市場(chǎng)主體是社會(huì )生產(chǎn)力的基本載體，是經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力的源泉，是穩就業(yè)的“頂梁柱”、經(jīng)濟增長(cháng)的“發(fā)動(dòng)機”。今年以來(lái)，山西省呂梁市中陽(yáng)縣委、縣政府把市場(chǎng)主體倍增工程作為“一把手”工程強力推進(jìn)，以創(chuàng )新?tīng)I商環(huán)境為牽引，多措并舉打出支持服務(wù)市場(chǎng)主體倍增政策“組合拳”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)全縣各類(lèi)市場(chǎng)主體上規模、增實(shí)力、提效益。

　　結合“錨定四縣目標、打造五彩中陽(yáng)”發(fā)展藍圖及全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，中陽(yáng)縣融合省48條意見(jiàn)、78條措施和市《行動(dòng)方案》41條，制定了中陽(yáng)縣市場(chǎng)主體倍增工程《行動(dòng)方案》，圍繞開(kāi)展“八大產(chǎn)業(yè)行業(yè)市場(chǎng)主體倍增、八大產(chǎn)業(yè)主體培育壯大行動(dòng)”，搭建“八大集聚發(fā)展平臺載體”、落實(shí)“八項要素服務(wù)保障”，建立完善“八項政策落實(shí)推進(jìn)機制”五方面提出共40條貫徹落實(shí)意見(jiàn)措施。明確了2022年具體目標任務(wù)和到2025年總體目標。在工作專(zhuān)班基礎上，升格組建了“五個(gè)政策措施落實(shí)工作組”和“八個(gè)產(chǎn)業(yè)倍增工作組”。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng) 強化監管促倍增

　　形成強大合力，強化督查指導。縣市場(chǎng)監管局、自然資源局牽頭、文旅局起草印發(fā)了促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作實(shí)施方案；縣政府助企紓困22條政策措施，中陽(yáng)縣鄉村e鎮《培育方案》和《發(fā)展規劃》，財政、發(fā)改、人社等7個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域的相關(guān)政策和扶持措施正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。縣政府辦梳理編制《惠企便民政策匯編》2冊，縣行政審批局編制《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策匯編》2冊，并進(jìn)行廣泛宣傳，確保市場(chǎng)主體倍增政策宣傳解讀到位，政策措施執行落實(shí)到位。

　　市場(chǎng)監管局、自然資源局牽頭，財政、發(fā)改、人社等7個(gè)部門(mén)配合，嚴格按照縣政府“誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，在全縣各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋開(kāi)展查處“無(wú)證無(wú)照”經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項清理整治行動(dòng)。重點(diǎn)針對無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步整頓規范市場(chǎng)秩序。截至目前，共督促42戶(hù)無(wú)證照個(gè)體餐飲店，33戶(hù)洗車(chē)和車(chē)輛維修攤點(diǎn)、25戶(hù)廢品收購站，15個(gè)固定攤點(diǎn)及其他37家無(wú)證經(jīng)營(yíng)者辦理了營(yíng)業(yè)執照。

　　聚焦發(fā)展 重點(diǎn)突破保倍增

　　聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面推開(kāi)投資項目“一項目+一方案+一專(zhuān)班+全代辦+全流程”審批服務(wù)，幫助企業(yè)快速辦理注冊登記和相關(guān)項目審批手續，確保重點(diǎn)項目盡快落地，一批新業(yè)態(tài)、環(huán)保型企業(yè)順利落戶(hù)。

　　以鄉村振興為引領(lǐng)，依托黑木耳種植和生豬養殖兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準農產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品鏈延伸，推行“龍頭企業(yè)+農民專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)合作模式，引導全縣木耳種植加工戶(hù)和生豬、柏籽羊養殖戶(hù)注冊登記個(gè)人獨資企業(yè)、公司或農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。4月份，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)種、養、加農民專(zhuān)業(yè)合作社激增37戶(hù)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)增加3戶(hù)。

　　優(yōu)化服務(wù) 提高效率穩倍增

　　聚力服務(wù)企業(yè)群眾，扎實(shí)開(kāi)展入企進(jìn)村服務(wù)，縣行政審批局成立“入企服務(wù)小分隊”和“進(jìn)村服務(wù)小分隊”，分批入企入戶(hù)開(kāi)展全方位、多角度的政策宣傳，推動(dòng)更多市場(chǎng)主體熟悉掌握政策、用足用活政策。截止目前，累計入企42戶(hù)，深入15個(gè)村委、105戶(hù)農家，用實(shí)際行動(dòng)將惠企利民政策送到基層。

　　針對一季度農民專(zhuān)業(yè)合作社凈增長(cháng)嚴重倒退的問(wèn)題，縣農業(yè)農村局、各鄉鎮在深入摸排指導，充分發(fā)動(dòng)的基礎上，縣行政審批局組建“注冊登記上門(mén)辦”小分隊，巡回各鄉鎮現場(chǎng)手把手、點(diǎn)對點(diǎn)現場(chǎng)幫助企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)上注冊登記資料申報填寫(xiě)。所有辦證結果、免費刻制印章及惠企便民大禮包通過(guò)免費郵政快遞的方式，2天內送達市場(chǎng)主體手中，用上門(mén)“幫辦代辦”的方式解決了群眾辦證難問(wèn)題，打通了辦證服務(wù)“最后一公里”，讓群眾真正實(shí)現了“零費用”“零跑腿”辦證。

　　2022年1至4月份，中陽(yáng)縣實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體從2021年底的9918戶(hù)，累計凈增691戶(hù)，增幅6.97%，達到時(shí)序進(jìn)度6.67%的目標。其中：企業(yè)從2021年底的1544戶(hù)累計凈增66戶(hù)，增幅4.28%；個(gè)體工商戶(hù)從2021年底的7928戶(hù)累計凈增565戶(hù)，增幅7.13%；農民專(zhuān)業(yè)合作社從一季度的負增長(cháng)，4月份實(shí)現了由負轉正，累計凈增3戶(hù)，增幅0.68%。（馬林）