杭州余杭“田長(cháng)制”走出鄉村致富新“稻”路
眼下正值晚稻成熟時(shí)節,杭州市余杭區余杭街道永安村5500余畝稻田內,一派“風(fēng)吹稻浪谷飄香,顆粒歸倉收割忙”的豐收景象。“今年晚稻畝產(chǎn)1600斤,預計產(chǎn)量有800萬(wàn)斤,村民們可高興了!”提起村里的“金土地”,張水寶頗為自豪。
作為永安村的村級田長(cháng),張水寶直言,村里秋收年年有保證,得益于“田長(cháng)制”的推行,牢牢守住耕地紅線(xiàn),穩定糧食生產(chǎn)。“過(guò)去,由于沒(méi)有統一管理制度,村民種糧積極性不高、土地荒廢、擅自改變用途的情況普遍存在,全村水稻產(chǎn)量不到400萬(wàn)斤。”張水寶回憶,2015年,永安村在余杭區率先探索建立“田長(cháng)制”,由村黨組織書(shū)記任田長(cháng),將全村劃分為三個(gè)網(wǎng)格,設3名網(wǎng)格長(cháng)兼巡查員,并由30個(gè)村民小組組長(cháng)任微田長(cháng)兼巡查員,明確了田長(cháng)巡查、發(fā)現、制止、報告和耕地保護宣傳等職責,確保田有人管、地有人種。
憑借“田長(cháng)制”在保護糧田數量、升級良田品質(zhì)方面打下的基礎,2018年,永安村再次在余杭率先開(kāi)展農戶(hù)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng),土地租金由最初的每畝800元提到至1500元。同年,永安村啟動(dòng)“禹上稻香”項目,通過(guò)開(kāi)發(fā)大米衍生品、打造米多多IP、舉辦以“稻”為主題的農文旅活動(dòng)等方式,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村民人均收入從2018年的不足3.5萬(wàn)元增加到2021年的5.69萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟從56.8萬(wàn)元躍升至315萬(wàn)元。
曾經(jīng)的“荒土地”如今變成村民增收致富的“金土地”,“永安樣板”為余杭區耕地保護指明了前進(jìn)方向。2016年,余杭依托社會(huì )治理大聯(lián)動(dòng)工作機制,在全區推行“田長(cháng)制”,同時(shí)建立聯(lián)動(dòng)責任機制,將補償資金的發(fā)放標準與違法用地發(fā)生數量直接掛鉤,進(jìn)一步壓實(shí)田長(cháng)責任。這些年來(lái),余杭田長(cháng)的隊伍不斷壯大,已擁有區級田長(cháng)4名,鎮級田長(cháng)48名,村級田長(cháng)144名,村級巡查員164名。
光靠人還不夠,余杭還借力“數字技術(shù)”,利用“耕地智保”“天巡地查”等數字化應用場(chǎng)景,對重點(diǎn)區域250個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行重點(diǎn)監控,監控覆蓋耕地面積11萬(wàn)余畝,構建起“人防+智防”工作機制。今年,余杭的各級田長(cháng)配合相關(guān)部門(mén)對數字化監控發(fā)現的25個(gè)耕地問(wèn)題圖斑、涉及總面積800余畝土地進(jìn)行了處理。其中現場(chǎng)核查銷(xiāo)號圖斑23個(gè),整改銷(xiāo)號問(wèn)題圖斑2個(gè),累計處理率達100%。
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