河津的黃金麥田，臨猗的瓜果綠道，收獲一路的豐收喜悅；陽(yáng)城的皇城相府，高平的炎帝陵，講述一路的歷史傳說(shuō)；天鎮的新平堡，左云縣的摩天嶺，呈現一路的邊塞風(fēng)情……生機勃勃的夏日，沿著(zhù)三個(gè)一號旅游公路行進(jìn)在三晉大地，便能收獲一幅“農民因路而富，鄉村因路而美，產(chǎn)業(yè)因路而興”的美麗畫(huà)卷。

　　黃河、長(cháng)城、太行三個(gè)一號旅游公路是立足省情、著(zhù)眼未來(lái)，將山西打造成為“國內一流、國際知名”的全域旅游目的地和支撐我省轉型發(fā)展的基礎性、戰略性工程，也是我省交通強國建設交旅融合試點(diǎn)的重要內容之一，“讓游客深度體驗黃河之魂在山西、長(cháng)城博覽在山西、大美太行在山西。”

　　近日，我省印發(fā)了《山西省高質(zhì)量推進(jìn)黃河、長(cháng)城、太行三個(gè)一號旅游公路建設工作方案》，3年后全省將形成全域旅游一張網(wǎng)格局。

　　全省域、全方面、多領(lǐng)域開(kāi)展交旅融合發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)

　　交通運輸與旅游融合發(fā)展是交通部批復我省開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)的任務(wù)之一，也是一項全省域、全方面、多領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)的項目。

　　我省交通運輸系統以交通強國建設為抓手，牢牢把握交通“先行官”定位，以打造“四個(gè)一流”為統領(lǐng)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅持“五個(gè)結合”，努力走出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區交旅融合發(fā)展的新路子。

　　“省交通運輸廳深入研究交旅融合的發(fā)展內涵與實(shí)現路徑，并納入交通運輸發(fā)展的各項規劃之中，轉變?yōu)榻煌ㄟ\輸高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)任務(wù)。”省交通運輸廳農村公路處處長(cháng)姬鴿說(shuō)。

　　在路游融合方面，我省突出旅游公路的專(zhuān)用性、安全性、智慧型、環(huán)境友好型四個(gè)屬性，印發(fā)了《山西省黃河、長(cháng)城、太行三個(gè)一號旅游公路規劃綱要》，規劃投資1100余億元，建設三個(gè)一號旅游公路1.3萬(wàn)公里，建設公路驛站99個(gè)、汽車(chē)營(yíng)地63個(gè)、觀(guān)景臺144個(gè)，著(zhù)力打造公路主體、慢行、景觀(guān)、服務(wù)、信息五大系統銜接配套、功能齊全的交旅融合基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

　　在運游融合方面，《山西省通用機場(chǎng)布局規劃》明確提出分層分級布局旅游城市和重要旅游景點(diǎn)通用機場(chǎng)25個(gè)和直升機場(chǎng)、起降點(diǎn)50余個(gè)。《山西省公路運輸“十四五”發(fā)展規劃》重要任務(wù)則涵蓋建設旅游集散中心，打造“運游融合”文化旅游品牌，發(fā)展旅游客運“聯(lián)程聯(lián)運”，開(kāi)通觀(guān)光巴士、旅游接駁專(zhuān)線(xiàn)、旅游直通車(chē)、定制公交、汽車(chē)租賃等個(gè)性化服務(wù)。

　　在大數據與旅游交通融合方面，《山西省黃河、長(cháng)城、太行三個(gè)一號旅游公路規劃綱要》明確提出打造智慧交通旅游綜合信息服務(wù)體系,建設“便捷暢通”的智慧旅游公路，開(kāi)展車(chē)票、門(mén)票、食宿一體化預定、結算服務(wù)，提升交旅融合服務(wù)水平。

　　以路為媒、以路為介，帶動(dòng)周邊農林文旅康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　“晉城沁水縣67公里旅游公路建成后，催生了沿線(xiàn)100余家民宿、農家樂(lè )快速發(fā)展，帶動(dòng)了20余個(gè)農業(yè)園區落地。”7月20日，談起太行一號旅游公路，晉城市交通運輸局調研員王晉霞表示，旅游公路帶動(dòng)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打開(kāi)了當地鄉村振興的大門(mén)。

　　作為“太行一號”旅游公路的一部分，陽(yáng)泉市主線(xiàn)全長(cháng)287公里，支線(xiàn)、連接線(xiàn)全長(cháng)337公里，總概算57億元。旅游公路途經(jīng)23個(gè)鄉鎮258個(gè)村莊，沿途串聯(lián)起5片旅游富集區共40個(gè)旅游景區。

　　“目前，主線(xiàn)路基完成260公里，鋪裝路面168公里，預計到8月底，將在全省率先完成主線(xiàn)貫通任務(wù)。”陽(yáng)泉市交通運輸局局長(cháng)梁慶充滿(mǎn)信心地說(shuō)。

　　永和縣黃河一號旅游公路乾坤灣示范段、三個(gè)一號旅游公路“0km”標志文化驛站等項目建成后，沿線(xiàn)興起客棧、農家樂(lè )、采摘園200余個(gè)，每年吸引游客近20萬(wàn)人次，直接增加就業(yè)崗位9000余個(gè)，31個(gè)行政村3萬(wàn)余人直接受益。

　　截至目前，全省已累計投入497億元，建成黃河、長(cháng)城、太行三個(gè)一號旅游公路5766公里，打造旅游風(fēng)景道920公里，建成慢行道430公里，布設驛站56個(gè)、房車(chē)營(yíng)地30個(gè)、觀(guān)景臺99個(gè)，連通全省A級以上景區74個(gè)，覆蓋非A級旅游資源（點(diǎn)）185個(gè)。

　　“旅游公路的建設，成為山西經(jīng)濟轉型發(fā)展、建設旅游強省的新引擎。”省交通運輸廳副廳長(cháng)王晉表示，在我省，“農民因路而富、鄉村因路而美、產(chǎn)業(yè)因路而興”正從藍圖變?yōu)楝F實(shí)。

　　以路為媒、以路為介，三個(gè)一號旅游公路帶動(dòng)周邊農林文旅康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，沿線(xiàn)群眾實(shí)現了就地創(chuàng )業(yè)、就地就業(yè)、就地致富，帶動(dòng)了沿線(xiàn)村莊黨建、扶貧、旅游、生態(tài)、文化體驗、休閑養生的全面發(fā)展。今年“五一”小長(cháng)假，全省旅游總收入達到125億元，接待游客2351萬(wàn)人次，同比分別增長(cháng)139%、66%，三個(gè)一號旅游公路增強了游客快進(jìn)慢游新體驗，為旅游業(yè)的發(fā)展增添了新引擎。

　　政府推動(dòng)與市場(chǎng)運作相結合，創(chuàng )新投融資模式，化解資金難題

　　規劃投資1100余億元，建設1.3萬(wàn)公里，對于我省來(lái)說(shuō)，時(shí)間跨度長(cháng)、工程量浩大，三個(gè)一號旅游公路的建設絕非易事，這其間，廣大一線(xiàn)建設者、眾多的施工單位和精心推動(dòng)的省交通運輸廳、各級政府部門(mén)都付出了巨大的努力和心血。

　　據介紹，三個(gè)一號旅游公路的建設堅持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運作相結合。在基礎設施方面，主要依靠政府推動(dòng)。省委、省政府把三個(gè)一號旅游公路作為建設“四好農村路”、鞏固脫貧攻堅成果、服務(wù)鄉村振興的重要任務(wù)來(lái)抓，出臺了相關(guān)文件，明確了“省級指導，市級統籌，縣為主體”的建設體制。省政府每年召開(kāi)一次交旅融合發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )，一年一個(gè)發(fā)展主題，一年一個(gè)示范標桿，先后樹(shù)立了沁水、永和、晉中等先進(jìn)典型，引領(lǐng)三個(gè)一號旅游公路建設一年一個(gè)新臺階、一年一個(gè)新高度。

　　在運輸服務(wù)方面，主要依靠市場(chǎng)運作。采取招商引資、政府補貼、政企合作等模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，推動(dòng)運輸服務(wù)與旅游業(yè)全面融合發(fā)展。晉中、太原、忻州等旅游城市建成了9個(gè)旅游集散中心和旅游客運“超市”，吸引30余家旅行社、旅游客運企業(yè)進(jìn)駐，先后開(kāi)通了8條“城景通、景景通”客運線(xiàn)路（旅游公交），打通了旅游“最后一公里”，引進(jìn)小汽車(chē)、自行車(chē)租賃企業(yè)17家，開(kāi)展“落地租車(chē)、異地還車(chē)”服務(wù)，較好地滿(mǎn)足了旅客個(gè)性化需求；省航產(chǎn)集團與旅游景區加強合作，打造了壺口瀑布、太行大峽谷等8個(gè)直升機低空游覽項目，更好地滿(mǎn)足了游客高層次服務(wù)需求。

　　在資金籌措方面，我省堅持政府投資與社會(huì )融資相結合。省交通運輸廳、省財政廳出臺了《三個(gè)一號旅游公路建設資金使用管理辦法》，明確三個(gè)一號旅游公路建設資金由省市兩級政府籌措28%，政府發(fā)行一般債券解決40%，剩余32%的建設資金由縣區視地方財力采取財政投資、市場(chǎng)化融資等方式籌措。一些市縣將具有較強旅游吸引力、前期開(kāi)發(fā)基礎較好的部分A級以上景區門(mén)票收入、廣告收入以及旅游公路服務(wù)區、驛站、步道等具商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值部分整合為旅游公路經(jīng)營(yíng)性現金流，運用BOT、PPP等市場(chǎng)化方式招商引資，引進(jìn)社會(huì )資本投資建設，有效破解了資金難題。

　　據悉，今年我省三個(gè)一號旅游公路主線(xiàn)將實(shí)現基本貫通，完成規劃里程的60%以上。作為交通強國試點(diǎn)建設的重要內容，今年我省將繼續打造智慧旅游公路，并進(jìn)一步提升旅游運輸服務(wù)品質(zhì)，為交旅融合蹚出發(fā)展新路子。（記者冷雪）