如今，快遞外賣(mài)小哥已經(jīng)成為城市的一道風(fēng)景，他們就像辛勤工作的“小蜜蜂”，不停穿行在城市的每個(gè)角落，服務(wù)著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。

　　以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，逐步成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎。新業(yè)態(tài)聚集了快遞員、外賣(mài)送餐員、網(wǎng)約車(chē)司機、貨車(chē)司機等大量新就業(yè)群體，他們大多以靈活就業(yè)為主，工作在“云”上、在路上。

　　探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅強保證，加強新就業(yè)人群的團結凝聚，成為新形勢下基層黨建的一道新課題。

　　2021年6月至12月，北京、浙江和深圳圍繞推動(dòng)新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局、建立貨車(chē)司機黨建工作網(wǎng)絡(luò )等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)；交通運輸部以滿(mǎn)幫集團為重點(diǎn)，在貴州、四川開(kāi)展貨車(chē)司機黨建工作專(zhuān)項試點(diǎn)。

　　怎樣構建上下貫通、執行有力的組織體系？怎樣增強黨建工作實(shí)效性？怎樣形成一體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力的工作格局？……各地區各部門(mén)抓住關(guān)鍵問(wèn)題，大膽開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)開(kāi)展一系列有益探索。

　　嚴密組織體系，業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里

　　嚴密的組織體系是黨的強大優(yōu)勢和力量所在。如何在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中健全上下貫通、執行有力的組織體系，是加強這一領(lǐng)域黨建工作的重中之重。

　　一直以來(lái)，平臺企業(yè)存在發(fā)展擴張快、組織架構變動(dòng)頻繁、黨組織設置不規范等問(wèn)題。各試點(diǎn)地區和單位積極推動(dòng)平臺企業(yè)優(yōu)化組織覆蓋，沿著(zhù)業(yè)務(wù)架構調整理順黨組織設置，著(zhù)力打造一貫到底的組織體系。

　　“網(wǎng)易公司黨委此前直接管理近百個(gè)黨總支，看似扁平化，其實(shí)很難形成合力。”浙江省委組織部相關(guān)負責人介紹。在黨委組織部門(mén)和上級黨組織指導下，企業(yè)新建嚴選、云音樂(lè )、互娛等8個(gè)二級黨委，全面推行集團黨委委員兼任二級黨委書(shū)記，將工作壓力有效傳導下去。

　　北京推動(dòng)美團在到家、到店、優(yōu)選等4個(gè)事業(yè)群分別成立二級黨委；深圳指導騰訊將內容審核、騰訊音樂(lè )2個(gè)黨總支升格為二級黨委，新成立金融科技黨委。實(shí)踐證明，平臺企業(yè)根據業(yè)務(wù)板塊優(yōu)化設置二級黨委，切實(shí)發(fā)揮了承上啟下的紐帶作用，把過(guò)去的堵點(diǎn)變成了工作的節點(diǎn)。

　　黨支部規范設置是嚴密組織體系的基礎工作。原先，阿里巴巴智能事業(yè)部黨支部管理黨員300多名，支部書(shū)記人都認不全。試點(diǎn)中，根據技術(shù)開(kāi)發(fā)、客戶(hù)體驗、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)條線(xiàn)，原先的黨支部被劃分成8個(gè)黨支部。成功“瘦身”后，各支部組織生活開(kāi)展得更加規范有序。

　　數據統計，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，各試點(diǎn)地區和單位指導平臺企業(yè)整治“超大”支部109個(gè)，成功縮小覆蓋單元，提升基層黨建工作質(zhì)量。

　　業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。各試點(diǎn)地區和單位還針對平臺企業(yè)在一些關(guān)鍵部位上的“空白點(diǎn)”，指導推動(dòng)企業(yè)在主要業(yè)務(wù)板塊、核心業(yè)務(wù)部門(mén)、重要項目團隊新建黨支部563個(gè)。

　　其中，深圳指導騰訊結合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在事業(yè)群、區域分公司新建黨總支13個(gè)，在各業(yè)務(wù)線(xiàn)和項目組新建黨支部72個(gè)；浙江同步理順快遞企業(yè)黨組織關(guān)系，推動(dòng)申通、中通、圓通、韻達將總部黨組織關(guān)系轉移至上海，解決黨組織隸屬與總部所在地分離的歷史遺留問(wèn)題。

　　創(chuàng )新教育管理，確保黨員流動(dòng)不流失

　　2021年11月8日，北京市豐臺區南苑街道黨群服務(wù)中心氣氛熱烈，15名黨員網(wǎng)約車(chē)司機代表在鮮紅的黨旗下，舉起右拳，重溫入黨誓詞，慶祝流動(dòng)黨員黨支部成立。

　　會(huì )上，有18年黨齡的周先君作為黨支部書(shū)記，難掩心中激動(dòng)：“我的黨組織關(guān)系一直在湖南老家，總覺(jué)得沒(méi)著(zhù)沒(méi)落。終于盼來(lái)了這一天，我將帶領(lǐng)支部所有黨員司機一起成長(cháng)進(jìn)步、用心服務(wù)乘客。”

　　新就業(yè)群體數量龐大、流動(dòng)性強，多數與平臺無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，其中有不少流動(dòng)黨員、隱形黨員，街道社區“難兜住”，平臺企業(yè)缺乏積極性，如何有效組織起來(lái)是個(gè)難題。

　　“關(guān)鍵是找到能觸及新就業(yè)群體的工作鏈條和線(xiàn)下節點(diǎn)，把黨的工作有效切入進(jìn)去。”各試點(diǎn)地區和單位針對不同人群特點(diǎn)，注重分類(lèi)施策，創(chuàng )新流動(dòng)黨員教育管理，著(zhù)力破解流動(dòng)黨員如何組織、如何發(fā)揮作用的難題。

　　——針對快遞員、外賣(mài)送餐員工作半徑與街道社區網(wǎng)格高度重合的特點(diǎn)，由平臺企業(yè)在中心站點(diǎn)組建流動(dòng)黨員黨支部，其他分散流動(dòng)黨員由街道社區統籌組建；

　　——針對網(wǎng)約車(chē)司機在城市內流動(dòng)的實(shí)際，依托合作企業(yè)（租賃公司）這個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)掛靠組建；

　　——針對貨車(chē)司機黨員跨區域流動(dòng)的特點(diǎn)，根據戶(hù)籍地、居住地、貨運線(xiàn)等分類(lèi)組建。

　　數據顯示，試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各地采取平臺企業(yè)采集、街道社區摸排、信息系統比對等辦法，核實(shí)流動(dòng)黨員1.45萬(wàn)名，靈活組建流動(dòng)黨員黨支部705個(gè)。

　　成立流動(dòng)黨員黨支部是教育管理的第一步，提升流動(dòng)黨員黨支部的凝聚力、戰斗力才是關(guān)鍵。

　　貴州有注冊貨車(chē)司機24萬(wàn)人，其中在滿(mǎn)幫平臺接單活躍司機3.9萬(wàn)人。試點(diǎn)工作開(kāi)展后，貴州對在滿(mǎn)幫平臺接單的司機進(jìn)行排查，建立黨員司機信息庫，成立22個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，沒(méi)成想在動(dòng)員黨員司機加入支部微信群時(shí)屢屢碰壁。

　　“師傅，您好，咱們貴州現在成立了貨車(chē)司機流動(dòng)黨支部，我們建了支部微信群，麻煩您加我微信，把您拉進(jìn)群……”“加什么微信群，對我有哪樣好處？”

　　難題怎么解？貴州交通運輸部門(mén)會(huì )同組織部門(mén)組建工作專(zhuān)班，會(huì )同村（社區）黨組織對黨員司機逐一走訪(fǎng)，面對面聽(tīng)取意見(jiàn)；指導滿(mǎn)幫集團建立流動(dòng)黨員黨支部和黨員訴求表達直通車(chē)機制，推動(dòng)每名黨員聯(lián)系3名以上司機，收集權益維護、行業(yè)治理、群體動(dòng)態(tài)等方面情況，及時(shí)向流動(dòng)黨員黨支部和交通運輸部門(mén)反映。

　　2021年12月6日，貨車(chē)司機霍俊向聯(lián)系自己的黨員司機吳玉明反映，他在平臺接單，辛辛苦苦把貨從江蘇運到廣東，4000多元運費卻遲遲沒(méi)拿到。吳玉明及時(shí)向黨支部反映情況，滿(mǎn)幫黨委隨即協(xié)調，不到兩天就追回了運費。霍俊感動(dòng)地說(shuō)：“我要了那么久都沒(méi)拿到，還是黨組織給力！”

　　實(shí)踐證明，建立訴求表達機制，推動(dòng)解決現實(shí)問(wèn)題，有力提升了黨組織和黨員的影響力。試點(diǎn)期間，交通運輸部門(mén)共收集拖欠運費、路面執法等訴求1059件，辦結率達到94%，之前司機的質(zhì)疑抵觸變成了由衷的信賴(lài)點(diǎn)贊。很多司機說(shuō)：“流動(dòng)黨員黨支部建立后，把大家的心牢牢聚在一起，我們終于有了自己的‘家’！”

　　為確保黨員流動(dòng)不流失，各試點(diǎn)地區和單位還積極探索靈活有效的教育管理方式，依托街道社區黨群資源、平臺企業(yè)“紅色學(xué)堂”，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下組織生活。浙江和深圳依托“智慧黨建”系統，對新就業(yè)群體流動(dòng)黨員“賦碼”管理，黨員在黨群服務(wù)中心掃碼報到、參加組織生活。

　　做實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)，引導新就業(yè)群體感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走

　　“咱八里莊街道寸土寸金，可對騎手來(lái)說(shuō)，停車(chē)難、分揀難、進(jìn)門(mén)難、充電難。”2021年8月初，每月一次的新就業(yè)群體懇談會(huì )如期召開(kāi)。會(huì )上，黨員騎手孫浩把最近收集到的訴求當面“吐槽”，一股腦倒了出來(lái)。

　　北京市朝陽(yáng)區八里莊街道黨工委細化訴求、分解任務(wù)，街道一聲“哨”響，區應急、城管等部門(mén)都來(lái)“報到”，發(fā)揮街道黨建協(xié)調委員會(huì )作用，屬地企業(yè)、物業(yè)公司等一道獻計獻策。

　　破解“停車(chē)難”——施劃400平方米專(zhuān)門(mén)區域，設置卸貨區，快遞、外賣(mài)電動(dòng)車(chē)都能在這兒停。

　　破解“分揀難”——200余平方米分揀中心落成，快遞員、外賣(mài)送餐員在指定區域統一將快遞、外賣(mài)交由專(zhuān)業(yè)第三方進(jìn)行二次配送，大大節省配送時(shí)間。

　　破解“進(jìn)門(mén)難”——利用商務(wù)樓宇前臺空間設置外賣(mài)中轉站，樓內白領(lǐng)自行領(lǐng)取。

　　破解“充電難”——增設了100個(gè)電動(dòng)車(chē)電池更換柜、充電接口2170個(gè)。

　　一道道難題破解了，再開(kāi)懇談會(huì )時(shí)，“吐槽大會(huì )”變成了“感謝大會(huì )”。

　　對準需求、精準服務(wù)，一些地方和單位采取走訪(fǎng)調研、座談會(huì )、微信工作群等形式，常態(tài)化收集新就業(yè)群體的意見(jiàn)建議，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題。2020年11月以來(lái)，美團黨委堅持推行騎手懇談會(huì )機制，保持平臺與騎手的暢通溝通。截至目前，已舉行了136場(chǎng)騎手懇談會(huì )，騎手反映的優(yōu)化系統、保障安全、配送算法等問(wèn)題不斷改進(jìn)。

　　說(shuō)到底，黨建工作就是做人的工作。黨建工作是具體的，是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的，是能讓人感受到的。加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，關(guān)鍵在于讓這一群體切實(shí)感受到黨的溫暖。

　　試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，針對新就業(yè)群體以靈活就業(yè)為主、社會(huì )保障欠缺的實(shí)際，各試點(diǎn)地區和單位用心用情用力解決急難愁盼問(wèn)題，特別是結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推出了關(guān)愛(ài)“大禮包”。

　　——增強獲得感。依托城市黨群服務(wù)中心、戶(hù)外勞動(dòng)者驛站等打造新就業(yè)群體服務(wù)中心（站點(diǎn)）近2萬(wàn)個(gè)，初步形成了廣覆蓋、多層次、實(shí)用化的服務(wù)陣地體系。其中，深圳建設“暖蜂一條街”13個(gè)、“暖蜂驛站”753個(gè)、“司機之家”47個(gè)，掛牌“愛(ài)心商戶(hù)”3226家，讓快遞小哥累了能歇腳、飯涼能加熱、閑時(shí)能充電、心煩能傾訴。

　　——提升融入感。推動(dòng)新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局，解決工作環(huán)境、權益保障、職業(yè)技能等方面問(wèn)題。北京條塊結合、整合力量，解決快遞員住宿難、分揀難、進(jìn)小區難等問(wèn)題，為2100多名快遞員提供公租宿舍，新建10個(gè)快遞集中分揀點(diǎn)。美團、京東、貨拉拉等企業(yè)黨委為快遞員、外賣(mài)送餐員和網(wǎng)約車(chē)司機提供職業(yè)規劃、關(guān)愛(ài)幫扶、教育培訓等服務(wù)。

　　——樹(shù)立榮譽(yù)感。普遍在新就業(yè)群體中發(fā)布“最美”征集令，選樹(shù)最美小哥、最美司機等395名。北京涌現出全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國勞動(dòng)模范等一批新就業(yè)群體先進(jìn)典型，2名黨員成為冬奧會(huì )火炬手。杭州把快遞員納入技能人才體系，1名快遞員獲得省級技術(shù)能手稱(chēng)號，享受100萬(wàn)元政府購房補貼。

　　如今，暖心服務(wù)換來(lái)了真心回饋，不斷激發(fā)新就業(yè)群體的新活力。在北京，海淀“車(chē)騎先鋒”、朝陽(yáng)“美好騎士”、門(mén)頭溝“京西哨兵”、延慶“冬奧先鋒”，快遞外賣(mài)小哥們有了一個(gè)個(gè)新稱(chēng)謂。半年多來(lái)，超過(guò)5.7萬(wàn)名新就業(yè)群體人員到屬地報到，參加志愿服務(wù)4.5萬(wàn)人次，累計服務(wù)時(shí)長(cháng)7.4萬(wàn)小時(shí)。

　　在浙江，以快遞員、外賣(mài)送餐員黨員為骨干組建“先鋒騎手”服務(wù)隊，發(fā)揮獨特作用，積極參與社區巡防、反詐宣傳、照料獨居老人等志愿服務(wù)。

　　在各地，兼職“網(wǎng)格助理員”、看到安全隱患“隨手拍”、加入社區志愿服務(wù)隊、參與疫情防控工作、補充社區消防救援力量、引導文明出行……越來(lái)越多的快遞員、外賣(mài)送餐員、網(wǎng)約車(chē)司機、貨車(chē)司機感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，積極主動(dòng)融入城市治理，成為城市美好生活的創(chuàng )造者、守護者。