4月26日，生態(tài)環(huán)境部通報中央環(huán)保督察第三批5個(gè)典型案例，江蘇淮安在列。通報顯示，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組當月督察江蘇省發(fā)現，淮安市部分區縣污水收集處理不到位，生活污水直排、溢流現象多發(fā)，水環(huán)境問(wèn)題突出。

　　“生活污水直排現象較為普遍”

　　水對淮安的重要性不言而喻。其以淮河得名，運河穿城而過(guò)，坐擁洪澤湖，古有“南船北馬、九省通衢”之譽(yù)。然而，據生態(tài)環(huán)境部通報，淮安市內多處排污口污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度超地表水Ⅲ類(lèi)標準數倍，當地部分水體黑臭問(wèn)題突出。

　　在淮安市鹽河城區段，督察組抽查發(fā)現，約3公里河道內竟有5個(gè)雨水排口在晴天排污。排污口處惡臭撲鼻，乳白色的污水向外擴散，在水面形成明顯污染帶。據測算，僅這5個(gè)排污口，每天入河污水量就超過(guò)2000噸。

　　在淮陰區鹽河小區東側水溝采樣，監測顯示，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別達183毫克每升、40.4毫克每升，分別是地表水Ⅲ類(lèi)標準的9.15倍和40.4倍。在清江浦區清安河、洪福河，采樣監測同樣顯示為黑臭。

　　調查還發(fā)現，部分污水收集處理工程后期運維監管同樣存在“漏洞”。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間群眾曾舉報淮安區林集鎮污水處理廠(chǎng)空轉。此次督察發(fā)現，當地雖對損壞污水管網(wǎng)進(jìn)行維修更新，但后續管理不到位，又有多處出現破損，污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度依然偏低。調閱在線(xiàn)監測數據發(fā)現，部分時(shí)段污水處理廠(chǎng)進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度不到20毫克/升，清水進(jìn)、清水出。就全市而言，淮安市建成區生活污水日產(chǎn)生量約51萬(wàn)噸，但2021年城市生活污水集中收集率僅為44%，“生活污水直排現象較為普遍”。

　　趙公河連續被“點(diǎn)名”

　　中央環(huán)保督察組還發(fā)現了淮安一些重要河流汛期水質(zhì)明顯下滑的問(wèn)題。其中提及，2021年7月，淮安市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例僅為27.3%，同比下降9.1個(gè)百分點(diǎn)。趙公河等4條河流水質(zhì)甚至降至劣Ⅴ類(lèi)。

　　人民網(wǎng)梳理發(fā)現，去年12月，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護例行督察曾集中通報的第三批次典型案例，趙公河問(wèn)題亦位列其中。

　　洪澤湖作為我國第四大淡水湖，是國家南水北調東線(xiàn)工程重要調蓄湖泊和蘇北地區重要水源，生態(tài)功能十分重要。按照江蘇省2021年水污染防治工作計劃要求，淮安市趙公河入湖節制閘等7個(gè)主要環(huán)湖入湖河流斷面水質(zhì)考核目標為Ⅲ類(lèi)。但監測數據顯示，去年1-12月份，趙公河考核斷面累計均值水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)，未達Ⅲ類(lèi)考核目標。

　　彼時(shí)，江蘇省環(huán)保督察組披露了造成趙公河水質(zhì)問(wèn)題的原因。通報稱(chēng)，淮安市政府印發(fā)掛牌督辦通知后，淮陰區統籌推進(jìn)不力，整治方案流于形式。2021年7月編制完成《趙公河入湖節制閘斷面水質(zhì)達標整治方案》，制定的5項重點(diǎn)整治工程普遍缺乏針對性，且均未明確完成時(shí)限，其中洪澤湖古堤（二河西堤）生態(tài)修復、張福河河道修復等內容與趙公河水環(huán)境整治基本無(wú)相關(guān)性；列入黑臭水體整治工程的頭堡中心溝、合興中溝、下官溝，實(shí)際已于2020年完成。核查發(fā)現，趙公河干支流整治不到位，其中大寨河（吳城鎮區段）水體明顯黑臭，水質(zhì)呈劣Ⅴ類(lèi)，大寨中溝河道淤塞嚴重。

　　緊鄰趙公河的馬頭鎮吳城、高家堰鎮韓橋污水處理廠(chǎng)雖已完成一級A提標改造，但鎮區污水收集管網(wǎng)建設長(cháng)期不到位，生活污水直排或間接排入趙公河。馬頭鎮吳城清水灣小區污水管網(wǎng)破損，污水長(cháng)期直排外環(huán)境。經(jīng)調查，趙公河匯水區域內約有200余家畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)），基本沿河而建，部分未規范建設糞污收集貯存設施，違規使用未經(jīng)防雨防滲處理的土塘貯存養殖廢水，滲塘污染問(wèn)題較為普遍。

　　省市兩級加緊部署整改

　　淮安相關(guān)問(wèn)題被通報后，省市高度重視，整改工作迅速啟動(dòng)。

　　在生態(tài)環(huán)境部通報發(fā)出的當天上午，淮安市委常委會(huì )即召開(kāi)會(huì )議。會(huì )議指出，各地各部門(mén)要嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，真正把責任落下去、壓力傳到位，將工作抓起來(lái)、問(wèn)題解決好。要求淮安市生態(tài)環(huán)境局強化統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、組織推進(jìn)，對涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)的問(wèn)題，會(huì )同相關(guān)單位共同研究對策。各職能部門(mén)要堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保”。

　　26日下午，淮安市長(cháng)史志軍率隊到淮陰區、清江浦區現場(chǎng)督辦中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報問(wèn)題整改工作。史志軍要求，屬地和相關(guān)部門(mén)要加強溝通、密切協(xié)作配合，細致摸清環(huán)境實(shí)情，進(jìn)一步排查水質(zhì)問(wèn)題成因。要堅持標本兼治，建立健全長(cháng)效工作機制，防止老問(wèn)題反復、新問(wèn)題萌發(fā)，持續鞏固提升整改成效。

　　27日上午，江蘇省副省長(cháng)儲永宏赴淮安現場(chǎng)督辦并召開(kāi)整改專(zhuān)題會(huì )。儲永宏表示，要堅持以案為鑒，按照省委、省政府的部署要求，對督察交辦問(wèn)題，事不過(guò)夜抓整改，一項一項抓落實(shí)，著(zhù)力解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境操心事、煩心事、揪心事；要堅持以督促改，舉一反三，加快推進(jìn)攔蓄污水治理、黑臭水體治理和污水收集處理能力建設，著(zhù)力解決城鎮污水治理問(wèn)題；要堅持以改促治，以督察整改為契機，下定決心、標本兼治，深入打好污染防治攻堅戰，著(zhù)力推動(dòng)區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。