曾經(jīng)，交通處于末梢，工業(yè)基礎薄弱，江蘇海安一度被外界稱(chēng)為南通的“小六子”。十年生聚，十年奮斗，海安經(jīng)濟總量從2012年的488.17億元，增長(cháng)至2021年的1343.09億元，年均增速達9.3%。成功撤縣建市、邁入高鐵時(shí)代、綜合考核“十年冠”……且看這座江海之城的“逆襲之路”。

　　從“交通末梢”到“樞紐海安”

　　南通下轄的縣市區中，如東靠海、如皋靠江，啟東靠上海，通州有機場(chǎng)，處于南通最北側的海安從地理位置看并不占優(yōu)勢。

　　“我們沒(méi)有海港，那就打造陸港。”海安市人大常委會(huì )專(zhuān)職委員劉萬(wàn)春說(shuō)，2012年開(kāi)始，當地提出“樞紐海安、物流天下“的設想，瞄準鐵路培育物流基地。三年后，海安與上海鐵路局集團共同出資成立江蘇鐵聯(lián)物流有限公司，運營(yíng)海安鐵路物流基地。

　　如今，兩個(gè)占地280畝地的貨場(chǎng)建成了5條鐵路貨物專(zhuān)線(xiàn)，合作企業(yè)近300家。2020年7月，隨著(zhù)滬蘇通鐵路建成通車(chē)，物流基地又開(kāi)通了到上海洋山港、寧波港的海鐵聯(lián)運班列。

　　目前，海安物流基地每周開(kāi)通上海洋山港班列10列、寧波港3列、東盟1列。今年1-9月，海安鐵路物流基地貨物到發(fā)量134.2萬(wàn)噸，同比增長(cháng)27.08%。江蘇鐵聯(lián)物流有限公司負責人介紹，到2025年末，到發(fā)量有望突破250萬(wàn)噸。

　　陸港建設為海安高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力，“鐵路門(mén)戶(hù)型城市”功能逐步得到顯現。

　　記者從海安市交通局獲悉，鹽通高鐵、寧啟鐵路、新長(cháng)鐵路、海洋鐵路在海安交匯，海安全面邁入“高鐵時(shí)代”；啟揚、沈海兩條高速、G328、G204、 G228三條國道、S226、S353、S430三條省道縱橫交錯，公路骨干網(wǎng)全面構筑，全市公路通車(chē)總里程達到2470公里，公路密度是全省平均公路面積密度的1.35倍；連申線(xiàn)、通揚線(xiàn)航道在海交匯，水上高速優(yōu)勢盡顯。

　　公鐵水無(wú)縫對接，樞紐、物流、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢加速轉化，海安正加速成為聯(lián)通江海、輻射周邊的區域性綜合交通樞紐城市。

　　昔日“交通末梢”的海安，已融入南通鐵路貨運、長(cháng)三角物流一體化大布局，全省僅有的兩個(gè)落戶(hù)縣級城市的省級綜合交通樞紐，成了名副其實(shí)的“樞紐海安 物流天下”。

　　從“農業(yè)大縣”到“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之城”

　　過(guò)去，海安是“百萬(wàn)雄雞下江南”的傳統農業(yè)大縣，資源稟賦不足。今年8月，科技部公布首批國家創(chuàng )新型縣(市)驗收通過(guò)名單，海安成為蘇中蘇北唯一上榜的縣市。

　　農業(yè)大縣如何蝶變成了創(chuàng )新之城？“我們的答案是：科技創(chuàng )新。”海安市科技局局長(cháng)任鎮向記者介紹，經(jīng)過(guò)十年培育，該市現有高新技術(shù)企業(yè)402家，穩居全省長(cháng)江以北縣級城市第一，數量為2012年的6倍。

　　十余年前，江蘇鐵錨玻璃股份有限公司歷經(jīng)一系列技術(shù)攻關(guān)，成功研發(fā)了時(shí)速200公里、250公里、380公里、500公里高速動(dòng)車(chē)前擋風(fēng)玻璃，打破了國外對這一技術(shù)及產(chǎn)品的長(cháng)期壟斷，市場(chǎng)占有率達80%以上。2017年5月，我國新一代大型噴氣式客機C919成功首飛，大飛機機艙舷窗玻璃也是海安這家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的。

　　抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。任鎮介紹，海安在南通首創(chuàng )“機關(guān)部門(mén)服務(wù)企業(yè)科技行”，54家機關(guān)部門(mén)掛鉤400多家科技型企業(yè)，幫助企業(yè)轉理念、跑高校、找專(zhuān)家、引成果、上項目；為構建協(xié)調聯(lián)動(dòng)管理新體制，海安率先組建市委書(shū)記、市長(cháng)“雙主任”制科技創(chuàng )新委員會(huì )，構建相應科創(chuàng )體系 ，“全域作戰”打造科技強市；“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在海安”“兩院專(zhuān)家走進(jìn)海安”“機關(guān)部門(mén)服務(wù)企業(yè)科技行”等活動(dòng)持續開(kāi)展，每年帶動(dòng)實(shí)施各類(lèi)科技合作項目300多項。

　　十多年來(lái)，海安先后獲批江蘇省創(chuàng )新型試點(diǎn)縣、江蘇省科技創(chuàng )新體制綜合改革縣級試點(diǎn)城市、首批國家創(chuàng )新型縣（市）建設地區，連續五年被江蘇省政府表彰為推動(dòng)科技政策落實(shí)和科技體制改革成效明顯地區，連續三年獲評全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區），在中國創(chuàng )新百強縣（市）排名中列第11位、全國工業(yè)百強縣（市）中列第20位。

　　“未來(lái)，海安將不斷深化科技體制改革，加速匯聚高端創(chuàng )新資源，全面建設更高水平的國家創(chuàng )新型縣（市），開(kāi)創(chuàng )‘樞紐海安、科創(chuàng )新城’新局面，推動(dòng)一大批科技資源加快向海安集聚，點(diǎn)燃一大批企業(yè)家的創(chuàng )新激情。” 海安市委書(shū)記于立忠表示。

　　從“撤縣建市”到“雙城”建設

　　2018年5月，經(jīng)國務(wù)院批準，海安撤縣設市，標志著(zhù)其由傳統的農業(yè)大縣向城市化的加速邁進(jìn)。

　　今年9月，海安市召開(kāi)“雙城”建設推進(jìn)會(huì )，提出將全力推進(jìn)“長(cháng)三角重要陸港城市、國家物流樞紐城市”建設，并明確抓好“雙城”建設是發(fā)展“樞紐海安”的重要目標和強力引擎。

　　根據規劃，海安“雙城”建設將圍繞商貿服務(wù)型國家物流樞紐建設目標，聚焦高鐵新城重要門(mén)戶(hù)，以商貿物流園為主要承載，加快打造布局合理、無(wú)縫對接的綜合交通樞紐，功能完善、協(xié)同高效的區域物流樞紐，網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、數字共享的現代信息樞紐，交通、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)一體的融合發(fā)展樞紐，加速成為承東啟西、連南貫北，長(cháng)三角重要的陸港城市、國家物流樞紐城市，與南京、徐州共同構建江蘇物流樞紐大三角，為南通打造暢聯(lián)全國通達世界的現代綜合交通樞紐提供重要支撐。

　　未來(lái)，海安將搶抓南通構建“八龍過(guò)江”新交通格局機遇，以鐵路網(wǎng)絡(luò )為骨干，加快完善公鐵水基礎設施建設，連接南通新機場(chǎng)，形成高鐵、高速公路、河運、航空“四位一體”的陸、海、空立體運輸系統。同時(shí)立足國際國內雙循環(huán)，升級打造六大功能平臺（期貨交割功能平臺、保稅物流功能平臺、多式聯(lián)運功能平臺、智慧物流功能平臺、電商總部及快遞物流集散平臺）、十大物資集散中心（有色金屬、塑料原料、糧食、紡織原料、生鮮冷鏈、木材、家具、鋼材、煤炭、石材），積極推進(jìn)物流業(yè)跨區域合作與資源共享，加快構建便捷通暢、經(jīng)濟高效、協(xié)同運作的綜合物流樞紐平臺。

　　此外，海安加快培育“樞紐偏好型”和“樞紐引致型”產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)樞紐、物流與產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢轉換，探索開(kāi)展物流績(jì)效評價(jià)，深化與現代農業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提高物流產(chǎn)業(yè)附加值。加強現代物流園區和高鐵新城的統籌規劃，以高質(zhì)量的項目建設、高層次的人才隊伍和高標準的科技創(chuàng )新，推動(dòng)現代物流業(yè)提檔升級，開(kāi)創(chuàng )“產(chǎn)才城”融合發(fā)展新局面。

　　到2025年，海安現代物流產(chǎn)業(yè)預計增加值超200億元，實(shí)現貨運量8000萬(wàn)噸，鐵路到發(fā)量200萬(wàn)噸，保稅物流中心、期貨交割庫群、冷鏈物流基地物資流通量年均增長(cháng)10%以上。