黨的二十大報告提出，健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，提升社會(huì )治理效能。作為社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制的重要組成部分，勞動(dòng)人事?tīng)幾h辦理是一項重要的社會(huì )治理工作。

　　日前，人社部與中央政法委、最高人民法院、工業(yè)和信息化部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h協(xié)商調解工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，將持續加強協(xié)商調解制度機制和能力建設，努力通過(guò)調解來(lái)化解勞動(dòng)人事?tīng)幾h，節約仲裁資源和訴訟成本。

　　《意見(jiàn)》出臺后，勞動(dòng)者面對糾紛時(shí)有哪些新選擇？新途徑有何優(yōu)勢？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　在我國，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)幾h，可以通過(guò)協(xié)商、調解、仲裁、訴訟的方式解決。此前，由于用人單位往往在勞動(dòng)關(guān)系中處于強勢地位，勞動(dòng)者很難與其進(jìn)行平等協(xié)商，不得不通過(guò)仲裁甚至訴訟方式來(lái)解決，由此耗費大量時(shí)間和精力。

　　“《意見(jiàn)》提出，要發(fā)揮各類(lèi)調解組織特色和優(yōu)勢，從而推動(dòng)勞動(dòng)人事?tīng)幾h更多通過(guò)協(xié)商調解方式化解。”人社部調解仲裁管理司有關(guān)負責人說(shuō)。

　　具體而言，當勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)幾h，可以通過(guò)用人單位設立的負責人接待日、勞資懇談會(huì )等渠道向用人單位提出自己的訴求，也可以向工會(huì )、企業(yè)代表組織推動(dòng)用人單位設立的勞動(dòng)者申訴渠道和爭議協(xié)商平臺反映自己的協(xié)商要求。

　　協(xié)商不成的，勞動(dòng)者可以向調解組織申請調解。在我國，勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)幾h，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭議調解組織、基層人民調解組織、鄉鎮（街道）調解組織、行業(yè)性或區域性調解組織，以及《意見(jiàn)》明確的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院調解中心申請調解。

　　“近年來(lái)，為更好解決外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)人員與平臺企業(yè)發(fā)生的爭議，北京、遼寧、上海、浙江、廣東、貴州等地建立了一批新就業(yè)形態(tài)調解組織，相關(guān)從業(yè)人員也可以向這些調解組織申請調解。”人社部調解仲裁管理司有關(guān)負責人說(shuō)。

　　根據《意見(jiàn)》，勞動(dòng)者申請協(xié)商后，相關(guān)主體應為勞動(dòng)和用人單位提供咨詢(xún)解答、釋法說(shuō)理、勸解疏導、促成和解的服務(wù)。勞動(dòng)者也可以通過(guò)音視頻調解等線(xiàn)上調解方式，更加高效便捷解決爭議。

　　協(xié)商調解達成協(xié)議后如何落實(shí)？

　　“根據《意見(jiàn)》，工會(huì )組織要推動(dòng)和解協(xié)議的履行，并明確經(jīng)勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )審查的和解協(xié)議，可以在仲裁程序中作為證據使用。這一規定大大增加了和解協(xié)議的效力。”人社部調解仲裁管理司有關(guān)負責人說(shuō)。

　　針對調解達成一致的調解協(xié)議履行問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確，達成調解協(xié)議后向當事人發(fā)放履行告知書(shū)，調解組織要引導勞動(dòng)者與用人單位提起仲裁審查申請或者司法確認申請。該負責人表示，這一規定加大了調解協(xié)議的履行力度，有力解決了實(shí)踐中調解協(xié)議履行難問(wèn)題，鞏固了調解成果。

　　人社部調解仲裁管理司有關(guān)負責人介紹，本次出臺的《意見(jiàn)》還有一大亮點(diǎn)，是聚焦勞動(dòng)人事?tīng)幾h糾紛產(chǎn)生于用人單位不合規用工這一根源，強調要加大源頭治理。

　　《意見(jiàn)》提出，要充分發(fā)揮用人單位基層黨組織、工會(huì )、中小企業(yè)服務(wù)機制、律師等作用，引導用人單位依法合規用工，加大風(fēng)險監測預警，加強隱患排查化解，從源頭上減少勞動(dòng)人事?tīng)幾h的發(fā)生。

　　此外，人社部數據顯示，十年來(lái)，勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁工作取得了長(cháng)足的進(jìn)步，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　調解仲裁制度機制進(jìn)一步完善。以勞動(dòng)爭議調解仲裁法為主干，以規章政策和地方性法規規章相配套的法律政策體系逐步完善。仲裁終局裁決率由2012年的19.2%上升到2021年的40.1%，快速維護當事人權益；仲裁結案率由2012年的83.9%上升到2021年的97.0%。

　　爭議多元處理格局進(jìn)一步健全。當前，各地人社部門(mén)、人民法院普遍建立聯(lián)動(dòng)工作平臺，裁審銜接機制實(shí)現全面覆蓋，當事人維護權益渠道更加順暢。