為破解鄉村干部對基層治理、鄉村振興、服務(wù)群眾知識技能儲備不足，以及新任村干部普遍有學(xué)歷、少經(jīng)歷，有想法、缺辦法等問(wèn)題，高平市野川鎮以貼近基層、培訓干部、服務(wù)農民為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)辦“農民夜校”，調配“營(yíng)養套餐”，持續精準送政策、送技能、送技術(shù)、送服務(wù)，培育鄉村干部，孵化鄉村夢(mèng)想。

　　整合資源要素，把農民夜校辦起來(lái)

　　鎮黨委成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導組，黨政辦承擔日常管理職能，明確各村黨組織為農民夜校的“大管家”，村黨組織書(shū)記兼任村“農民夜校”校長(cháng)，統籌做好基礎保障管理工作，確保農民夜校有場(chǎng)地，有標識，有設施，有制度。

　　“共享+”優(yōu)化師資隊伍。共享市鎮兩級黨校師資力量和市黨員教育“每周一講”資源，按照政治素質(zhì)好、工作業(yè)務(wù)精、致富能力強、思想作風(fēng)優(yōu)4條標準，按照“組織推薦、個(gè)人自薦、組織審查、支部聘用”流程，把13名“土專(zhuān)家”“田秀才”“致富帶頭人”納入農民夜校師資庫，鎮村兩級150余名干部和駐鎮站所負責人既是學(xué)員，也兼職教師，并因需聘請市黨建研究會(huì )、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)骨干及駐村第一書(shū)記等50人進(jìn)入師資庫，選優(yōu)配強師資力量，不斷壯大骨干教師隊伍。

　　“中心+”延伸辦學(xué)空間。采取“中心課堂”+“流動(dòng)課堂”的方式，以鎮黨群服務(wù)中心和17個(gè)村黨群服務(wù)中心為“中心陣地”，結合培訓課程、方式需要和運用“今日高平”APP，也可到各村小廣場(chǎng)、小涼亭、文化室、老年站及農戶(hù)院、田間地頭開(kāi)展培訓，辦好“小組課堂”“田間課堂”“指尖課堂”，把培訓延伸到村組、到農戶(hù)、到田間地頭，把培訓對象從150余名鎮村干部延伸到全鎮997名黨員、13992名群眾。

　　“15日+”因事調整時(shí)間。各村農民夜校堅持每月舉辦一次，也可結合群眾意愿和需求適當增加次數，培訓學(xué)時(shí)可長(cháng)可短。固定每月15日為統一“學(xué)習日”，各村黨組織提前擬定課程計劃，月初公布，也可根據防汛、防火、防疫等特殊情況，在本月內機動(dòng)調整舉辦時(shí)間，并提前一周通過(guò)公告、微信群等通知干部群眾，方便干部群眾參加培訓。

　　課程設置精準化，讓培訓內容更營(yíng)養

　　堅持“缺什么補什么，要什么送什么”，統籌采取三種方式動(dòng)態(tài)掌握鄉村干部群眾培訓需求。走訪(fǎng)入戶(hù)求意見(jiàn)。鎮機關(guān)干部每月走訪(fǎng)所包村“兩委”干部，了解培訓需求。各村“兩委”干部每月至少兩次走訪(fǎng)群眾，通過(guò)“單獨傾聽(tīng)”“群體座談”等形式，收集農村干部群眾的培訓意見(jiàn)和建議，第一時(shí)間經(jīng)村黨組織匯總后向鎮黨委反饋。目前，已匯總意見(jiàn)120余條，落實(shí)110余條。

　　課堂互動(dòng)掌民意。充分發(fā)揮農民夜校建言建策功能，各村在每次夜校課堂上設置“現場(chǎng)有獎問(wèn)答”環(huán)節，既檢測學(xué)習成效，也征求培訓需求，在輕松愉悅的氛圍中營(yíng)造氛圍、掌握民意。

　　問(wèn)卷調查劃范圍。鎮黨委結合各村收集回來(lái)的意見(jiàn)建議，制定“學(xué)習菜單征求意見(jiàn)表”，由網(wǎng)格員和輔助網(wǎng)格員入戶(hù)，從固定學(xué)習內容和動(dòng)態(tài)學(xué)習內容兩大類(lèi)征求培訓內容類(lèi)別意向，其中固定學(xué)習內容包含方針政策、黨性教育、法律案例、安全防范、醫療保健、技能提升等六方面44項，動(dòng)態(tài)學(xué)習內容包括營(yíng)商環(huán)境、智能手機運用、信息軟件運用、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等四方面15項，征求意見(jiàn)匯總后經(jīng)鎮黨委研究，確定培訓課程范圍。目前，已征求意見(jiàn)兩批次，發(fā)放問(wèn)卷一萬(wàn)余份，征求意見(jiàn)3830余條。

　　綜合研判定課程。鎮黨政辦統籌梳理收集回來(lái)的意見(jiàn)建議，突出“以農為主”，注重農村干部群眾意愿，結合農時(shí)農事等實(shí)際開(kāi)展綜合分析研判，精細化設置各村當月培訓內容。同一內容需求人數在10人以上的，及時(shí)與有關(guān)方面溝通聯(lián)系，確定培訓時(shí)間、地點(diǎn)、教師等，確保按時(shí)開(kāi)課。目前，已通過(guò)“農民夜校”開(kāi)展種植、養殖、文化、防電信詐騙等課程培訓68次，參加培訓的鄉村干部群眾達到8000余人次，真正把農民夜校打造成為了干部群眾的“充電站”、干群關(guān)系的“連心橋”。

　　培訓方式便利化，把“營(yíng)養套餐”送到家門(mén)口

　　更新培訓觀(guān)念，創(chuàng )新培訓方式，構建多元化的培訓模式，讓培訓普惠每一位鄉村干部群眾。

　　鄉鎮派單學(xué)。從共性短板入手，把黨的方針政策、農業(yè)農村政策、村級基層治理、生活通用常識等作為每月固定內容，聘請市鄉兩級黨校教師、鎮黨政班子成員、機關(guān)干部、各村黨（總）支部書(shū)記、回引人才、大學(xué)生專(zhuān)職村干、高層次人才及招募的志愿者等師資力量講授。

　　農民點(diǎn)單學(xué)。堅持干部群眾“想干啥就學(xué)啥，學(xué)啥安排啥”，由村黨組織牽頭，干部群眾點(diǎn)單，邀請本土致富帶頭人、文明新風(fēng)帶頭人、鄉賢鄉紳、農技能手、鄉村教師、鎮醫村醫、村級法律顧問(wèn)、包村民警及按需外聘的專(zhuān)業(yè)人員，有針對性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能，培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　異地接單學(xué)。鎮黨委根據培訓需要，圍繞基層治理、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅康養等重點(diǎn)，在鎮內鎮外選取一批不同類(lèi)別的先進(jìn)典型村，定期組織鄉村干部和有學(xué)習意向的群眾，到市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟效益高、產(chǎn)業(yè)有特色的村，通過(guò)實(shí)地觀(guān)摩交流，學(xué)習好思路、好做法、好經(jīng)驗，提高鄉村干部群眾把握政策、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的能力。同時(shí)，針對出行不便的干部群眾，由鎮黨政班子成員、機關(guān)干部和各村“兩委”干部組成宣講隊，定期入戶(hù)宣傳農業(yè)政策、就業(yè)信息和便民舉措，提供便民服務(wù)，滿(mǎn)足干部群眾需求，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　激勵機制常態(tài)化，把評價(jià)權力放下去

　　堅持把農民夜校作為推動(dòng)鄉村振興的動(dòng)力工程，建立健全需求調研、學(xué)習預告、學(xué)時(shí)管理、效果評估等制度，制定群眾測評體系，認真落實(shí)好學(xué)習計劃、后勤保障等工作，通過(guò)三項舉措做好雙向激勵，推動(dòng)農民夜校有力有序、常態(tài)常效。

　　建立激勵制度。對年度培訓次數滿(mǎn)12次得滿(mǎn)分的村“兩委”主干獎勵500元，每超一次，獎勵一分另增50元；針對參加培訓干部群眾，創(chuàng )新采取現場(chǎng)有獎問(wèn)答、參學(xué)積分兌現等獎勵模式，保證農民參學(xué)率和農民聽(tīng)學(xué)受益率，讓干部辦學(xué)有動(dòng)力，群眾來(lái)學(xué)得智力。

　　建全督導機制。鎮黨政辦、紀檢辦不定時(shí)對各村農民夜校管理、運行、歸檔總結等情況進(jìn)行督導檢查，提出整改意見(jiàn)，與各村年底考核、“兩委”主干工資報酬直接掛鉤。對年度培訓次數少于規定次數（12次）50%的，在扣除年度夜校培訓考核分數的基礎上，扣罰500元并對村黨組織書(shū)記給予誡勉談話(huà)。

　　建立反饋機制。由鄉村干部群眾填寫(xiě)農民夜校評價(jià)反饋意見(jiàn)，對當年度農民夜校的辦學(xué)管理、課程內容、教師授課等夜校開(kāi)辦過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出評價(jià)意見(jiàn)和建議。鎮黨委每季度召開(kāi)一次“農民夜校”匯報會(huì )，對督導結果及干部群眾的反饋意見(jiàn)進(jìn)行通報，研究解決存在的問(wèn)題，年終進(jìn)行評比表彰，確保農民夜校辦出特色、辦出成效。

　　目前，通過(guò)農民夜校培訓引導，全鎮共培育致富“帶頭人”173名，新型職業(yè)農民200余名，文明新風(fēng)帶頭人34名，成立合作社組織89個(gè)，市場(chǎng)主體428個(gè)，普惠群眾8500余人，真正點(diǎn)亮了農村“夜生活”，讓鄉村“主人翁”成為了振興的“主力軍”。（張捷）