近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，集聚了快遞員、外賣(mài)配送員、貨車(chē)司機、網(wǎng)約車(chē)司機、網(wǎng)絡(luò )主播等以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體，他們成為城市發(fā)展中不可或缺的力量。

　　5月下旬，省委組織部、省委兩新工委組織開(kāi)展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“百人萬(wàn)里行”體驗式調研。860多名組織部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)干部，利用半個(gè)月時(shí)間，跟人跟車(chē)體驗快遞、外賣(mài)小哥和貨車(chē)、網(wǎng)約車(chē)司機、網(wǎng)絡(luò )主播的“酸甜苦辣”，近距離了解他們的所想所盼，集成推出一批暖“新”舉措。

　　體驗式調研，了解新就業(yè)群體所需所想

　　望著(zhù)屋外久久不停的大雨，周赟決定不等了，利索地套上工作服，冒雨去送一單麻辣燙。

　　周赟是常熟市委黨建辦副主任、組織部組織科科長(cháng)。5月27日，他的到來(lái)，讓外賣(mài)站點(diǎn)的工作人員感到有些意外。

　　“雨太大，要不就別去了。”“就在站點(diǎn)看一看吧。”面對眾人的善意勸說(shuō)，周赟仍堅持接了單。送餐點(diǎn)距離站點(diǎn)約兩公里，他盤(pán)算著(zhù)，自己是本地人，大街小巷哪兒都熟悉，最多十來(lái)分鐘就能送完，于是連雨衣都沒(méi)穿就出發(fā)了。

　　可困難遠比想象中大。一路上，雨水在頭盔上結起一層薄霧，視線(xiàn)不清外加過(guò)于依賴(lài)經(jīng)驗，他在原本熟悉的路線(xiàn)上走錯了方向，等結對師傅大聲提醒時(shí)，已來(lái)不及調頭。“送這一單我花了30分鐘，只賺3元。而有的小哥每天要完成70到80單，不干不知道，確實(shí)太不容易了！”周赟感嘆道。

　　半個(gè)月時(shí)間里，南京市調研組成員深入27個(gè)企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)（站點(diǎn)），訪(fǎng)談1391人，收集訴求119件，梳理意見(jiàn)建議131條。

　　江寧區委組織部組織一科干部劉旭和區交通綜合執法大隊辦公室副主任楊軍組成T3出行調研組，對網(wǎng)約車(chē)行業(yè)進(jìn)行了一次近距離的體驗了解。“我算了筆賬，大多數網(wǎng)約車(chē)司機和平臺是租賃關(guān)系，一個(gè)月租車(chē)費用為3800元，跑單后的流水還要除去28%的平臺抽成、電費（油費）等固定支出，到司機手上的錢(qián)并不多。”劉旭感慨，網(wǎng)約車(chē)司機就業(yè)自主性強，但勞動(dòng)強度大，不少人患有職業(yè)病，且收入不穩定，尤其需關(guān)注這一群體的基本權益保障需求。

　　“過(guò)去在辦公室也看到一些問(wèn)題反映上來(lái)，但體會(huì )不深。在一線(xiàn)真聽(tīng)、真體驗、真調查，研究解決才能更精準。”烈日當空，連云港市連云區委組織部干部孫洋跟隨快遞小哥穿梭在城區街巷。“超市冷飲打折促銷(xiāo)，訂單增多還都必須1小時(shí)送達，一上午跑下來(lái)特別想有個(gè)涼快的地方就近休息。”“要從送貨的電動(dòng)車(chē)上取下電瓶、拎著(zhù)跑去充電間充電，不太方便。”孫洋將小哥們的愿望一一記下，很快遞交了“關(guān)于加快建設多功能驛站”的調研報告。

　　在這支省市縣聯(lián)動(dòng)的調研隊伍中，有不少行業(yè)監管部門(mén)工作人員。省交通運輸廳工作人員王成之跟隨貨車(chē)司機汪柳寶，第一次體驗到“以車(chē)為家、星夜兼程”的辛苦；盱眙縣交通局副局長(cháng)、郵政管理局局長(cháng)蔣勇花了一整天時(shí)間，在物流配送中心和快遞小哥一起收寄、分揀、運輸、派送快件；泰興市交通運輸局運輸管理科科員周玉潔，天剛蒙蒙亮就坐上貨車(chē)司機張德平的車(chē)，一天時(shí)間里跟隨完成兩次跨市省內短途運輸任務(wù)。

　　“我們想通過(guò)近距離、沉浸式體驗，弄清楚行業(yè)現狀是什么、基層黨員想什么、從業(yè)人員要什么。”省委組織部有關(guān)處室同志介紹，“百人萬(wàn)里行”為江蘇新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作提供了第一手資料，促使各地圍繞行業(yè)發(fā)展現狀、從業(yè)人員特點(diǎn)，拿出最具誠意的“干貨”政策，制定切實(shí)可行的關(guān)愛(ài)措施，形成責任明確的任務(wù)清單。

　　用足用好調研成果，精準完善暖“新”舉措

　　“就業(yè)門(mén)檻較低，缺乏職業(yè)上升空間，工種單一，從業(yè)人員流動(dòng)較快，行業(yè)群體穩定性較差……”這樣的共性問(wèn)題，在多個(gè)設區市的調研報告中均有提及。

　　小哥、司機們在想什么？他們真正需要什么？一個(gè)個(gè)需求摸排出來(lái)、一項項舉措緊跟上去，隨著(zhù)“百人萬(wàn)里行”調研活動(dòng)深入推進(jìn)，解決這些“急難愁盼”轉化為實(shí)實(shí)在在的工作舉措。

　　前不久，南通順豐速遞有限公司快遞員張?chǎng)螆竺锛炯磳㈤_(kāi)學(xué)的“江海新才”學(xué)院，一圓藏在心中多年的“大學(xué)夢(mèng)”。調研顯示，不少從業(yè)者盼望提升學(xué)歷和個(gè)人能力，希望在職業(yè)晉升上有更好發(fā)展。今年7月，南通率先探索新就業(yè)群體成長(cháng)成才模式，成立“江海新才”學(xué)院，提供學(xué)歷教育和免費技能培訓。學(xué)分修滿(mǎn)者可獲頒專(zhuān)科或本科文憑，補助學(xué)費高達八成。宿遷市舉辦“新賽道·贏(yíng)未來(lái)”電商短視頻與直播大賽，以賽促評，暢通新就業(yè)群體職業(yè)技能評定通道，已有103人獲得職業(yè)技能等級證書(shū)。

　　“不少從業(yè)人員談到，由于城市生活成本高，存在落戶(hù)、住房、子女上學(xué)等現實(shí)問(wèn)題，自己雖然身在城市卻難以融入城市。”南京市委組織部相關(guān)處室負責人說(shuō)，他們正會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)和屬地單位，盡可能幫助新就業(yè)群體解決醫療體檢、職業(yè)發(fā)展、法律援助等方面困難，進(jìn)一步將關(guān)心關(guān)愛(ài)向新就業(yè)群體家庭延伸，提供子女托管、場(chǎng)所便利等生活幫助。

　　“平時(shí)我們在大街小巷穿梭，風(fēng)里來(lái)、雨里去，就希望城市一角有個(gè)溫暖的家。”無(wú)錫市縣兩級組織部門(mén)在調研過(guò)程中，聽(tīng)得最多的就是這句話(huà)。

　　如何為新就業(yè)群體安個(gè)溫暖的“家”？無(wú)錫市全面分析新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體分布情況，在市快遞產(chǎn)業(yè)園和成達物流園，分別打造全省首個(gè)市級快遞、道路貨運行業(yè)黨群服務(wù)中心，在外賣(mài)流量最大的市中心建設外賣(mài)配送行業(yè)黨群服務(wù)中心，在貨車(chē)司機集散地建設10個(gè)“司機之家”。通過(guò)大數據研究快遞小哥、外賣(mài)騎手和貨車(chē)司機、網(wǎng)約車(chē)司機“熱力圖”，在途經(jīng)頻率高、便于停車(chē)的村（社區）黨群服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)、加油站等，建立685個(gè)“小蜜蜂驛站”，把黨建陣地建在“熱點(diǎn)”上，把“家”安在新就業(yè)群體身邊。

　　常州市以“紅耀龍城·e常精彩”為主題，建成市級網(wǎng)絡(luò )主播黨群服務(wù)中心，圍繞黨的創(chuàng )新理論、互聯(lián)網(wǎng)法律法規、網(wǎng)絡(luò )主播行為規范等內容，推出“網(wǎng)絡(luò )主播第一課”崗前培訓標準課程。

　　新就業(yè)群體權益保障方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)，成為大家共同的關(guān)注點(diǎn)。調研開(kāi)展后，常熟市啟動(dòng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保險，凡在常熟登記參保的新業(yè)態(tài)等靈活就業(yè)人員或其他符合條件的人員，可向承辦職業(yè)傷害保險項目的商業(yè)保險機構投保，投保人每人每年繳納360元，最高理賠標準達每人每年40萬(wàn)元。

　　多方共解“新課題”，為新業(yè)態(tài)發(fā)展注入紅色動(dòng)能

　　今年“七一”，在全省各地“兩優(yōu)一先”評選中，一批新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織和黨員的身影，格外引人注目。

　　當前，我省新就業(yè)群體有近1000萬(wàn)人，其中快遞員、外賣(mài)配送員、貨車(chē)司機、網(wǎng)約車(chē)司機、網(wǎng)絡(luò )主播群體有260多萬(wàn)人。隨著(zhù)新就業(yè)群體數量不斷增加，行業(yè)規模不斷擴大，如何引導他們積極融入城市、參與基層治理？加強新興領(lǐng)域黨組織覆蓋顯得尤為重要。

　　“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建既是現實(shí)難題，又是創(chuàng )新課題。答好這道題，需要上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，匯聚方方面面的資源力量。”省委組織部有關(guān)處室同志說(shuō)，這次體驗式調研集結了多個(gè)部門(mén)到一線(xiàn)摸實(shí)情、找問(wèn)題、謀對策，旨在拉直新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作“誰(shuí)負責”、黨組織“怎么建”、黨建工作“力量弱”、黨組織如何“起作用”等一系列問(wèn)號。

　　從關(guān)鍵處“破題”。發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)靠得近、抓得住、管得著(zhù)的職能優(yōu)勢，結合業(yè)務(wù)抓黨建，是我省推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建的基本經(jīng)驗。今年以來(lái)，全省13個(gè)設區市全部建立互聯(lián)網(wǎng)、快遞、交通運輸、外賣(mài)配送、網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)黨委；建成7300多個(gè)黨群服務(wù)“暖心驛站”；省委組織部劃撥580萬(wàn)元省管黨費，集中支持新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。

　　針對工作強度大、時(shí)間碎片化，導致外賣(mài)員、貨車(chē)司機等群體組織歸屬感不強等現象，各地各有關(guān)部門(mén)正著(zhù)眼建強“組織圈”，在摸清底數的基礎上，結合產(chǎn)業(yè)中下游企業(yè)完善組織架構，沿著(zhù)能觸及新就業(yè)群體的鏈條節點(diǎn)創(chuàng )新組織設置，著(zhù)力打造引領(lǐng)新業(yè)態(tài)行業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。

　　“我們考慮到司機黨員黨組織關(guān)系不集中、流動(dòng)性大、參加組織生活不方便等難點(diǎn)問(wèn)題，線(xiàn)下設立3個(gè)‘流動(dòng)司機黨員之家’，線(xiàn)上結合APP司機端開(kāi)辟‘黨員隨行E站’。”T3出行公司黨委委員李貞告訴記者，南京業(yè)績(jì)排名靠前的20個(gè)司機小隊中，車(chē)隊長(cháng)60%是黨員，起到了很好的標桿作用。今年3月份，在黨員司機帶動(dòng)下，T3出行公司在南京組建起1000多人次的車(chē)隊進(jìn)入封管控區域，服務(wù)居民、運送核酸樣本等30多萬(wàn)次。

　　激活“共治圈”，提升新就業(yè)群體的社會(huì )參與度和身份認同感。近日，鹽城市組建34支“鹽小哥”先鋒服務(wù)隊，實(shí)施隱患線(xiàn)索排查、社情民意收集、志愿服務(wù)認領(lǐng)等5項具體行動(dòng)。無(wú)錫市高新區（新吳區）發(fā)布了“暖新紅人召集令”，打造“騎士先鋒”等系列服務(wù)品牌，實(shí)行“發(fā)現問(wèn)題—處理問(wèn)題—結果反饋—積分激勵”全流程管理。越來(lái)越多的新就業(yè)群體嵌入基層治理網(wǎng)格，成為服務(wù)城市發(fā)展的關(guān)鍵力量。

　　“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建‘百人萬(wàn)里行’體驗式調研，是一次充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的創(chuàng )新實(shí)踐，通過(guò)多機制、多渠道、多樣態(tài)的調研走訪(fǎng)和工作服務(wù)，錨定基層的真問(wèn)題、真短板和真需求。”省委黨校社會(huì )和文化教研部副教授房冠辛認為，做好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，必須堅持管理與服務(wù)相結合，強化平臺企業(yè)主體責任，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用，實(shí)現有人抓、有人管、有人聯(lián)系服務(wù)，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。