促進(jìn)當地群眾就業(yè)增收

　　河北在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑

　　日前，河北省發(fā)展改革委制定出臺了《關(guān)于在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑 促進(jìn)當地群眾就業(yè)增收的實(shí)施方案》，進(jìn)一步擴大以工代賑投資規模，充分發(fā)揮以工代賑政策作用，通過(guò)組織當地群眾特別是農民工、脫貧人口等參與重點(diǎn)工程項目建設，實(shí)現就業(yè)增收。

　　實(shí)施方案明確，在確保工程質(zhì)量安全和符合進(jìn)度要求等前提下，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過(guò)實(shí)施以工代賑幫助當地特別是縣域內群眾就近務(wù)工。

　　實(shí)施方案提出，在交通、水利、能源、農業(yè)農村、城鎮建設、教育衛生文化體育旅游公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建、鄉村振興等領(lǐng)域重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑。實(shí)施方案分部門(mén)、分領(lǐng)域對此進(jìn)行了深化細化，明確了省直有關(guān)部門(mén)在各領(lǐng)域重點(diǎn)工程項目中實(shí)施以工代賑的責任分工。省發(fā)展改革部門(mén)研究制定各領(lǐng)域重點(diǎn)工程項目中能夠實(shí)施以工代賑的建設任務(wù)和用工環(huán)節指導目錄，省直相關(guān)部門(mén)分領(lǐng)域逐年提出以工代賑年度重點(diǎn)項目清單并指導各地建立本地適用以工代賑的項目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　實(shí)施方案突出了“賑”的政策初衷，明確提出要及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報酬。重點(diǎn)工程項目中實(shí)施以工代賑的項目向所在地縣域內務(wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報酬額度，原則上應不低于適用于以工代賑用工環(huán)節勞務(wù)支出總額的30%。

　　以縣域為主組織動(dòng)員當地群眾參與務(wù)工。項目所在地縣級人民政府要與業(yè)主單位、施工單位建立勞務(wù)溝通協(xié)調機制，簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，組織動(dòng)員當地群眾特別是農村勞動(dòng)力、城鎮低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工，優(yōu)先吸納返鄉農民工、脫貧人口、防止返貧監測對象。

　　當地務(wù)工人員“應培盡培”。項目所在地縣級人民政府要根據當地勞動(dòng)力就業(yè)意愿和重點(diǎn)工程項目用工需求，聯(lián)合施工單位多措并舉，組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓和安全生產(chǎn)培訓。

　　實(shí)施方案對各級加大以工代賑資金投入提出了要求。從2023年起，省級每年安排省預算內農業(yè)基本建設投資不少于5000萬(wàn)元，優(yōu)先支持省定脫貧縣在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑。

　　實(shí)施方案還對加強以工代賑規范管理、項目建設環(huán)節壓緊壓實(shí)各方責任、開(kāi)展工作成效評價(jià)、加強政策解讀和典型推廣等工作提出了具體要求。（記者馮陽(yáng) 通訊員谷偉光）