截至目前，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地生效已滿(mǎn)半年。盡管當下國際貿易形勢復雜且新冠疫情反復沖擊，RCEP卻成為外貿企業(yè)的一顆“定心丸”。據海關(guān)和貿促會(huì )統計，今年上半年，江蘇省RCEP簽證出口貨值195億元，居全國首位。海關(guān)和貿促會(huì )共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)5.57萬(wàn)份，相關(guān)企業(yè)享受RCEP其他成員國關(guān)稅減讓超1.5億元。上半年，江蘇如何高質(zhì)量實(shí)施RCEP，進(jìn)一步釋放政策紅利？

　　巧用“規則牌”，

　　助企業(yè)“貨比三家”享優(yōu)惠

　　如果將RCEP比作群聊，那么在RCEP的大群中還有眾多“小群”——中國—韓國、中國—東盟、中國—新西蘭、中國—澳大利亞等自貿協(xié)定，企業(yè)想要享受最大優(yōu)惠，就要根據每批進(jìn)出口貨物的特點(diǎn)找到最合適、最優(yōu)惠的規則。

　　近日，在南京海關(guān)所屬太倉海關(guān)監管下，東北中石油國際事業(yè)有限公司自韓國進(jìn)口的2002.6噸潤滑油基礎油使用RCEP原產(chǎn)地聲明順利通關(guān)，預計可享受關(guān)稅減免約13.55萬(wàn)元。“過(guò)去，我們進(jìn)口韓國廠(chǎng)商的潤滑油基礎油，因其中含有日本等非韓國原產(chǎn)成分較高，在中韓自貿協(xié)定規則限制下，無(wú)法享受優(yōu)惠稅率。”該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理干小雨表示，RCEP實(shí)施后，他們了解到根據RCEP累積規則，進(jìn)口于協(xié)定成員國的原產(chǎn)材料均可視作本地的原產(chǎn)材料，他們的進(jìn)口貨物滿(mǎn)足了區域價(jià)值成分標準，可以享受優(yōu)惠稅率。

　　干小雨說(shuō)，“我們的國外發(fā)貨方也是RCEP經(jīng)核準出口商，可隨時(shí)自主出具原產(chǎn)地聲明，方便我們更加靈活地安排物流。今年以來(lái)，已通過(guò)RCEP享受進(jìn)口關(guān)稅減免55.11萬(wàn)元，降低了運營(yíng)成本，計劃未來(lái)幾年加強與國外公司合作，擴大在RCEP國家的業(yè)務(wù)量。”

　　當然，RCEP在區域累積規則中有著(zhù)獨一無(wú)二的優(yōu)勢，但在目前關(guān)稅減免幅度中卻要“貨比三家”。東麗高新聚化（南通）有限公司主要從事無(wú)紡布生產(chǎn)業(yè)務(wù)。“無(wú)紡布使用的原料主要是石油的衍生物，以前我們從韓國、東南亞進(jìn)口原料，主要運用中國—東盟、中國—韓國自貿協(xié)定。”東麗高新聚化（南通）有限公司營(yíng)業(yè)2部部長(cháng)段君說(shuō)，今年以來(lái)石油價(jià)格不停上漲，原料價(jià)格也跟著(zhù)漲。不過(guò)，令她可以松口氣的是，對比南美、東南亞等地區，反而中國的原料價(jià)格還要更便宜一點(diǎn)。

　　為了讓企業(yè)高效便捷地制定享惠方案，江蘇省商務(wù)廳、南京海關(guān)和江蘇省貿促會(huì )共同打造了FTA智慧應用公共服務(wù)平臺。在“FTA稅率查詢(xún)”欄目輸入商品編碼，企業(yè)可以一鍵查詢(xún)該商品對應的最優(yōu)稅率。通過(guò)“原產(chǎn)地規則查詢(xún)”欄目，企業(yè)可以一鍵查詢(xún)商品對應的原產(chǎn)地規則，如果商品是從RCEP締約方進(jìn)（出）口，企業(yè)還可以通過(guò)“RCEP原產(chǎn)地預判”欄目，對商品的原產(chǎn)地進(jìn)行預判。

　　此外，我省各地根據需求建立相關(guān)機制與平臺，南京推出了FTA惠企“一鍵通”智慧平臺，多項功能實(shí)現全國首創(chuàng )。蘇州成立了蘇州市RCEP企業(yè)服務(wù)中心，打造蘇州市RCEP企業(yè)服務(wù)平臺，推出經(jīng)貿規則計算器。無(wú)錫出臺高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案，建立了RCEP國家友城合作機制。常州建設了國內首家RCEP產(chǎn)教融合發(fā)展研究院。淮安出臺了10項舉措，高質(zhì)量落實(shí)RCEP。

　　抓住“變量牌”，

　　以“首次”為關(guān)鍵深化合作

　　RCEP眾多內容中，非常值得關(guān)注的是：RCEP首次在中日、日韓之間形成自貿關(guān)系，在原產(chǎn)地區域累積規則作用下，將極大促進(jìn)區域價(jià)值鏈供應鏈深度融合。

　　這一“首次”作為關(guān)鍵變量，與開(kāi)放大省江蘇有著(zhù)更多“默契”。江蘇與日韓不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作，加快推進(jìn)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區兩個(gè)國家級合作平臺的建設；現已有7家省內開(kāi)發(fā)區為首批中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區。建立了江蘇—韓國經(jīng)貿合作聯(lián)席會(huì )議機制。針對日資、韓資的“招商熱力圖”“產(chǎn)業(yè)地圖”，梳理了13條重點(diǎn)日韓資產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。

　　從最新一組數據也可以看到趨勢，“上半年，南通市貿促會(huì )累計簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證11168份，簽證金額3.54億美元，簽證量占優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證總量的66%。”南通市貿促會(huì )對數據分析發(fā)現，從國別看，簽發(fā)到日本的RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證11158份，簽證金額3.52億美元，占簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證數量和簽證金額分別是99.92%和99.44%。對此，南通市商務(wù)局舉辦了紡織服裝日本專(zhuān)場(chǎng)等對RCEP成員國線(xiàn)上專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )。未來(lái)將以“產(chǎn)業(yè)帶+RCEP”模式，按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、國別等進(jìn)行精細化研究和處理，幫助基層企業(yè)充分享受政策紅利。

　　目前，我省正在精心籌備東盟—中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇。蘇州引導和鼓勵RCEP成員國跨國公司在蘇州設立地區總部，吸引和培育歐美等地區的企業(yè)將RCEP區域總部和功能性機構布局蘇州，加快打造外資總部經(jīng)濟特色集聚區。無(wú)錫作為“日資高地”，近日開(kāi)通至日本大阪的定期貨運航線(xiàn)，打通了無(wú)錫至東亞地區的“空中動(dòng)脈”，為周邊企業(yè)復工達產(chǎn)提供強有力的航空動(dòng)力。

　　著(zhù)眼“未來(lái)牌”，

　　積極嵌入全球創(chuàng )新鏈條

　　今年，省商務(wù)廳等7部門(mén)印發(fā)了《江蘇省關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的若干措施》，將優(yōu)化與RCEP成員國貿易結構，提升投資自由化便利化水平，加快建設面向RCEP區域的多層次產(chǎn)業(yè)合作平臺載體等。

　　記者從省商務(wù)廳獲悉，在“走出去”方面，我省開(kāi)通了“全程相伴”江蘇走出去綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)柬埔寨西港特區產(chǎn)城融合進(jìn)一步發(fā)展。在“引進(jìn)來(lái)”方面，積極深化我省與新加坡在生物醫藥、綠色經(jīng)濟、科技創(chuàng )新等各領(lǐng)域的對接合作，開(kāi)展了“搶抓RCEP機遇促進(jìn)雙向投資交流會(huì )”等活動(dòng)。目前，正在推進(jìn)今年的“江蘇優(yōu)品·暢行全球”線(xiàn)上展會(huì )活動(dòng)，積極籌備2022“三線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”RCEP國際展會(huì )。展會(huì )將以“10天線(xiàn)上展會(huì )”+“90天線(xiàn)上貿易”+“90天買(mǎi)家搜索”的“三線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”模式進(jìn)行展出，幫助企業(yè)拓展RCEP區域市場(chǎng)。

　　作為RCEP生效后江蘇首個(gè)在RCEP成員國投資的超億美元項目，通用智能柬埔寨有限公司項目現在進(jìn)展如何？江蘇通用科技股份有限公司副總經(jīng)理顧亞紅說(shuō)，年初項目開(kāi)始動(dòng)工，目前地下工程已經(jīng)完成，第一批的鋼結構已經(jīng)從國內發(fā)往柬埔寨，預計7月20日便可以安裝。“我們計劃今年12月28日，首條輪胎下線(xiàn)，爭取明年3月份輪胎出口。”

　　“RCEP的生效，對輪胎橡膠產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展將會(huì )產(chǎn)生深遠的影響。”顧亞紅說(shuō)，未來(lái)，通用股份將積極搶抓RCEP政策機遇，充分了解運用規則，與相關(guān)國家加強產(chǎn)能合作，積極嵌入全球創(chuàng )新鏈條。

　　今年我省還有哪些新計劃？省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，在全年貿易投資促進(jìn)活動(dòng)中加大對RCEP區域的安排力度，推動(dòng)我省在RCEP區域的重點(diǎn)展會(huì )提檔升級；在“蘇新消費”四季購物節活動(dòng)中增加RCEP專(zhuān)場(chǎng)（專(zhuān)區）特色促消費活動(dòng)，為企業(yè)深化區域經(jīng)貿合作提供更多商機。鼓勵企業(yè)在RCEP區域建設境外經(jīng)貿合作區，舉辦RCEP背景下產(chǎn)業(yè)走出去境外園區交流推介會(huì )等專(zhuān)題活動(dòng)，推動(dòng)境內外園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　同時(shí)，加快形成江蘇自貿試驗區率先落地RCEP鼓勵性義務(wù)探索清單，并在中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區、中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區等有條件的載體積極開(kāi)展先行先試，推動(dòng)清單任務(wù)盡快轉化為制度型開(kāi)放經(jīng)驗。培育認定一批省級高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范區，形成示范帶動(dòng)效應。