經(jīng)過(guò)激光切割、焊接、拋丸、防腐處理等十幾道工序，一件件用于軌道交通建設的預埋件有序“走”下生產(chǎn)線(xiàn)……目前，位于邯鄲市復興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的宏貫路橋軌道裝備制造項目正在試生產(chǎn)。

　　該項目負責人王強說(shuō)，過(guò)去從開(kāi)工建設到生產(chǎn)，中間有一大批手續證件需要依次辦理，最快也得近一年時(shí)間，而這次他們僅用了5個(gè)月。項目建設加速度的背后，得益于復興區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境采取的扎實(shí)舉措。

　　“要始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育市場(chǎng)主體擺在事關(guān)全局發(fā)展的戰略位置。”復興區區委常委、常務(wù)副區長(cháng)張文濤介紹說(shuō)，在大力改善營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，復興區始終以壓縮時(shí)限、強化落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)為抓手，聚焦“速度”“力度”“溫度”，營(yíng)造出“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表發(fā)展形象”的濃厚氛圍。

　　行政審批有速度 營(yíng)造親商環(huán)境

　　“以前來(lái)辦理業(yè)務(wù)挺麻煩的，得跑好幾個(gè)部門(mén)。現在推出的‘一日辦結’制度特別好，幫我們節省了大量的時(shí)間和精力，讓我們能夠安心辦好企業(yè)。”正在辦理審批手續的利昂科技有限公司廠(chǎng)長(cháng)歐陽(yáng)鐵球介紹說(shuō)，他們選擇入駐復興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，就是看上了復興區這里好的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。

　　開(kāi)辟綠色通道，在全區開(kāi)展幫辦、代辦、上門(mén)服務(wù)等多種方式，實(shí)施“告知承諾”“容缺后補”“預約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“視頻勘驗”等措施，將企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保繳納等環(huán)節納入服務(wù)專(zhuān)區，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦一個(gè)工作日內辦結。

　　不斷開(kāi)拓審批渠道，逐項細化清理審批要素，將158項行政許可事項申報材料數量由788個(gè)減少到119個(gè)，辦理環(huán)節由116個(gè)減少到36個(gè)，公布高頻事項“一次辦”清單55項，真正做到讓“企業(yè)跑腿”變?yōu)椤皵祿芡取薄?/p>

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境遠不止這些，我們還在簡(jiǎn)化審批程序上下功夫，將好的政策惠及到每一位群眾手中。”復興區行政審批局局長(cháng)賈麗萍說(shuō)，近年來(lái)，為了讓農村居民也能享受到好政策，該區通過(guò)持續開(kāi)展全網(wǎng)通辦，打破信息孤島，完善省、市、縣、鄉、村五級政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升村（社區）綜合服務(wù)站水平，并推進(jìn)“政銀合作”，實(shí)現高頻便民服務(wù)自助辦理。目前，全區42個(gè)部門(mén)共有1325項政務(wù)服務(wù)事項，網(wǎng)辦率達100%。

　　日前，在復興區戶(hù)村鎮齊村服務(wù)站，拿到快遞站營(yíng)業(yè)執照的村民李女士欣喜地說(shuō)：“以往這種手續需要往區里跑好幾趟才能辦下來(lái)，現在都不用跑到區里，村里的服務(wù)站就能辦，特別方便。”

　　政策落實(shí)有力度 營(yíng)造愛(ài)商環(huán)境

　　“全面落實(shí)減稅降費政策，助力小微企業(yè)更好地發(fā)展。”邯鄲市復興區稅務(wù)局局長(cháng)孫玉海介紹說(shuō)，他們在落實(shí)小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策的基礎上，針對性地制定了“1+14”一攬子政策，全力保障穩定全區經(jīng)濟運行。

　　“我們是做貨物運輸的，前段時(shí)間受客觀(guān)環(huán)境影響，丟單很多，公司損失也比較嚴重。留抵退稅政策一出來(lái)，我們公司就申請了，兩天的時(shí)間錢(qián)就到賬了。”邯鄲迅通新能源科技有限公司財務(wù)負責人李英介紹說(shuō)，留抵退稅這個(gè)好政策，不僅解決了公司的資金困難，還讓他們添置了新的設備和車(chē)輛，讓公司能以最快的速度復工復產(chǎn)。截至目前，全區共為企業(yè)辦理增值稅留抵退稅91442萬(wàn)元，為享受“六稅兩費”及制造業(yè)中小微緩繳稅費政策的企業(yè)累計退稅725萬(wàn)元。

　　不僅如此，復興區還積極實(shí)施了穩崗、社保等民生政策，為全區1125家符合失業(yè)保險穩崗返還條件的企業(yè)發(fā)放穩崗返還補貼343.15萬(wàn)元，為1114家企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助資金483.8萬(wàn)元，惠及職工11017人。

　　“以前我們擔心來(lái)到一個(gè)人生地不熟的地方辦廠(chǎng)，會(huì )出現很多困難，但來(lái)到這邊后，復興區的領(lǐng)導干部給了我們家人般的關(guān)懷。”海盾智聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)科技河北有限公司行管部經(jīng)理于仙濤說(shuō)，包聯(lián)干部不僅服務(wù)企業(yè)，還主動(dòng)幫助協(xié)調解決企業(yè)員工的落戶(hù)和子女上學(xué)等問(wèn)題，讓他們工作起來(lái)沒(méi)有后顧之憂(yōu)，鉚足干勁向前進(jìn)。

　　“我們建立了‘一幫一’結對幫扶機制，每個(gè)企業(yè)有一名科級干部進(jìn)行分包，幫扶干部每天必須到企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。”復興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任姚洪波介紹說(shuō)，該區嚴格落實(shí)“六個(gè)一”幫扶機制，堅持分包區級領(lǐng)導和分包部門(mén)全部下沉一線(xiàn)，面對面了解項目建設用工、用料等方面困難，全力保障重點(diǎn)項目建設需求。另外，實(shí)行三級包聯(lián)制度，對每個(gè)重點(diǎn)項目明確分包區領(lǐng)導、部門(mén)和包聯(lián)責任，項目建設成效與干部選用掛鉤。

　　“我們千方百計幫助企業(yè)解決難題，確保做到服務(wù)企業(yè)客商‘零距離’、辦事效率‘零延誤’、項目入駐‘零障礙’、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)‘零干擾’。”復興區委書(shū)記李少鋒表示，下一步，該區還將充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓企業(yè)發(fā)展更加省心、安心、暖心、舒心。

　　貼心服務(wù)有溫度 營(yíng)造護商環(huán)境

　　利昂科技有限公司是一家生產(chǎn)家用機、中央凈水機、中央軟水機的企業(yè)。公司在落地復興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區凈水產(chǎn)業(yè)園前，去過(guò)不少省市考察，最終看中了這里的營(yíng)商環(huán)境。今年，利昂從簽約到投產(chǎn)只用了6個(gè)月的時(shí)間，創(chuàng )下了“復興速度”，目前公司已經(jīng)開(kāi)始試生產(chǎn)。

　　“這里的服務(wù)好，領(lǐng)導干部親自幫辦，有問(wèn)題及時(shí)解決，而且這里都是建好的廠(chǎng)房，我們直接‘拎包’入駐，節省了大概一到兩年的時(shí)間。”該公司廠(chǎng)長(cháng)歐陽(yáng)鐵球介紹說(shuō)。

　　據了解，為了營(yíng)造護商環(huán)境，復興區持續實(shí)行“標準地+承諾制”改革，凡在復興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區落地的項目，打破傳統土地資源配置障礙，明確項目落地遴選標準，全程做好各項評估，由政府統一打包買(mǎi)單，全面提高審批效率，每年新增標準地50%以上。同時(shí)，建設一批綠色制造產(chǎn)業(yè)園、小微產(chǎn)業(yè)園，讓符合條件的項目業(yè)主簽約即可購買(mǎi)設備生產(chǎn)。此外，根據項目性質(zhì)和業(yè)主意愿，可由項目業(yè)主出具項目發(fā)展規劃和廠(chǎng)房圖紙，區建投公司組織施工，項目業(yè)主按成本回購，全面加快項目投產(chǎn)達效進(jìn)程。

　　為進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境監督機制，拓寬監督渠道，提高監督效率，復興區在全區開(kāi)展了“十百千萬(wàn)”系列活動(dòng)，即集中開(kāi)展十大利劍行動(dòng)、走訪(fǎng)百家企業(yè)行動(dòng)、簽訂千份承諾書(shū)活動(dòng)、實(shí)施萬(wàn)人問(wèn)卷調查互動(dòng)，重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等“推、拖、卡、拿”破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。其中，作為十大利劍行動(dòng)之一，復興區采取單位推薦、資格審查、擇優(yōu)比選，在全區內聘任20名營(yíng)商環(huán)境特約監督員做好營(yíng)商環(huán)境監督。

　　“在持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，我們還建立健全營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)機制，該通報的通報、該處理的處理、該問(wèn)責的問(wèn)責。”復興區紀委副書(shū)記、監委副主任孔珺表示，倒逼問(wèn)題整改，構建親清政商關(guān)系，對吃拿卡要、“熱”刁難、“冷”服務(wù)等敗壞營(yíng)商環(huán)境行為，一律零容忍，堅決不“貳過(guò)”，為企業(yè)構建良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　據介紹，下一步，復興區將圍繞“五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，全面梳理、持續清理規范審批事項、申報材料、辦理時(shí)序等內容，應減盡減；創(chuàng )新審批手段，做到“一枚印章管到底，清單之外無(wú)審批”，實(shí)現辦事只進(jìn)一扇門(mén)、只到一個(gè)窗、只填一張表、最多跑一次，降低營(yíng)商成本，減輕企業(yè)負擔，加強政銀企對接，為企業(yè)打造一流營(yíng)商環(huán)境，力爭更多高質(zhì)量的項目盡快簽約落地、盡早開(kāi)工投產(chǎn)。