全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì )議提出，要積極構建親清新型政商關(guān)系，真正做到“親不逾矩、清不遠疏，公正無(wú)私、有為有畏”，各級都要建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，各級干部要主動(dòng)與企業(yè)家交流交往，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì )充分信任、依靠和尊重企業(yè)家，充分激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力和企業(yè)家積極性能動(dòng)性，讓越來(lái)越多的人才、企業(yè)、資本向往江蘇、選擇江蘇、扎根江蘇。

　　更加關(guān)注“硬實(shí)力”背后的“軟環(huán)境”，我省在產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施、人力資源、公共服務(wù)等方面系統謀劃、協(xié)同推進(jìn)，積極打造有溫度的人文環(huán)境，全方位推動(dòng)親商安商。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，激起產(chǎn)業(yè)生態(tài)“一池活水”

　　這幾天，已四次當選黨代表的紅豆集團黨委書(shū)記、董事局主席周海江，正在為出席黨的二十大做準備。“一直以來(lái)，中央旗幟鮮明支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我作為來(lái)自民企的代表，對營(yíng)商環(huán)境的變化感受最深。各級政府給出的一攬子惠企政策和支持，給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利。”十年間，紅豆集團年營(yíng)收實(shí)現翻番，2021年產(chǎn)銷(xiāo)達770億元，周海江對企業(yè)未來(lái)也充滿(mǎn)信心。

　　截至上半年，全省市場(chǎng)主體總數已突破1370萬(wàn)戶(hù)。如何進(jìn)一步揚優(yōu)勢、補短板，讓大中小企業(yè)鏈接起的一條條產(chǎn)業(yè)鏈，構建成更具活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系？

　　一方面，完善的產(chǎn)業(yè)配套，是親商安商惠商的基礎，全省上下千方百計筑牢產(chǎn)業(yè)底盤(pán)。鎮江市委書(shū)記馬明龍表示，鎮江一邊“夯基礎”，錨定“四群八鏈”主導方向，堅持壯大總量、提升效益、創(chuàng )新轉型、優(yōu)化布局，推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強，拓展“專(zhuān)精特新”企業(yè)陣容，支持“小進(jìn)規”“小升高”，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃態(tài)勢；一邊“促轉型”，圍繞數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化雙向發(fā)力，大力發(fā)展數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“智改數轉”十項行動(dòng)，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展強引擎。

　　另一方面，各地積極落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃，全面深化“放管服”改革，構建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　“為企服務(wù)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好沒(méi)有最好。要強化用戶(hù)思維，打造重商親商的服務(wù)環(huán)境。”鹽城市委書(shū)記徐纓介紹，今年，鹽城出臺20條紓困解難政策，有效對沖新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，堅定企業(yè)發(fā)展信心。鹽城將突出“企業(yè)評價(jià)為第一評價(jià)”的鮮明導向，建立完善項目推進(jìn)“代辦”機制、企業(yè)服務(wù)“常長(cháng)”機制、幫扶政策“找企”機制，打造“熱帶雨林”式營(yíng)商環(huán)境，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在鹽城生機勃勃、蒸蒸日上。

　　只有更開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，激起產(chǎn)業(yè)生態(tài)“一池活水”，才能讓越來(lái)越多的人才、企業(yè)、資本選擇江蘇、扎根江蘇。“未來(lái)，要繼續通過(guò)制度賦能，以改革創(chuàng )新提高非公經(jīng)濟創(chuàng )新活力。”江蘇現代服務(wù)業(yè)智庫首席專(zhuān)家張為付建議，出臺非公經(jīng)濟發(fā)展的扶持措施，增強政策匹配性、協(xié)調性、有效性，打破非公經(jīng)濟發(fā)展的制度桎梏，以引導非公經(jīng)濟復蘇為著(zhù)力點(diǎn)，創(chuàng )建公平競爭、誠信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)生態(tài)。

　　優(yōu)化公共服務(wù)，讓“異鄉客”變成“本地人”

　　“女兒今年該上小學(xué)了，入學(xué)問(wèn)題曾經(jīng)是我最大的心事。”長(cháng)電科技(宿遷)有限公司設備技術(shù)主管朱凱敏告訴記者，2020年他從甘肅天水舉家遷到宿遷，成為長(cháng)電科技的重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)人才。現在，他們一家租住在蘇宿工業(yè)園區的人才公寓，由于暫未購房，他擔憂(yōu)女兒不能正常入學(xué)。

　　朱凱敏在崗期間多次實(shí)現技術(shù)突破，大大提升了焊線(xiàn)機產(chǎn)出效率與良品率。蘇宿工業(yè)園區領(lǐng)導聽(tīng)聞他的“心事”后非常重視，立即安排相關(guān)部門(mén)幫助其解決女兒入學(xué)難題。“8月下旬，我們一家收到女兒的入學(xué)通知，心里的石頭終于落地了。”朱凱敏說(shuō)，“明年我們也打算在園區購房，以后就是新宿遷人了。”

　　優(yōu)化公共服務(wù)，讓“異鄉客”變成“本地人”，才能吸引更多企業(yè)和人才。江蘇聚焦教育、醫療、養老、育幼等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提高“民生七有”的供給能力和保障水平，以精準化、高質(zhì)量的基本公共服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展，變“軟環(huán)境”為“硬實(shí)力”，形成強大“引力場(chǎng)”。

　　10月1日，鹽城KK-PARK國際街區（鹽城中韓國際街區）正式開(kāi)街。從上世紀90年代初第一家韓資企業(yè)落戶(hù)鹽城到現在，30年來(lái)，鹽城累計批準設立900多個(gè)韓資項目，協(xié)議注冊韓資53.9億美元。如今，1萬(wàn)多名韓國人在鹽城生活，鹽城市區分布著(zhù)100多家韓國特色餐飲、娛樂(lè )、購物等場(chǎng)所，韓風(fēng)國際文化名城、中韓產(chǎn)業(yè)園未來(lái)科技城等載體加快建設，讓鹽城成為許多韓國人的“第二故鄉”。

　　好學(xué)校好醫院也是營(yíng)商環(huán)境。溧陽(yáng)將持續優(yōu)化公共服務(wù)作為增強縣城要素集聚力和人口吸引力的重要舉措。省人民醫院、省中醫院相繼成立溧陽(yáng)分院，省中西醫結合醫院、省第二中醫院、鼓樓醫院等8所市外三級醫院與溧陽(yáng)鎮級衛生院合作辦醫；溧陽(yáng)還與南京航空航天大學(xué)合辦南航天目湖校區，與南京師范大學(xué)、北京海淀區第四實(shí)驗小學(xué)等名校開(kāi)展合作辦學(xué)。

　　“用工難”常常成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近期，省重點(diǎn)企業(yè)比亞迪新能源弗迪電池公司落戶(hù)射陽(yáng)，一期投入8條生產(chǎn)線(xiàn)，急需各類(lèi)技術(shù)人員和操作工人4500人左右。射陽(yáng)探索“帶崗直播”新模式，讓求職者跟著(zhù)直播鏡頭直觀(guān)了解比亞迪廠(chǎng)區的生產(chǎn)、生活場(chǎng)景，打通企業(yè)和求職者之間的信息壁壘，實(shí)現人崗匹配；同時(shí)重點(diǎn)向近三年畢業(yè)的高校畢業(yè)生推介比亞迪用工引才信息，持續保障供需匹配。截至9月底，射陽(yáng)共幫助企業(yè)引才招工4365人，既滿(mǎn)足了企業(yè)正常生產(chǎn)之需，又解決了當地群眾的就業(yè)問(wèn)題。

　　優(yōu)化人居環(huán)境，提升招商引資吸引力

　　良好的營(yíng)商“軟環(huán)境”，涵蓋人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境。我省持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓來(lái)過(guò)的人為之傾心、沒(méi)來(lái)過(guò)的人充滿(mǎn)向往。

　　2019年，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署合作框架協(xié)議，共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化試點(diǎn)省。以部省共建為契機，我省大力推動(dòng)美麗江蘇建設。近年來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳相繼出臺綠色金融“33條”、保護企業(yè)產(chǎn)權“23條”、惠企紓困穩經(jīng)濟“12條”，安排綠色金融獎補資金1.45億元、發(fā)放“環(huán)保貸”303億元，率先推出融資擔保規模100億元的“環(huán)保擔”，通過(guò)“企業(yè)環(huán)保接待日”、服務(wù)外企“綠橋”等機制，累計幫助9000多家企業(yè)解決1.2萬(wàn)余項治污難題，增強企業(yè)發(fā)展信心。

　　今年，實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計劃作為重要舉措列入部省共建年度合作任務(wù)清單。在省環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)劉偉京看來(lái)，領(lǐng)軍企業(yè)的培育，體現了近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部門(mén)治理的思路之變——由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵發(fā)展并重轉變，“領(lǐng)軍企業(yè)的培育，更多體現的是激勵。通過(guò)政策激勵、優(yōu)化服務(wù)、管理創(chuàng )新，既破解環(huán)保難題，又激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現保護與發(fā)展的‘雙贏(yíng)’。”

　　基礎設施是營(yíng)商環(huán)境的重要支撐，我省加快城市軌道交通、城市快速路等交通基礎設施建設，著(zhù)力補齊水利管網(wǎng)、污水處理等民生基礎設施短板，張靖皋過(guò)江通道、吳淞江整治、淮河入海水道二期、海太長(cháng)江隧道、北沿江高鐵等項目加力推進(jìn)，增強了高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。

　　吳淞江整治是國家重大水利工程和太湖流域治理骨干工程，承載著(zhù)穩投資、穩增長(cháng)、促發(fā)展、惠長(cháng)遠的重要功能。自5月16日江蘇段一期工程開(kāi)工以來(lái)，蘇州緊扣打造“環(huán)太湖科創(chuàng )圈”“吳淞江科創(chuàng )帶”載體目標，強力推進(jìn)工程建設各項工作，力求早日發(fā)揮工程保障防洪供水生態(tài)安全和拓展“雙循環(huán)”新通道、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群建設的積極作用。不久的將來(lái)，吳淞江水網(wǎng)動(dòng)脈、黃金水道、科創(chuàng )綠廊的功能優(yōu)勢將全面顯現，兩岸“串珠成鏈、深度融合、創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色發(fā)展”的魅力將充分彰顯。（吳瓊 付奇 洪葉）