科技部、財政部日前發(fā)布兩部門(mén)聯(lián)合制定的《企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)方案（2022—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），從10個(gè)方面進(jìn)一步加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。《方案》要求，到2023年底，一批惠企創(chuàng )新政策落地見(jiàn)效，創(chuàng )新要素加速向企業(yè)集聚，各類(lèi)企業(yè)依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng )新重要發(fā)源地，為做好相關(guān)工作明確了目標和方向。

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。企業(yè)作為創(chuàng )新的主體和推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造的生力軍，在國家發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。當前，我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境正發(fā)生深刻復雜變化。從外部看，百年變局與世紀疫情疊加，不穩定性不確定性增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重構。從內部看，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)艱巨。可以說(shuō)，現在比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。也正因如此，出臺有力舉措提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，可謂正當其時(shí)、十分必要。

　　激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，要突出問(wèn)題導向，強化精準施策。近年來(lái)，我國企業(yè)創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步強化。數據顯示，2021年全國高新技術(shù)企業(yè)數從十多年前的4.9萬(wàn)家增加到33萬(wàn)家，683家企業(yè)進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強，173家高新區聚集了全國1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)……無(wú)不彰顯著(zhù)不斷增強的創(chuàng )新能力和不斷夯實(shí)的創(chuàng )新基礎。與此同時(shí)，一些企業(yè)在創(chuàng )新方面還存在一些瓶頸難題。例如，企業(yè)投入的人力財力不足，影響創(chuàng )新主體作用的發(fā)揮，基礎研究薄弱、原始創(chuàng )新能力不足等等。《方案》提出“強化對企業(yè)創(chuàng )新的風(fēng)險投資等金融支持”“支持企業(yè)前瞻布局基礎前沿研究”等舉措，有助于解決一些企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展面臨的燃眉之急。

　　創(chuàng )新是一項系統性工程，離不開(kāi)統籌兼顧，打通產(chǎn)學(xué)研協(xié)同對接的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。細覽《方案》，無(wú)論是加大國家重大科研基礎設施、大型科學(xué)儀器和專(zhuān)利基礎信息資源等向企業(yè)開(kāi)放力度，還是支持企業(yè)與高校、科研院所共建一批新型研發(fā)機構，抑或是推動(dòng)各類(lèi)科技成果轉化項目庫向企業(yè)開(kāi)放，一系列實(shí)招硬招將匯聚成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的強大合力。創(chuàng )新不能“單打獨斗”，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，才能贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權。

　　創(chuàng )新不問(wèn)出身。加強企業(yè)在科技創(chuàng )新方面的主體地位，意味著(zhù)不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都能成為創(chuàng )新主體。“十三五”時(shí)期，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的數量占比從2016年的87%提升到2020年的92.4%，銷(xiāo)售收入占比從2016年的64.2%提升到2020年的70%，正是民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )造活力迸發(fā)的生動(dòng)體現。可以預見(jiàn)，《方案》中完善落實(shí)國有企業(yè)創(chuàng )新的考核、激勵與容錯機制，健全民營(yíng)企業(yè)獲得創(chuàng )新資源的公平性和便利性措施等安排，將推動(dòng)形成更加公平公正的創(chuàng )新環(huán)境和更加開(kāi)放的創(chuàng )新生態(tài)。

　　技術(shù)創(chuàng )新是企業(yè)的命根子。核心技術(shù)不是別人賜予的，不能只是跟著(zhù)別人走，而必須自強奮斗、敢于突破。一分部署，九分落實(shí)。加強組織保障、資源保障，引導支持各類(lèi)企業(yè)將科技創(chuàng )新作為核心競爭力，推動(dòng)《方案》明確的各項舉措落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，定能為實(shí)現高水平科技自立自強、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。