湘西州位于湖南省西北部，地處湘鄂渝黔四省市交界處，現轄7縣1市，有105個(gè)鄉鎮（街道），國土面積1.55萬(wàn)平方公里，總人口約290萬(wàn)，是精準扶貧重要論述的首倡地，是國家西部開(kāi)發(fā)、國家承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區、武陵山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅試點(diǎn)地區，也是湖南省唯一的少數民族自治州。截至2020年底，全州農村公路納入省統計年報里程10620.367公里；十三五期間，全州全面實(shí)現了鄉鎮通、村村通、組組通（25戶(hù)100人以上自然村全部通路）。

　　堅持“三個(gè)強化”，高品質(zhì)建好農村路。一是強化規劃引領(lǐng)。牢固樹(shù)立“大交通”理念，將農村公路建設編制融入進(jìn)湘西州綜合交通運輸體系發(fā)展規劃。堅持將農村公路建設與脫貧攻堅、旅游開(kāi)發(fā)、鄉村振興等工作有機結合，堅持將公路建設與安防工程、水保綠化同步規劃、建設、驗收，確保農村公路建成一條、達標一條、見(jiàn)效一條。二是強化保障支撐。成立工作領(lǐng)導小組，將“四好農村路”建設納入績(jì)效考核。各縣市也對應成立工作專(zhuān)班，落實(shí)領(lǐng)導包村包片制度，干部包項目、包路段的項目包保機制，實(shí)現了項目建設分級統籌。同時(shí)，在州本級財政十分緊張的情況下，以“勒緊褲腰帶，也要把路修”的決心，確定州級獎補3萬(wàn)元/每公里，有效緩解農村公路建設資金壓力。三是強化質(zhì)量監管。牢固樹(shù)立高品質(zhì)建設就是最好養護的理念，堅持抓好基本制度。同時(shí)，進(jìn)一步強化安全發(fā)展理念，以“平安工地”創(chuàng )建為載體，切實(shí)加強項目建設安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，提高安全監管水平。五年來(lái)，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

　　堅持“三個(gè)發(fā)力”，高要求管好農村路。一是在隊伍建設上發(fā)力。嚴格按照《公路法》和《公路安全保護條例》的規定，規范化、精細化、常態(tài)化開(kāi)展管理工作，基本實(shí)現了農村公路管理“有機構、有制度、有資金、有考核、有獎懲”。二是在管理模式上發(fā)力。制定了《湘西州農村公路“路長(cháng)制”實(shí)施方案》，按照建立機構、明確責任、綜合治理、嚴格考核的要求，建立健全了制度化、精細化、常態(tài)化公路“路長(cháng)制”管理機制，確保各路長(cháng)管轄路段實(shí)現干凈、整潔、安全、有序、美觀(guān)的目標。三是在路政執法上發(fā)力。按照“倡導文明執法、構建和諧環(huán)境、確保公路暢通、服務(wù)湘西發(fā)展”理念，大力開(kāi)展農村公路路政宣傳、路域環(huán)境治理、超限超載治理等行動(dòng)。今年以來(lái)，共查處路賠案件48起，立案率、結案率達100%，拆除違法棚屋147處，拆除非公路廣告牌標1228塊、龍門(mén)架12處、減速帶23處,制止涉路違法行為95起，取締違法設置的交叉道口34處，取締非法加水洗車(chē)37處，整治橋隧安全保護區涉路違法行為19處，清除路障1785處。

　　堅持“三個(gè)到位”，高標準養好農村路。一是日常養護到位。全州納入統計年報的農村公路均落實(shí)了管養工作聯(lián)系人。制定了相應的管養工作制度。重要的縣、鄉、村道均簽訂了管養合同，確定日常養護工作責任人，基本達到“有路必養、養必到位”的養護目標。二是災毀恢復到位。2020年，湘西州農村公路邊坡塌方933余處75.4007萬(wàn)立方米，路面沖毀55.838km共242670㎡，路基沖毀33.778km共27.06萬(wàn)立方米，防護設施損毀440處，災毀損失累計達2.8億元。該州多渠道籌集資金，及時(shí)搶險保暢，確保了農村公路的安全通行。三是隊伍保障到位。截至目前，全州所有鄉鎮均成立了鄉鎮農村公路管理養護領(lǐng)導小組，采取一門(mén)多牌的形式，整合人員設立了農村公路管養專(zhuān)門(mén)機構。全州105個(gè)鄉鎮，設置獨立養護機構36個(gè)，專(zhuān)職養護管理人員98個(gè)；掛牌合并兼職養護管理機構69個(gè)，兼職養護管理人員372個(gè)。

　　堅持“三個(gè)融合”，高水平用好農村路。一是與“鄉村振興”融合，推動(dòng)“三農”事業(yè)全面發(fā)展。依托農村公路網(wǎng)絡(luò )，積極調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。十三五期間，全州農村公路“通暢工程”共建設完成8624公里，建設了一批具有資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)路性質(zhì)的農村公路，有效促進(jìn)了旅游、特色加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是與“全域旅游”融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。該州依托豐富的旅游資源，創(chuàng )建了1085公里“最美生態(tài)公路”。吉首市在G209矮寨坡大中修過(guò)程中，采用彩裝的瀝青砼路面，使原本單調乏味的國省干線(xiàn)變得個(gè)性十足，成為當地一條靚麗的風(fēng)景線(xiàn)；花垣縣籌集資金1000余萬(wàn)元，在十八洞進(jìn)村路段建設并開(kāi)放苗族文化博物館、苗寨特色產(chǎn)品店、十八洞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽中心，進(jìn)一步提升了公路的文化內涵。三是與“精準扶貧”融合，推動(dòng)脫貧事業(yè)落地。近年來(lái)，該州聚焦服務(wù)脫貧攻堅大局，共建成農村客運公司40家，農村客運車(chē)輛1356臺，所有具備條件的鄉鎮、建制村通客車(chē)率達100%。同時(shí)根據里程長(cháng)短實(shí)行階梯票價(jià)，每年為群眾交通出行減負達1000萬(wàn)元以上。另外，還出臺了《關(guān)于服務(wù)脫貧攻堅吸收建檔立卡貧困群眾參與農村公路養護工作的實(shí)施方案》，共吸收1414個(gè)建檔立卡貧困群眾參與農村公路養護工作。（肖慶功）