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　　2021年，人社部等部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。一年來(lái)，3.8萬(wàn)名高校畢業(yè)生投身基層，極大滿(mǎn)足了鄉村振興的人才需要。各地各部門(mén)著(zhù)力健全培養使用體系，為支扶人員干事創(chuàng )業(yè)、成長(cháng)成才搭建良好平臺。

　　基層發(fā)展離不開(kāi)人才支撐。如何讓更多人才尤其是年輕人投身基層建設、投身鄉村振興的大舞臺，是基層發(fā)展的重要命題。

　　近日，人社部、財政部印發(fā)通知，部署推進(jìn)2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作，將招募高校畢業(yè)生3.4萬(wàn)名投身基層服務(wù)。

　　為貫徹落實(shí)中央決策部署，2021年，人社部會(huì )同中央組織部、教育部、財政部等10部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。一年來(lái)，3.8萬(wàn)名優(yōu)秀高校畢業(yè)生投身基層支教、支農、支醫，幫扶鄉村振興，為助推鄉村振興戰略實(shí)施提供了有力的人才支撐。

　　基層急需人才如何“下得去”

　　從脫貧攻堅到鄉村振興，鄉村是急需新鮮血液注入的地方，也是青年人才貢獻智慧、錘煉自我的廣闊舞臺。如何讓人才愿意下基層？如何讓基層能夠得到更多急需人才？

　　多年來(lái)，“三支一扶”計劃為基層帶來(lái)了源源不斷的青年力量。去年，人社部等部門(mén)啟動(dòng)第四輪“三支一扶”招募以來(lái)，各地進(jìn)一步優(yōu)化政策舉措，著(zhù)力提升項目實(shí)施的協(xié)調性、招募工作的針對性和服務(wù)保障的有效性，積極為基層選派急需緊缺青年人才。一方面，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)領(lǐng)域，將幫扶脫貧調整為幫扶鄉村振興，新增生態(tài)文明建設領(lǐng)域，拓展開(kāi)發(fā)鄉村振興協(xié)理、建設規劃、基層法務(wù)、營(yíng)林生產(chǎn)、生態(tài)修復等崗位，積極引導高校畢業(yè)生投身鄉村振興事業(yè)。統計顯示，2021年共招募10829名“三支一扶”人員幫扶鄉村振興，占所有招募人員的28.5%，極大滿(mǎn)足了鄉村振興的人才需要。

　　同時(shí)，優(yōu)化招募政策，招募計劃向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧地區重點(diǎn)傾斜，向艱苦邊遠地區和少數民族地區重點(diǎn)傾斜，向脫貧戶(hù)和零就業(yè)家庭畢業(yè)生重點(diǎn)傾斜。

　　“2021年鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣招募3714名高校畢業(yè)生，占總人數的9.8%。各地也出臺了相應的支持政策，比如，湖北、海南等對脫貧戶(hù)畢業(yè)生加分優(yōu)先招募，河南、山東、寧夏等擴大招募規模，廣東、福建拓寬報名范圍到港澳臺籍畢業(yè)生，社會(huì )反響良好。”人社部人力資源流動(dòng)管理司相關(guān)負責人說(shuō)。

　　此外，服務(wù)保障力度更大。據介紹，2021年中央財政投入17.2億元，按照東、中、西部每人每年1.2萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元和3萬(wàn)元（西藏、南疆地區4萬(wàn)元）標準給予工作生活補貼。

　　“各地通過(guò)強化資金配套，全面落實(shí)社會(huì )保險待遇，創(chuàng )造條件繳納住房公積金，發(fā)放艱邊津貼、鄉鎮工作補貼等，不斷提高服務(wù)保障水平。”該負責人介紹，“比如，廣西、四川等建立重大疾病、意外傷害等補充保險，云南、貴州等按考核等次給予年終獎或一次性獎勵。這些政策力求讓支扶人員無(wú)后顧之憂(yōu)，安心服務(wù)。”

　　支扶人員在基層怎么“干得好”

　　從大學(xué)的象牙塔走進(jìn)艱苦邊遠地區的鄉村，高校畢業(yè)生如何克服本領(lǐng)恐慌，如何盡快適應當地的工作生活環(huán)境干出好成績(jì)？這是支扶人員心頭的疑問(wèn)，也是黨委政府部門(mén)關(guān)心的問(wèn)題。

　　“剛來(lái)時(shí)確實(shí)心里沒(méi)底，可有了組織培訓，有了鄉鎮和村里黨員干部的傳幫帶，我很快就找到節奏了。”支扶人員魯天成說(shuō)。大學(xué)畢業(yè)后的魯天成報考“三支一扶”，來(lái)到甘肅省臨夏市南龍鎮羅家灣村服務(wù)。初來(lái)乍到，他一時(shí)摸不著(zhù)門(mén)路。后來(lái)，經(jīng)過(guò)參加臨夏市委組織部以及人社部門(mén)的培訓，魯天成對脫貧攻堅銜接鄉村振興相關(guān)政策有了更深了解，也逐漸學(xué)會(huì )了如何與鄉親們打交道。

　　和魯天成一樣，眾多支扶人員在基層實(shí)踐中加強學(xué)習、提升自我，各地各部門(mén)也著(zhù)力健全培養使用體系，為支扶人員干事創(chuàng )業(yè)、成長(cháng)成才搭建良好平臺。例如，針對畢業(yè)生基層經(jīng)驗不足、適應能力不強的情況，通過(guò)實(shí)施能力提升專(zhuān)項計劃，中央財政投入2400萬(wàn)元專(zhuān)項培訓8000人次，其中鄉村振興主題培訓5000人次。同時(shí)廣泛開(kāi)展崗前、在崗和離崗培訓，大力提升人崗匹配、能力匹配水平。

　　有的地區則加強崗位鍛煉，不斷完善崗位匹配和導師培養制度，通過(guò)給平臺、壓擔子、傳幫帶等舉措，為支扶人員發(fā)揮作用提供全方位支持。如天津、安徽等廣泛推行名師教學(xué)示范、崗位練兵比武等活動(dòng)；湖南、四川等積極選派人員參與抗震救災等重點(diǎn)工作，讓支扶人員在急難險重中歷練成長(cháng)。有的著(zhù)力提升專(zhuān)業(yè)素養，結合服務(wù)領(lǐng)域、崗位特點(diǎn)，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。如北京、江蘇等組織電子商務(wù)、鄉村金融、農技推廣等高級研修，廣東、云南等開(kāi)展臨床觀(guān)摩、跟班學(xué)習，幫助支扶人員拓寬視野，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平……

　　“同時(shí)，我們對支扶人員堅持嚴管厚愛(ài)，加強日常管理和思想引領(lǐng)，嚴格在崗和服務(wù)補貼發(fā)放情況抽查，并結合春節、教師節等節日開(kāi)展慰問(wèn)調研活動(dòng)，讓支扶人員感受到黨和政府的溫暖。”該負責人說(shuō)。

　　青年人才如何在基層“留得住”

　　青年人朝氣蓬勃、斗志昂揚，讓服務(wù)期滿(mǎn)的支扶人員自愿扎根基層、奉獻自我，需要引導更需要政策保障。

　　各地各部門(mén)強化政策落實(shí)落地，打通期滿(mǎn)扎根基層渠道，為基層培養人才、留住人才。人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專(zhuān)項招聘等支持政策，推廣落實(shí)期滿(mǎn)考核合格基層單位直接聘用辦法，鼓勵縣（市、區）統籌基層編制優(yōu)先吸納期滿(mǎn)人員。2021年期滿(mǎn)人員中近七成被機關(guān)事業(yè)單位錄聘用。

　　與此同時(shí)，強化跟蹤培養，有重點(diǎn)地推薦支扶人員擔任鄉鎮團委副書(shū)記、站所長(cháng)助理等，將在多崗位鍛煉中表現突出的優(yōu)秀人員納入基層青年后備人才，充分激發(fā)他們扎根基層、干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力。

　　“據我們了解，重慶有500余名期滿(mǎn)人員提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，60余名成長(cháng)為鄉鎮班子成員或站所負責人。江西上饒有129名期滿(mǎn)人員走上縣直部門(mén)或鄉鎮的領(lǐng)導崗位。這些支扶人員為基層干部人才隊伍注入了新鮮血液。”該負責人說(shuō)。

　　此外，人社部門(mén)還通過(guò)組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，推薦各類(lèi)用人單位將有創(chuàng )業(yè)意愿的期滿(mǎn)人員納入支持范圍，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓等，幫助其實(shí)現多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。據統計，2021年全國共有服務(wù)期滿(mǎn)人員2.4萬(wàn)余名，期滿(mǎn)流動(dòng)率92.6%。其中，考錄為機關(guān)公務(wù)員的占11.1%，招聘到事業(yè)單位的占57.2%，企業(yè)就業(yè)的占7.7%，創(chuàng )業(yè)及其他形式流動(dòng)的占16.6%。

　　數據顯示，自2006年啟動(dòng)實(shí)施“三支一扶”計劃以來(lái)，已累計選派46.9萬(wàn)名高校畢業(yè)生到全國2300余個(gè)區縣基層服務(wù)，培養了一大批熱愛(ài)基層、扎根基層的青年人才，優(yōu)化了基層干部人才隊伍結構，對引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作、加強基層建設、鞏固黨的執政基礎等發(fā)揮了重要作用。

　　“今年招募計劃將向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區所在縣傾斜，對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計劃單列。人社部將緊扣實(shí)施鄉村振興戰略需要，持續為基層選派優(yōu)秀青年人才，積極引導高校畢業(yè)生投身鄉村振興，在基層一線(xiàn)建功立業(yè)。”該負責人表示。