“世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng )新指數報告》顯示，中國排名第十二位，較2020年上升兩位。”全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室主任、國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)甘霖在4月26日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

　　當天是第二十二個(gè)世界知識產(chǎn)權日，發(fā)布會(huì )主要介紹了《中國知識產(chǎn)權保護與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）有關(guān)情況，并就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

　　我國保護知識產(chǎn)權、改善營(yíng)商環(huán)境獲國際社會(huì )肯定

　　2021年，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風(fēng)險挑戰，中國政府統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，構建新發(fā)展格局邁出了新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

　　甘霖介紹，2021年，中國知識產(chǎn)權保護顯著(zhù)增強，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化持續發(fā)力，各項工作都取得了新進(jìn)展。“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現了良好開(kāi)局，知識產(chǎn)權事業(yè)加速推進(jìn)，創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)能力穩步提高。“放管服”改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體活力有效激發(fā)。

　　中國政府保護知識產(chǎn)權、打擊侵權假冒工作的不懈努力，為建設創(chuàng )新型國家、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)世界科技進(jìn)步、助力全球經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了積極作用，獲得了國際社會(huì )的肯定與贊譽(yù)。

　　中國歐盟商會(huì )發(fā)布的《商業(yè)信心調查2021》顯示，半數以上受訪(fǎng)企業(yè)認為中國知識產(chǎn)權執法力度“足夠好”“非常好”。美中貿易全國委員會(huì )發(fā)布的《2021年中國商業(yè)環(huán)境調查報告》顯示，95%的受訪(fǎng)公司在中國持續保持盈利，74%的受訪(fǎng)公司將中國作為其全球戰略最重要的國家或前五位的重點(diǎn)國家之一。

　　保護知識產(chǎn)權法治體系日益完善

　　《報告》呈現了2021年保護知識產(chǎn)權工作的新成效。中國政府出臺了一系列重要規劃部署，指明了中國特色知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展之路。全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室強化統籌協(xié)作，各地各部門(mén)認真貫徹實(shí)施，形成了上下聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的良好格局。我國制修訂了《醫療器械監督管理條例》等法律法規，發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》，出臺一系列司法解釋?zhuān)ㄖ误w系日益完善。開(kāi)展了“劍網(wǎng)”“鐵拳”“龍騰”“線(xiàn)上凈網(wǎng) 線(xiàn)下清源”等專(zhuān)項行動(dòng)，強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節治理，有效遏制了侵權假冒勢頭。同時(shí)，積極推進(jìn)信用監管，強化智慧監管，實(shí)施協(xié)同監管，監管效能穩步提升。

　　在加強外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護方面，甘霖說(shuō)：“無(wú)論是中資還是外資企業(yè)的知識產(chǎn)權，中國政府始終一視同仁、平等保護，對外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護高度重視。下一步，將圍繞進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府職能，加大知識產(chǎn)權保護力度，為廣大外資企業(yè)營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預期的營(yíng)商環(huán)境。”

　　在加強版權保護方面，中宣部版權管理局局長(cháng)王志成介紹，2021年，國家版權局按照相關(guān)工作安排，會(huì )同相關(guān)部門(mén)相繼組織開(kāi)展了打擊院線(xiàn)電影盜錄傳播集中行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2021”專(zhuān)項行動(dòng)、冬奧版權保護集中行動(dòng)、青少年版權保護季等專(zhuān)項整治，著(zhù)力規范重點(diǎn)領(lǐng)域版權秩序。

　　在打擊商標惡意搶注方面，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成介紹，截至目前，共立案查處了53起，已作出罰款、警告等行政處罰31件。山東、浙江等地積極查處涉嫌惡意搶注奧運健兒的姓名與相關(guān)熱詞案件，對商標惡意搶注行為形成了有力震懾。下一步，還將不斷加大對惡意搶注行為的打擊力度。

　　反壟斷、反不正當競爭工作扎實(shí)推進(jìn)

　　《報告》展現了2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的新進(jìn)展。一是加強外資政策指引，搭建經(jīng)貿合作平臺，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，投資貿易便利度實(shí)現了進(jìn)一步躍升。二是逐步擴大行業(yè)準入范圍，大幅削減外資準入限制，有序降低產(chǎn)品準入門(mén)檻，助推市場(chǎng)準入開(kāi)放度進(jìn)一步擴大。三是反壟斷、反不正當競爭工作扎實(shí)推進(jìn)，清除隱性壁壘成效明顯，市場(chǎng)競爭公平度得到進(jìn)一步增強。四是提高商事服務(wù)水平，優(yōu)化監管執法模式，落實(shí)各類(lèi)稅費優(yōu)惠，實(shí)施有效幫扶措施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。

　　在維護公平競爭方面，市場(chǎng)監管總局有兩項重要職能，一個(gè)是反壟斷，一個(gè)是反不正當競爭。甘霖介紹，去年11月份，市場(chǎng)監管總局加掛了國家反壟斷局牌子，也新設了一些反壟斷相關(guān)的司局，充實(shí)了力量。同時(shí)，經(jīng)國務(wù)院批復，成立了由市場(chǎng)監管總局牽頭、17個(gè)部門(mén)組成的反不正當競爭部際聯(lián)席會(huì )議，機制方面得到加強，強化了監管合力，促進(jìn)公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)政策協(xié)調，從而協(xié)同維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在加快建設全國統一大市場(chǎng)方面，甘霖說(shuō)：“市場(chǎng)監管總局根據職責職能，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，加強市場(chǎng)監管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。下一步，將全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是統籌好‘大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監管’，堅持有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。”