走進(jìn)嵐縣東村鎮東陽(yáng)澗村村委，公示欄上，左側“黨員積分管理評定編制”條理清晰，右側“黨員積分制考核結果公示”整齊劃一，每名黨員全年積分一目了然，讓黨員的現實(shí)表現有了“看得到、算得清、比得著(zhù)”的量化指標……這是東陽(yáng)澗村黨支部落實(shí)農村黨員積分制管理的有力舉措，更是嵐縣抓黨建促基層治理能力提升的一個(gè)縮影，通過(guò)黨員管理“小積分”激發(fā)出抓黨建促基層治理能力提升的“大活力”。

　　農村黨員是基層黨建工作的生力軍。如何破解4538名農村黨員管理難題，激發(fā)其內生活力，使其發(fā)揮好在抓黨建促基層治理能力提升中的積極作用？嵐縣找準突破口，積極推行農村黨員積分制管理新模式，按照正向激勵、分層分類(lèi)、民主公開(kāi)、務(wù)求實(shí)效的原則，運用“445”工作法，在全縣9個(gè)鄉鎮26個(gè)村中先行鋪開(kāi)，把黨員作用成效通過(guò)具體指標量化，激發(fā)農村黨員立足實(shí)際，凝聚抓黨建促基層治理能力提升和鄉村振興的強大合力。

　　主動(dòng)領(lǐng)題 黨員管理有“高度”

　　農村黨員活動(dòng)難組織、帶頭作用難發(fā)揮、表現難評價(jià)、服務(wù)群眾難量化……這些問(wèn)題是村黨組織在黨員管理中面臨的難事。

　　今年，嵐縣在農村黨員積分制管理試點(diǎn)工作中找到了答案。按照市委組織部“先行先試、尖兵推進(jìn)”工作要求，嵐縣縣委高度重視，強化頂層設計，快速鋪開(kāi)領(lǐng)題試點(diǎn)工作，由縣委常委、組織部長(cháng)帶頭“領(lǐng)題”，整合工作力量，明確職責任務(wù)，抽調精干人手，及時(shí)組建工作專(zhuān)班，繪制出試點(diǎn)工作“施工圖”，小切口深入、體系化推進(jìn)。同時(shí)，積極探索建立“組織部門(mén)統籌抓、鄉鎮黨委專(zhuān)門(mén)抓、村黨組織具體抓”的三級落實(shí)體系，確保積分制管理工作方向不偏、推進(jìn)有力、落實(shí)有效。

　　堅持以問(wèn)題為導向，找準切入口。嵐縣通過(guò)廣泛征求基層意見(jiàn)，問(wèn)需于黨員、問(wèn)計于黨組織，集聚眾人智慧，為黨員積分制管理工作掌舵定向。由縣委組織部牽頭制定《嵐縣農村黨員積分制管理辦法》，廣泛征求黨組織、黨員意見(jiàn)125條，采納45條。同時(shí)，邀請部分鄉鎮書(shū)記、副書(shū)記、組織員、村黨組織書(shū)記，就農村黨員積分制管理的適用對象、積分辦法、積分程序、積分運用等方面進(jìn)行專(zhuān)題交流研討，確保管理辦法更加系統化、科學(xué)化，為全縣農村黨員積分制管理工作提供了“行動(dòng)指南”。

　　專(zhuān)注破題 積分評定有“力度”

　　嵐縣全面推行“445”工作法，即，4類(lèi)黨員、4項賦分、5步評定，實(shí)行一月一申報，一季度一評定，一年一周期，讓黨員“靠行動(dòng)積分，憑積分說(shuō)話(huà)”，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員為民服務(wù)的熱情。

　　“上個(gè)月你的基礎分都得全了，其他方面還有待努力啊！”“俺在清化收工作中得了10分。”……現在黨員們對各自的積分情況十分關(guān)注，通過(guò)積分評定，進(jìn)一步查缺補漏、提升自己，工作服務(wù)激情得到明顯提升。

　　嵐縣將農村黨員劃分為A、B、C、D四個(gè)類(lèi)別進(jìn)行積分制管理，A類(lèi)黨員是村“兩委”班子成員及村民小組長(cháng)中的黨員，B類(lèi)黨員是在本村轄區內生活，無(wú)固定工作崗位，有履職能力的黨員，C類(lèi)黨員是長(cháng)期外出流動(dòng)黨員，D類(lèi)黨員是因年老體弱、長(cháng)期病臥、身體殘疾、喪失部分能力但能表達本人意愿的黨員。黨員積分評定嚴格按照基礎積分、民主評議積分、貢獻加分、違規扣分4部分進(jìn)行賦分，同時(shí)明確了6項一次性清除全年所有積分事項，讓黨員的工作成效有分可評、有據可依。

　　同時(shí)，通過(guò)制定細則、黨員申報、支部審議、黨員評定、公示存檔等5步程序進(jìn)行評定，由村黨支部成立積分考核小組，黨員每月申報一次，黨支部召開(kāi)支委會(huì )對黨員相關(guān)情況進(jìn)行通報、評分、扣分，村黨組織每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì )，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認，全年積分累計評比，根據黨員年度積分所在區間評定為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”4個(gè)等次。為確保黨員積分制管理科學(xué)透明，黨支部通過(guò)公開(kāi)欄、黨員大會(huì )通報、微信群等途徑進(jìn)行了公開(kāi)公示。

　　系統答題 黨建工作見(jiàn)“成效”

　　全縣4300余戶(hù)農村黨員家門(mén)口都懸掛上了“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標牌，這既是榮譽(yù)更是鞭策。嵐縣堅持以1年為1個(gè)積分周期，實(shí)行分類(lèi)定標、分層積分、分時(shí)考評，為每名黨員發(fā)放“一證一牌一卡”，即發(fā)《黨員證》、掛“共產(chǎn)黨員戶(hù)”和黨員服務(wù)積分管理服務(wù)卡，通過(guò)設崗定責、承諾踐諾兌諾、主題實(shí)踐活動(dòng)等積極搭建平臺，設計積分項目，引導黨員認領(lǐng)服務(wù)、展示形象。

　　“黨員優(yōu)不優(yōu)，積分來(lái)說(shuō)話(huà)。”黨員積分制管理，讓黨員創(chuàng )先爭優(yōu)有了動(dòng)力，更讓黨組織評價(jià)黨員有了依據。

　　通過(guò)公開(kāi)張榜“曬績(jì)”，落實(shí)“精神鼓勵+物質(zhì)獎勵”相結合的表彰獎勵制度，嵐縣以鄉鎮為單位設立紅色基金，用于慰問(wèn)老黨員、生活困難黨員，獎勵特別優(yōu)秀、額外付出及重大立功表現黨員等。

　　積分制管理為農村黨員建立了講貢獻曬服務(wù)的“賽場(chǎng)”和“考場(chǎng)”，將黨員管理考核量化成績(jì)公開(kāi)，使評價(jià)有了實(shí)實(shí)在在的依據，激發(fā)了黨組織活力，增強了凝聚力，受到了黨員群眾的一致好評。

　　“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn)，試點(diǎn)村黨支部呈現出‘爭著(zhù)干、比著(zhù)干、搶著(zhù)干’的新氣象，有效破解了農村黨員‘干與不干一個(gè)樣’‘干好干壞一個(gè)樣’等難題，下一步我們將及時(shí)總結提升，適時(shí)全面推行，讓廣大農村黨員學(xué)有榜樣、做有方向、評有標準。”縣委組織部主持日常工作的副部長(cháng)李曉鋒說(shuō)道。（馬建生、杜麗君、尹瑞萍）