導向，關(guān)注歸屬母公司凈利潤以及國有資本長(cháng)期回報，實(shí)現每戶(hù)企業(yè)都上繳國有資本收益，推動(dòng)企業(yè)在收益收取和支出方向上體現出資人意圖。完善激勵約束，強化正向激勵，激發(fā)企業(yè)各類(lèi)人才積極性創(chuàng )造性。

　　維護資本安全。瞄準企業(yè)資本布局、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、運營(yíng)重要環(huán)節，加強對規劃、投資、產(chǎn)權、財務(wù)、考核分配、選人用人等重點(diǎn)事項的監督，強化內控體系建設，完善企業(yè)重大風(fēng)險報告、跟蹤、督辦等程序，善于利用在線(xiàn)監管系統發(fā)現問(wèn)題，對惡意收購、重大債務(wù)違約等特殊事項，建立緊急干預機制。推動(dòng)出資人監督與紀檢監察、巡視巡察、審計等監督力量的工作協(xié)同，充分發(fā)揮監督合力。加強境外國有資產(chǎn)監督，完善境外國有資產(chǎn)監管制度，堅決做好境外腐敗治理。強化違規責任追究，發(fā)揮震懾遏制作用。

　　為確保三年專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，省國資委建立了相應的評價(jià)考核機制，從學(xué)習成果運用、工作受到表彰、指標增比進(jìn)位、創(chuàng )新性成果、高質(zhì)量完成重點(diǎn)任務(wù)等方面綜合衡量委機關(guān)干部能力提升效果。同時(shí)，每年將組織監管企業(yè)對委機關(guān)各處室服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行民主評議，對評議結果為末位的處室進(jìn)行約談，連續兩年為末位的進(jìn)行調整。（周博、陳碩）