“政府免費培訓讓我成為一名專(zhuān)業(yè)護工，如今我家的日子芝麻開(kāi)花節節高。年初政府包車(chē)免費送我們來(lái)北京務(wù)工，周末休息回到勞務(wù)服務(wù)站，服務(wù)暖心貼心，我們在外工作很踏實(shí)很安心！”說(shuō)起在京務(wù)工感受，文水縣開(kāi)柵鎮武陵村的張雪梅笑臉洋溢著(zhù)幸福。

　　務(wù)工者幸福體驗背后是我省近年來(lái)持續用情用力做好農民工系列服務(wù)保障工作的不懈努力。我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農民工工作的決策部署，打好組合拳、護航打工路，久久為功、形成機制，持續為農民工辦實(shí)事、解難題，農民工就業(yè)規模和質(zhì)量穩步提升，合法權益得到有效保障，農民工市民化取得積極進(jìn)展，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　讓農民工好就業(yè)、就好業(yè)、能致富

　　一人就業(yè)，全家致富。擴大農民務(wù)工就業(yè)是增加農民收入的重要途徑，也是推動(dòng)鄉村振興和鞏固脫貧攻堅成果的有效手段。按照省委十二屆三次全會(huì )安排部署，我省全力推動(dòng)農民務(wù)工就業(yè)穩規模、強技能、提質(zhì)量，省人社廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局聯(lián)合出臺方案，構建省際輸出就業(yè)、省內轉移就業(yè)、在鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)3類(lèi)政策體系，落地13條舉措，擴大農民務(wù)工規模，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)質(zhì)量。

　　長(cháng)治市農村小伙陳瑞參加政府免費挖掘機職業(yè)技能培訓，成為一名挖掘機駕駛員，又受邀返校當上挖掘機駕駛專(zhuān)業(yè)老師，參加長(cháng)治市職業(yè)技能大賽奪得挖掘機駕駛項目第一名，拿到參賽獎金，又有每年1萬(wàn)元、連續3年的人才生活補助，住進(jìn)人才公寓，年輕的他開(kāi)啟了全新精彩人生，而他教出來(lái)的挖掘機駕駛員已有1000余人。

　　技能是就業(yè)之基。從2018年起，我省通過(guò)實(shí)施“人人持證、技能社會(huì )”全民技能提升工程，4年全省共開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓500余萬(wàn)人次，累計培訓農村勞動(dòng)力237.44萬(wàn)人，對脫貧勞動(dòng)力實(shí)現了“應培盡培，愿培盡培”，農民工技能素質(zhì)不斷提升，收入穩步增長(cháng)。今年我省全年繼續培訓農村轉移勞動(dòng)力等群體10萬(wàn)人、高素質(zhì)農民5萬(wàn)人。

　　如今，培訓考證提技增收致富，在三晉大地深入人心。

　　這些天，運城市鹽湖區“零工之家”迎來(lái)省內外眾多觀(guān)摩學(xué)習者。從路邊“趴活”到手機“點(diǎn)單”，從四處流動(dòng)到入駐“零工之家”，從盲目找活兒到系統精準匹配……這樣的零工市場(chǎng)讓靈活就業(yè)人員輕松找工作、創(chuàng )業(yè)有平臺、權益有保障。7月底，我省在運城市召開(kāi)全省現場(chǎng)會(huì )，高起點(diǎn)謀劃、高標準推進(jìn)各市零工市場(chǎng)建設，以全方位公益性綜合服務(wù)，促進(jìn)農民工等靈活就業(yè)人員就近便利就業(yè)。

　　各類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)，勞務(wù)協(xié)作站、省外勞務(wù)服務(wù)站、鄉鎮（街道）就業(yè)服務(wù)站，山西省公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )平臺，我省通過(guò)建立完善“三場(chǎng)三站一平臺”，健全內外銜接、上下貫通的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。

　　人員送出去，真情促就業(yè)。我省持續擴大有組織勞務(wù)輸出，人社等八部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，點(diǎn)對點(diǎn)對接，助力農民工返崗復工，公共就業(yè)機構大力開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘，就業(yè)服務(wù)進(jìn)企，深入基層開(kāi)展鄉村振興等專(zhuān)場(chǎng)招聘，將崗位、信息、政策送到農民家門(mén)口。

　　服務(wù)跟出去，當好“娘家人”。我省建立三級聯(lián)動(dòng)省外勞務(wù)服務(wù)體系，將服務(wù)保障觸角延伸出去，為外出務(wù)工人員提供服務(wù)、解決難題。

　　政策有溫度，落地有力度。截至7月底，全省農民務(wù)工就業(yè)617.59萬(wàn)人，提前超額完成全年目標任務(wù)；脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規模達到98.87萬(wàn)人，同比增長(cháng)3.76萬(wàn)人。

　　努力讓農民工體面勞動(dòng)、全面發(fā)展

　　冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、急可如廁、累可歇腳、傷可用藥……2021年起，我省將建設戶(hù)外勞動(dòng)者愛(ài)心驛站列為省政府民生實(shí)事之一，大力推進(jìn)，去年建成200個(gè)，今年建設300個(gè)。歇腳、納涼、喝口熱水……這些小事關(guān)乎包括農民工在內的戶(hù)外工作者的幸福體驗，從小處著(zhù)手的服務(wù)保障細致暖心。

　　我省農民工權益維護不斷加強，服務(wù)保障水平持續提升。開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)，對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，督促企業(yè)依法與農民工簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)最低工資標準。

　　我省全面取消靈活就業(yè)人員參加城鎮職工基本養老保險戶(hù)籍限制，以新生代農民工為重點(diǎn)推動(dòng)參保擴面。

　　人社部門(mén)牽頭抓總，會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施工傷預防五年行動(dòng)，提升農民工工傷預防意識和能力。人社、郵政管理部門(mén)出臺實(shí)施方案，推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險，為快遞小哥等群體筑起“防護安全網(wǎng)”。

　　民政部門(mén)將符合條件的生活困難農民工納入救助范圍，累計救助生活陷入困境的外來(lái)務(wù)工人員3637人次，支出364.6萬(wàn)元全面保障超齡農民工合法權益。

　　教育部門(mén)堅持落實(shí)以居住證為主要依據的隨遷子女入學(xué)政策，幫助外省隨遷子女在我省平等參加高考。

　　住建部門(mén)進(jìn)一步放寬公租房農民工準入條件，出臺靈活就業(yè)人員繳存住房公積金實(shí)施細則，并通過(guò)實(shí)物保障和貨幣補貼等方式，改善農民工居住條件。
公安部門(mén)全面調整放寬戶(hù)口遷移政策，實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)在城鎮已就業(yè)的農業(yè)轉移人口、租賃房屋人口落戶(hù)城市。

　　司法行政部門(mén)持續開(kāi)展“法援惠民生、助力農民工”活動(dòng)，將農民工作為法律援助重點(diǎn)對象。

　　省科技廳實(shí)施“三區”人才支持計劃、科技人員專(zhuān)項計劃，組建科技特派團，選派科技特派員，培訓鄉土人才。

　　省總工會(huì )帶頭，市、縣工會(huì )組織百支志愿服務(wù)隊承接農民工侵權案件，廣泛開(kāi)展慰問(wèn)演出等活動(dòng)，今年28名農民工代表被授予省五一勞動(dòng)獎?wù)拢急?0.4%，創(chuàng )歷史新高……
我省各級各有關(guān)部門(mén)結合自身職責為農民工提供服務(wù)保障，打出服務(wù)保障農民工組合拳，關(guān)注農民工、關(guān)愛(ài)農民工蔚然成風(fēng)。

　　讓農民工按時(shí)足額拿到“辛苦錢(qián)”

　　6月7日，澤州縣農民工焦某為晉城市勞動(dòng)保障監察綜合行政執法隊送上一面“為民工排憂(yōu)解難，做人民滿(mǎn)意公仆”的錦旗。

　　原來(lái)，焦某初夏到一工地做水泥工，工資到不了賬，與施工隊溝通無(wú)果后，他到晉城市勞動(dòng)保障監察綜合行政執法隊投訴。工作人員迅速調查，焦某3天就足額領(lǐng)到了被拖欠的工資。

　　對拖欠農民工工資實(shí)行零容忍。3天是我省對在建項目一般性新發(fā)欠薪案件核實(shí)事實(shí)、清償到位的全省規范時(shí)限。

　　省委、省政府高度重視保障農民工工資支付工作，狠抓屬地政府和相關(guān)部門(mén)責任落實(shí)，充分發(fā)揮工資支付保障制度作用，持續動(dòng)態(tài)清零欠薪案件，全力維護農民工勞動(dòng)報酬權益。

　　在全國率先以政府令的形式頒布實(shí)施《山西省保障農民工工資支付辦法》。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》，落地14條硬核舉措。明確案發(fā)地縣級政府的主要負責人承擔欠薪清零第一責任，并增設對拒不清償欠薪責任人的經(jīng)濟處罰。明確拖欠農民工工資一般案件應當在3日內將事實(shí)核實(shí)清楚，并清償到位。對未按期解決的，約談案發(fā)地縣長(cháng)，動(dòng)用工資保證金、應急周轉金解決。對于重大疑難復雜案件，堅持“一案雙查”“三個(gè)清零”“四個(gè)兜底”原則，按規定限期清償到位、懲戒到位。

　　省人社廳與省法院、省檢察院、省公安廳、省信訪(fǎng)局聯(lián)合建立根治欠薪行政司法聯(lián)動(dòng)機制，法院接到申請10日內凍結賬戶(hù)、查封財產(chǎn)、清償欠薪；公安機關(guān)對欠薪犯罪案件提前介入、有案必收；檢察院全程派人監督，有效解決移送難執行難的問(wèn)題。涉薪法律援助、集中打擊處置拒不支付勞動(dòng)報酬違法犯罪百日攻堅、督辦違法轉分包、欠薪爭議糾紛調處……重拳出擊、聯(lián)合治欠、聯(lián)合懲戒成為常態(tài)。

　　向制度要動(dòng)力，功夫下在平時(shí)。我省加強源頭治理，推進(jìn)常態(tài)化考核督查，實(shí)名制、工資專(zhuān)戶(hù)、總包代發(fā)、工資保證金……一系列工資支付制度強化保障，日常監管、專(zhuān)項檢查相結合推進(jìn)落細落實(shí)。目前，保障農民工工資支付工作已納入對各市、省直單位的目標責任考核體系，專(zhuān)項考核結果按規定在全省通報。同時(shí)，我省建立運用欠薪約談問(wèn)責機制，欠薪問(wèn)題解決化解不力的，對涉及項目進(jìn)行全環(huán)節責任倒查，層層厘清責任、嚴肅追責問(wèn)責。

　　數據賦能提高保障效率。我省建立起橫向到邊、縱向到底的全口徑在建工程項目臺賬，按月調度，動(dòng)態(tài)更新，全省2857個(gè)工程項目全部錄入全省農民工實(shí)名制管理信息系統和農民工工資支付監控預警平臺，省市縣三級數據共享，與全國建筑工人管理服務(wù)平臺實(shí)時(shí)對接，信息化監管正在助力勞動(dòng)維權服務(wù)網(wǎng)越織越密、越織越牢。

　　2021年以來(lái)，全省協(xié)調處理、立案查處欠薪案件20261起，為9.87萬(wàn)名農民工追發(fā)工資14.6億元，所有欠薪案件全部實(shí)現年底清零、動(dòng)態(tài)清零。欠薪案件解決難度明顯降低、解決時(shí)限明顯縮短。保障農民工工資支付工作考核，連續4年位列全國第一方陣。（記者高建華）