今年是《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》頒布實(shí)施十周年。10年來(lái)，中國無(wú)障礙環(huán)境建設成果有目共睹：馬路上隨處可見(jiàn)的坡道、老舊小區普遍加裝的低位扶手、地鐵站日漸完善的無(wú)障礙衛生間，以及越來(lái)越多電視節目和網(wǎng)絡(luò )直播配備的手語(yǔ)主播……一個(gè)個(gè)看似微小的改變，不僅方便了殘障人士、老年群體等特殊人群的日常生活，讓城鄉居民生活“有愛(ài)無(wú)礙”，也彰顯了社會(huì )文明的進(jìn)步、城市發(fā)展的溫度。

　　數據顯示，我國殘疾人總數超過(guò)8500萬(wàn)，60歲及以上人口超過(guò)2.6億。去年底印發(fā)的《無(wú)障礙環(huán)境建設“十四五”實(shí)施方案》提出，“加快形成設施齊備、功能完善、信息通暢、體驗舒適的無(wú)障礙環(huán)境”。

　　當前無(wú)障礙環(huán)境建設取得了哪些進(jìn)展？如何讓殘疾人、老年人等特殊群體更安全便利地融入社會(huì )生活？對此，本報記者近日進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　無(wú)障礙設施覆蓋范圍不斷擴大

　　共享自行車(chē)、共享充電寶、共享雨傘……這些共享物品人們都已經(jīng)很熟悉了。近日，在黑龍江省哈爾濱市，出現了供行動(dòng)不便的人群使用的共享輪椅，這是黑龍江省殘聯(lián)辦的一件暖心事。

　　近日，在黑龍江省哈爾濱市香坊區，有居民發(fā)微信朋友圈為家里老人求助一輛輪椅，社區工作人員獲悉后立刻前來(lái)詢(xún)問(wèn)。原來(lái)，社區的張大爺由于身體造血功能減退，不宜多走動(dòng)，平日里只能呆在家中，為了能讓老人出門(mén)曬曬太陽(yáng)，家人希望能用上輪椅。了解情況后，社區把共享輪椅的服務(wù)告訴了家屬，共享輪椅租用方便，而且不用花一分錢(qián)。

　　“有了這個(gè)輪椅，我們可以在需要的時(shí)候租用一臺，推著(zhù)老人出來(lái)轉轉了。”老人的家人高興地說(shuō)，“共享輪椅的使用非常方便，希望這種共享輔具越來(lái)越普及。”

　　黑龍江省殘聯(lián)康復部部長(cháng)叢梅介紹，以前殘聯(lián)通過(guò)愛(ài)心幫扶等形式捐贈、發(fā)放過(guò)不少輪椅等輔助器具，但在調研走訪(fǎng)中發(fā)現，一些暫未持證的殘疾人以及發(fā)生摔傷等意外的群眾，對輪椅有階段性需求，共享輪椅就解決了這一問(wèn)題。

　　據悉，黑龍江省殘聯(lián)在全省范圍內開(kāi)展“愛(ài)心傳遞 循環(huán)使用 共享輪椅”公益項目，通過(guò)創(chuàng )建“互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人輔助器具循環(huán)利用服務(wù)平臺，探索輔助器具服務(wù)新理念，免費為有需求的殘疾人、老年人及有需要的人群提供臨時(shí)性短期輔助器具借用服務(wù)。2021年省殘聯(lián)開(kāi)展共享輪椅試點(diǎn)工作，在哈爾濱市42個(gè)點(diǎn)位投放了170臺掃碼共享輪椅，今年在哈爾濱市加大投放力度，動(dòng)員社會(huì )助殘力量，投入資金42.94萬(wàn)元，為有需求的113個(gè)社區配置安裝了339臺這種掃碼共享輪椅，實(shí)現主城區內有需求的社區共享輪椅全覆蓋，殘疾人、老年人和有需求的群眾都可以就近免費使用。相比傳統普通輪椅，共享輪椅管理更智能、更便利、更有溫度。

　　像哈爾濱一樣，近年來(lái)，中國各地通過(guò)加強制度保障、基礎設施建設等，致力于建設無(wú)障礙城市，如今，無(wú)障礙環(huán)境建設已滲透到城市更新、交通出行、公共服務(wù)的方方面面，各類(lèi)無(wú)障礙設施的覆蓋率穩步提升。

　　公交車(chē)采用低入口結構、增設盲文站牌、在公園商場(chǎng)等公共場(chǎng)所建設與無(wú)障礙設施相銜接的道路……近期，隨著(zhù)《珠海經(jīng)濟特區無(wú)障礙城市建設條例》的發(fā)布，在廣東省珠海市，一系列針對無(wú)障礙城市建設的行動(dòng)正在開(kāi)展。

　　“政府著(zhù)力推進(jìn)無(wú)障礙設施建設，給我們日常生活帶來(lái)了非常大的改變。”珠海市肢殘人協(xié)會(huì )副主席羅衛國感慨。由于身患小兒麻痹癥，羅衛國的右腿無(wú)法靈活行動(dòng)，外出需要借助輪椅代步。以前，由于外出交通設施不便利，他盡量不出門(mén)、少出門(mén)。隨著(zhù)無(wú)障礙設施的進(jìn)一步完善，羅衛國也愿意多出去走走，“在游樂(lè )場(chǎng)游玩時(shí)，不僅有無(wú)障礙通道、殘疾人專(zhuān)用廁所，有時(shí)還能碰上志愿者幫忙推輪椅，感覺(jué)挺暖心的！”

　　珠海市交通運輸局相關(guān)負責人表示，市交通運輸局將有計劃地投放具備無(wú)障礙功能的出租汽車(chē)，并督促城市公共交通運營(yíng)單位在公共汽車(chē)上設置語(yǔ)音、字幕報站系統以及無(wú)障礙設施、設備。“我們將督促各大公共交通場(chǎng)所配置輪椅等輔助器具，設置為殘疾人、老年人等出行不便利群體服務(wù)的購票取票設施、等候專(zhuān)座和綠色通道。”該負責人對記者表示。

　　在北京，無(wú)障礙環(huán)境建設三年專(zhuān)項行動(dòng)累計改造公交樞紐、公交站臺、地鐵站、公共停車(chē)場(chǎng)2000多個(gè)，城市全域主要道路盲道基本“無(wú)斷點(diǎn)”、緣石坡道基本“零高差”；改造街邊小餐飲、小理發(fā)店、小便民店等七小門(mén)店2.43萬(wàn)個(gè)，努力解決群眾家門(mén)口“最后一公里”的無(wú)障礙問(wèn)題。

　　無(wú)障礙改造讓家庭生活更加便捷

　　不只是公共場(chǎng)所，無(wú)障礙環(huán)境建設也走進(jìn)了社區和家庭。

　　8月初，在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市烏魯木齊縣水西溝鎮廟爾溝村的一處小院，16歲的扎克熱亞·艾米都正拿著(zhù)水管給小院里的向日葵和蔬菜地澆水。這樣簡(jiǎn)單的活兒對16歲的男孩來(lái)說(shuō)本來(lái)是再簡(jiǎn)單不過(guò)的，但對扎克熱亞來(lái)說(shuō)，能做到這點(diǎn)并不容易。坐在電動(dòng)輪椅上，先天性殘疾的他在6歲時(shí)才學(xué)會(huì )扶著(zhù)墻艱難挪步。在今年5月之前，他都需要在媽媽阿依仙木·阿不都熱合曼的幫助下才能走出家門(mén)。

　　扎克熱亞洗澡、上衛生間都需要媽媽在旁邊幫忙。他小時(shí)候還好說(shuō)，但隨著(zhù)逐漸長(cháng)成大小伙兒，很多事情就不太方便了。阿依仙木天天懷里揣著(zhù)擔心，每次扎克熱亞洗澡的時(shí)候，她都站在衛生間門(mén)口豎起耳朵聽(tīng)著(zhù)里面的動(dòng)靜。有幾回，兒子在洗澡時(shí)不慎摔倒在地，令阿依仙木心疼不已。

　　更難的是，無(wú)論走到哪兒，阿依仙木都得帶著(zhù)兒子，她不會(huì )開(kāi)車(chē)，只能推著(zhù)輪椅。每次出門(mén)，要先把扎克熱亞扶上輪椅，推到門(mén)口，扶他站起來(lái)，讓他扶墻站著(zhù)，阿依仙木再把輪椅搬下門(mén)口的臺階，再扶著(zhù)扎克熱亞挪下去坐上輪椅。

　　轉機出現在今年初，當地殘聯(lián)的工作人員帶著(zhù)家庭無(wú)障礙改造項目上門(mén)，帶給阿依仙木一張表格，上面是各類(lèi)適用于殘疾人的無(wú)障礙器材。工作人員向她一一介紹了用途，請她根據需要選擇，免費為她家進(jìn)行無(wú)障礙改造。想到種種不便，以及剛剛購入的電動(dòng)輪椅，阿依仙木選擇了可轉移坡道、浴凳、扶手等。填完表后，沒(méi)過(guò)多久，便有專(zhuān)人上門(mén)安裝。

　　“衛生間改造之后，洗澡、上衛生間他都可以自己解決了，再沒(méi)有摔倒過(guò)。”阿依仙木說(shuō)，如今她不用時(shí)時(shí)守在衛生間門(mén)口了。而最方便的當屬可轉移坡道，兩條平板坡道架在門(mén)口臺階上，上下都有防滑配件，非常穩定，扎克熱亞操作電動(dòng)輪椅將輪子對準兩條坡道便可自由進(jìn)出家門(mén)，上學(xué)、放學(xué)也不再需要媽媽接送了。坡道上有提手，出門(mén)時(shí)也可以很輕松地隨身攜帶，然后放置在其他有臺階的地方使用。

　　新疆維吾爾自治區殘聯(lián)維權部部長(cháng)朱明宏告訴記者，今年新疆已經(jīng)投入2759.33萬(wàn)元，開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造，改造過(guò)程一戶(hù)一設計，根據每戶(hù)家庭的實(shí)際需求進(jìn)行。通過(guò)家庭無(wú)障礙改造，殘疾人中有人做起了電商，有視障人士用上了語(yǔ)音電飯煲，有聽(tīng)障人士用上了閃光門(mén)鈴……

　　除了家庭無(wú)障礙改造外，社區里的無(wú)障礙設施建設也在逐步延伸，幫助出行困難的特殊群體越來(lái)越多地走出家門(mén)，積極融入社會(huì )。

　　在北京市海淀區北洼西里8號樓，一段長(cháng)10多米的平緩坡道引人注目，兩側的棕色雙層木質(zhì)扶手，既滿(mǎn)足了輪椅使用者、老人和兒童的扶握需求，也解決了之前不銹鋼扶手冬季過(guò)于冰冷、容易結冰的不便。

　　“我腿腳不好，出門(mén)總要用輪椅。之前雖然也有坡道，但比較陡、不安全。”這條去年新改造的無(wú)障礙坡道，讓需要坐輪椅的居民劉先生感到很安心。

　　數據顯示，2019年至2021年，全國累計開(kāi)工改造城鎮老舊小區11.5萬(wàn)個(gè)，惠及居民2000多萬(wàn)戶(hù)。在各地改造過(guò)程中，加裝電梯5.1萬(wàn)部，增設養老、助餐等各類(lèi)社區服務(wù)設施3萬(wàn)多個(gè)。“十三五”期間，我國共為65萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造。《無(wú)障礙環(huán)境建設“十四五”實(shí)施方案》提出，“十四五”期間，要支持110萬(wàn)戶(hù)困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。

　　信息化拓展無(wú)障礙服務(wù)外延

　　“9001路公交（支線(xiàn)）進(jìn)站了。”近日，在江蘇省蘇州市，與駛近的公交車(chē)播報聲同步，手機開(kāi)始震動(dòng)，提醒著(zhù)盲人范嘉威，及時(shí)做好上車(chē)準備。

　　過(guò)去，蘇州市民范嘉威要乘坐公交車(chē)時(shí)，一個(gè)很大的困擾是可能好幾輛車(chē)前后腳到站，他不知道哪輛車(chē)才是他想坐的。雖然詢(xún)問(wèn)路人也能得到幫助，但他總是覺(jué)得不太方便。從今年3月起，公交導盲服務(wù)系統在蘇州數條線(xiàn)路的部分公交車(chē)上試運行，出行對他來(lái)說(shuō)變得方便了。

　　上車(chē)前，他先在手機App上點(diǎn)擊訂閱安裝了公交導盲服務(wù)系統的公交車(chē)，要乘坐的公交車(chē)司機就已獲悉：前方站臺有盲人上車(chē)，要做好迎接準備。車(chē)輛到站，就會(huì )用震動(dòng)的方式提醒范嘉威車(chē)輛所在位置。

　　“手機上有無(wú)障礙地圖可以導航，公交車(chē)裝了智能服務(wù)系統，盲人與駕駛員可以雙向互動(dòng)。在路上，遇到穿黃色專(zhuān)用馬甲的盲人，出租車(chē)司機也會(huì )主動(dòng)詢(xún)問(wèn)是否需要打車(chē)。”范嘉威告訴記者，他在蘇州切身體會(huì )到了無(wú)障礙環(huán)境建設的成果。

　　蘇州市無(wú)障礙建設促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)李麟青博士是蘇州市出行無(wú)障礙綜合服務(wù)平臺實(shí)施方的相關(guān)負責人，他介紹，這個(gè)服務(wù)平臺的內容，就包含了公交導盲服務(wù)系統。

　　平日里，通過(guò)輪椅出行的李麟青，總是盼著(zhù)出行能更便捷。“我們推進(jìn)建設這個(gè)系統，就是為了解決出行難題，幫助殘疾人方便地出入公共場(chǎng)所，接受各項公共服務(wù)。”李麟青對記者介紹，通過(guò)這個(gè)手機平臺，殘疾人還可以方便地查詢(xún)到衛生間等公共設施的具體位置。

　　除了無(wú)障礙出行平臺之外，科技賦能在更多領(lǐng)域讓人們在蘇州的生活有“愛(ài)”無(wú)“礙”：市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和殘聯(lián)、園林綠化、住建等部門(mén)官網(wǎng)實(shí)現無(wú)障礙瀏覽；市、區圖書(shū)館開(kāi)設視障閱覽室，組織開(kāi)展“至愛(ài)影院”無(wú)障礙觀(guān)影活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)支持，讓視障人士用“聽(tīng)”的方式看電影；通過(guò)搭建遠程視頻手語(yǔ)翻譯服務(wù)平臺，以在線(xiàn)翻譯、單機對話(huà)、聯(lián)機對話(huà)和代撥電話(huà)4種服務(wù)方式，提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)的翻譯服務(wù)。

　　近年來(lái)，全國各地紛紛加強無(wú)障礙環(huán)境建設，不僅“硬設施”在逐漸完善，“軟環(huán)境”也在不斷提升，大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)正在深度應用于殘疾人出行、養老等需求。

　　“支持手語(yǔ)與語(yǔ)音的轉換設施、公交接駁無(wú)障礙導航、電子盲道、無(wú)障礙數字地圖等，都是無(wú)障礙環(huán)境信息化的重要內容，能夠為有需求的社會(huì )成員提供更周全、更便利的無(wú)障礙信息交流服務(wù)。”中國中建設計研究院總建筑師薛峰介紹。

　　據了解，首批325家網(wǎng)站和手機應用程序已完成適老化和信息無(wú)障礙改造。從場(chǎng)景上，貼近老年人和殘障人士常用的電信、出行、購物等應用需求；從流程上，實(shí)現“一鍵訂票”“一鍵叫車(chē)”等簡(jiǎn)易操作；從功能上，推出內容朗讀、語(yǔ)音播報、人工直聯(lián)“一對一”熱線(xiàn)等暖心服務(wù)，幫助特殊群體共享信息化成果。與此同時(shí)，中國殘聯(lián)為盲人、聾人提供盲文、有聲讀物、手語(yǔ)字幕等無(wú)障礙文化服務(wù)，全國各級公共圖書(shū)館設立盲文及有聲讀物閱覽室1315個(gè)，席位達到2.4萬(wàn)個(gè)。

　　在范嘉威看來(lái)，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設，還要提高全社會(huì )的無(wú)障礙意識，推動(dòng)無(wú)障礙理念真正深入人心，使之成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，讓全社會(huì )更有溫度、更無(wú)障礙。