凝聚智慧、匯聚力量，共同講好名城保護的北京故事。2022“名城保護·大家談”活動(dòng)近日在線(xiàn)上舉辦。首都規劃建設委員會(huì )辦公室主任、市規劃自然資源委主任張維介紹，自北京成為首批國家歷史文化名城以來(lái)，40年間，保護對象逐步擴大、保護手段更加多元，老城和三山五園地區成為名城保護的兩大重點(diǎn)區域。《長(cháng)城國家文化公園（北京段）建設保護規劃》印發(fā)，其中提出的100個(gè)項目已陸續啟動(dòng)實(shí)施。

　　重點(diǎn)

　　對老城和三山五園開(kāi)展整體保護

　　今年是我國設立歷史文化名城保護制度暨北京成為首批國家歷史文化名城40周年，也是重新制定的《北京歷史文化名城保護條例》施行1周年。

　　“作為首批國家歷史文化名城，40年來(lái)北京的歷史文化名城保護工作持續走在全國前列。”住建部總經(jīng)濟師楊保軍在致辭中表示，截至2021年，北京已劃定了四批次共49片歷史文化街區，公布了三批次共1056棟（座）歷史建筑，數量位居全國前列，一批歷史建筑得到活化利用，為全國歷史文化名城提供了范例和樣板。

　　張維介紹，作為名城保護的兩大重點(diǎn)區域，老城和三山五園地區整體保護對完善歷史文化名城保護體系至關(guān)重要。在首規委統籌下，央地形成協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)文物騰退保護利用合力，國立蒙藏學(xué)校舊址保護利用取得重要進(jìn)展，賢良祠住戶(hù)騰退、太廟非文物建筑騰退、社稷壇東西排房拆除及綠化工作完成，清陸軍部舊址、皇史宬北院對外開(kāi)放，為公眾提供了更多高品質(zhì)文化活動(dòng)場(chǎng)所。

　　在傳統風(fēng)貌保護方面，本市持續加強老城空間格局保護，實(shí)施北海醫院和天意市場(chǎng)拆除降層，改善傳統中軸線(xiàn)景觀(guān)視廊；拆除積水潭醫院新北樓，再現“銀錠觀(guān)山”美景。同時(shí)，逐步恢復三山五園地區山水田園歷史風(fēng)貌，公園成群、綠地連片的生態(tài)基底初步形成，京西稻田景觀(guān)也得以再現。

　　西城區副區長(cháng)陳朝暉在活動(dòng)中透露，作為魯迅先生的故居之一，紹興會(huì )館已經(jīng)完成騰退，列入西城區第二批文物活化利用計劃，今年已經(jīng)確定利用方案，計劃明年啟動(dòng)修繕。

　　舉措

　　名城保護與城市更新有機結合

　　“陽(yáng)光照進(jìn)了屋里，也照進(jìn)了老百姓心里”，雨兒胡同的住戶(hù)提起居住條件的改善，總有說(shuō)不完的話(huà)。近年來(lái)，北京老城探索形成了“共生院”“申請式退租”“申請式換租”等改善民生的特色實(shí)踐，名城保護與城市更新有機結合。

　　北京市城市規劃設計研究院院長(cháng)石曉冬介紹，2017年批復的新版北京城市總體規劃中，將“舊城”改為“老城”，一字之變體現出對城市歷史積淀的尊重。在改善人居環(huán)境的過(guò)程中，通過(guò)疏解提質(zhì)，也能夠破解老城整體保護的歷史困境，換取老城保護與發(fā)展的空間。2019年以來(lái)，通過(guò)各級各類(lèi)文物騰退工作，1800余戶(hù)居民的居住環(huán)境得到改善；通過(guò)歷史文化街區“申請式退租”，4000余戶(hù)居民的居住環(huán)境明顯提高。

　　與此同時(shí)，本市持續推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細化整治提升，建設交通安寧無(wú)車(chē)街區，讓胡同逐漸回歸到有綠蔭、有鳥(niǎo)鳴、有老北京味兒的所在。地安門(mén)外大街復興計劃完成，平安大街、崇雍大街整治提升工程完成，提升了居民的獲得感和幸福感。

　　理念

　　鼓勵活化利用歷史文化資源

　　2021年，新版《北京歷史文化名城保護條例》發(fā)布，明確將長(cháng)城文化帶列入歷史文化名城保護對象范圍。同年12月，《長(cháng)城國家文化公園（北京段）建設保護規劃》正式印發(fā)，目標是建成漫步長(cháng)城史卷的歷史文化景觀(guān)示范區和文化、生態(tài)、生活共融發(fā)展的典范區。

　　北京長(cháng)城文化研究院常務(wù)副院長(cháng)湯羽揚介紹，《保護規劃》中提出的100個(gè)項目已陸續啟動(dòng)實(shí)施，其中針對“十四五”時(shí)期提煉出了24項，形成北京市長(cháng)城國家文化公園建設保護三年行動(dòng)計劃，近期將逐一落實(shí)。“目前，有些項目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，主要以國家級的3個(gè)標志性項目為主，包括箭扣長(cháng)城修繕保護項目、中國長(cháng)城博物館改造提升項目和北京長(cháng)城文化系列節慶活動(dòng)。”湯羽揚介紹，位于八達嶺的中國長(cháng)城博物館是唯一一處以“中國”冠名的長(cháng)城專(zhuān)題博物館，目前項目的國際設計招標已完成，方案即將揭曉。

　　“北京名城保護工作不僅要在‘保’上做文章，更要在‘用’上下功夫。”首規委辦公室專(zhuān)職副主任劉玉民表示，探索歷史文化遺產(chǎn)利用的新機制、新模式將是名城保護工作未來(lái)的方向和挑戰。“我們鼓勵、支持歷史文化資源通過(guò)多種形式開(kāi)展活化利用。鼓勵四合院、近現代建筑、老舊廠(chǎng)房、居住小區及其他歷史建筑開(kāi)展社區服務(wù)、文化展示與交流、文化創(chuàng )意以及公益性辦公等功能。”劉玉民透露，首規委辦正在會(huì )同央地有關(guān)部門(mén)推動(dòng)核心區文物騰退保護利用工作，力爭歷史文化遺產(chǎn)可開(kāi)放、可展示、可交流、可感悟，重拾城市記憶。